來(lái)源：滾動(dòng)播報(bào)

（來(lái)源：上觀新聞）

來(lái)源 | 檢察日?qǐng)?bào)

《檢察日?qǐng)?bào)》2026年6月17日

第07版：未成年人檢察40周年特刊

吳 燕

上海市檢察院第一分院檢察委員會(huì)專職委員

剛從事未檢工作時(shí)，老一代未檢人常對(duì)我說(shuō)：“未檢檢察官像父母、像老師、像園丁，又像醫(yī)生。”這句話深深印在我心里，成為我整個(gè)未檢生涯的精神底色。

20多年前，許多涉罪未成年人因?yàn)樵跍麩o(wú)固定住所、無(wú)監(jiān)護(hù)條件、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，缺少取保候?qū)彽默F(xiàn)實(shí)條件，對(duì)他們往往只能“一關(guān)了之”。制度的破局始于2003年，當(dāng)時(shí)我在上海市閔行區(qū)檢察院從事未檢工作，辦理了一起未成年人盜竊案——17歲的小京（化名）因一時(shí)虛榮偷了同宿舍女孩的金首飾。接手案件后，我反問(wèn)自己：“如果構(gòu)罪即捕，是否有利于小京回歸社會(huì)？”經(jīng)過(guò)社會(huì)調(diào)查和綜合評(píng)估，我和同事認(rèn)為小京犯罪情節(jié)較輕、社會(huì)危險(xiǎn)性小，符合取保候?qū)彈l件。

在此基礎(chǔ)上，我們借鑒聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》確立的“兒童利益最大化”“非監(jiān)禁優(yōu)先”原則，以及日本少年司法中的觀護(hù)制度，聯(lián)系退休老師作為志愿者，一次次趕赴小京位于青浦區(qū)的暫住地，共同開(kāi)展為期三個(gè)月的幫教，最終決定對(duì)其不起訴。以此案為契機(jī)，閔行區(qū)檢察院設(shè)立了全國(guó)首個(gè)未成年人社會(huì)觀護(hù)點(diǎn)，并逐步建成覆蓋全區(qū)的觀護(hù)體系，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被推廣至全市。目前，上海全市已形成由42個(gè)技能型、文化型、藝術(shù)型、農(nóng)業(yè)型等不同特色的觀護(hù)基地組成的觀護(hù)體系，真正實(shí)現(xiàn)了“盆景變苗圃，苗圃變森林”。

從2005年閔行區(qū)檢察院聯(lián)合團(tuán)區(qū)委創(chuàng)設(shè)“三失”未成年人三級(jí)預(yù)警機(jī)制，到2013年浦東新區(qū)檢察院探索保護(hù)處分案件化辦理，再到2015年上海未檢工作正式使用“保護(hù)處分”這個(gè)概念，要求各級(jí)未檢部門(mén)全面開(kāi)展保護(hù)處分探索試點(diǎn)，可以說(shuō)，未成年人保護(hù)處分制度的探索過(guò)程，展現(xiàn)了上海未檢工作制度創(chuàng)新的路徑。

自2009年到上海市檢察院負(fù)責(zé)未檢工作后，我和同事秉持最有利于未成年人原則，在全市推開(kāi)未成年人刑事和解、非羈押措施可行性評(píng)估、保護(hù)處分制度等全國(guó)首創(chuàng)性工作。其間，我們探索研發(fā)了我國(guó)首個(gè)涉罪未成年人心理測(cè)評(píng)與風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，上海未檢也率先在全國(guó)建立未檢工作省際協(xié)作機(jī)制。

作為上海市檢察院未檢工作品牌“滬未來(lái)”品牌矩陣的一員，2017年成立的上海市檢察院第一分院“一份愛(ài)”品牌，如今已在守正創(chuàng)新中走過(guò)了近十年。今年3月，“一份愛(ài)”團(tuán)隊(duì)起訴的一起未成年人保護(hù)民事公益訴訟案公開(kāi)宣判，這也是上海市首例單獨(dú)起訴涉未成年人民事公益訴訟案。辦案過(guò)程中，我們與上海市兒童基金會(huì)深耕合作，創(chuàng)新公益訴訟賠償金使用機(jī)制，以實(shí)際行動(dòng)持續(xù)健全未成年人綜合保護(hù)體系。

40年薪火相傳，希望未檢人在這片熱土上守正創(chuàng)新，接續(xù)奮斗，用法治守護(hù)每一個(gè)孩子的美好未來(lái)。

特別聲明：本文經(jīng)上觀新聞客戶端的“上觀號(hào)”入駐單位授權(quán)發(fā)布，僅代表該入駐單位觀點(diǎn)，“上觀新聞”僅為信息發(fā)布平臺(tái)，如您認(rèn)為發(fā)布內(nèi)容侵犯您的相關(guān)權(quán)益，請(qǐng)聯(lián)系刪除!