北京
來源：市場資訊
（來源：邯山新語）
漫步在夜晚的和橋巷商業街區，燈籠、燈箱交相輝映，光影與美食相得益彰，三五成群的市民游客在整潔有序的街巷間品嘗小吃、打卡拍照……這幅充滿煙火氣的市井圖景，正是邯山區今年以來推進城市治理“小而美”工程與優化營商環境工作深度融合的生動縮影。
和橋巷商業街區位于通達街與和平路西南角，涵蓋和潤街、通達街（和平路—華信路）、華信路（通達街—滏東大街）三條小街巷，現有商戶100家，主營餐飲、酒吧、邯寶坊等業態。曾經，這里和許多背街小巷一樣，面臨著占道經營、環境衛生臟亂差、招商難等“老大難”問題。如今，通過“外擺夜市+燈光秀”模式的提升改造，這里已蝶變為整潔有序、充滿活力的休閑打卡地。
小切口破解大難題 微改造實現大提升
占道經營、環境衛生是群眾反映強烈的“急難愁盼”問題。邯山區綜合行政執法局從這些“小切口”入手，通過規范化外擺管理，將臟亂差的背街小巷轉變為整潔有序的休閑打卡地。同時，實施統一亮化升級——懸掛燈籠、安裝燈箱、打造燈光秀，以較低成本實現街區面貌煥新，營造出“光影+美食”的沉浸式體驗，有效延長了游客停留時間，直接刺激了消費增長。
值得一提的是，街區堅持“便民、利民、惠民”導向，由商業街管理者定期組織商戶與群眾的互動，在經營中促進良性的“鄰里關系”，把投訴者變成潛在的消費者。并利用租賃收入回饋商戶經營者，加大對入商家的免費視頻拍攝、線上直播幫扶、線下活動支持等扶持力度，助力商戶提升營業額，形成商業經營良性循環。
規則前置讓商戶安心 柔性執法顯城市溫度
“不打擾就是服務”——這是邯山區綜合行政執法局優化營商環境的核心理念。他們出臺“負面清單”，明確不留人行通道、噪音擾民、污染環境等行為紅線，同時全面推行“721工作法”（70%服務、20%管理、10%執法），以柔性執法取代頻繁檢查，讓商戶能夠安心經營。營業額均增長20%，在環境衛生、噪音等市容市貌方面投訴率降低60%。
全面推行“721工作法”
在管理規則上，執法局明確“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷規范”的分區標準，和橋巷作為特色小街巷實行“有條件外擺”，為合規商戶的“外擺位”開綠燈，讓商戶清楚知道“什么能擺、什么不能擺”。同時，實行自治共治，督促落實“門前五包”，引導商戶自我管理。
在業態管理上，堅持分類施策——餐飲業態嚴禁明火、禁止店外加工；文創業態鼓勵展示，重點打造“邯寶坊”品牌；零售業態要求線內擺放，有序經營。
政企協同減負擔 服務型執法添活力
為減輕行政負擔，邯山區綜合行政執法局引入專業公司負責街區日常運營，政府角色從“管理者”轉向“規則制定者與服務者”，嚴禁無序、違法的個人擺攤，牢牢守住市容、交通、安全底線。
在服務型執法理念的引領下，執法局著力提升“三個度”：一是提升容錯空間，“輕微免罰”讓商戶敢于嘗試外擺經營，不必擔心“一次違規就關門”；二是提升服務意識，執法人員主動幫助商戶調整擺放位置、指導合規方案，而非簡單地“一清了之”；三是提升辦事效率，對商戶在門頭牌匾設置、外擺申請等方面實行“先入駐后規范”的容缺辦理模式。街區提升以來新增商戶10個。
“1+1>2”：精細治理與優質服務雙向賦能
“小而美”為營商環境提供“硬支撐”。整潔有序、充滿煙火氣的街區，是打造“精細、精致、精美”城市環境的基本體現。實踐表明，好的城市品質能夠直接轉化為消費吸引力和商戶信心。
優化營商環境為“小而美”注入“軟動力”。服務型執法理念的落地，讓基層執法人員敢于“放”、善于“服”，通過規則前置、柔性執法、高效服務，為街區治理注入了源源不斷的活力。
雙向賦能
“我們堅持用‘規范’替代‘禁止’，用‘服務’替代‘管制’。”邯山區綜合行政執法局相關負責人表示，“嚴格的規范不是為了‘管死’，而是為了更可持續地‘放活’。只有管住無序的‘亂’，才能保障合規的‘火’。當‘小而美’的精細治理遇見‘優環境’的服務理念，城市的‘煙火氣’與‘秩序感’完全可以兼得，最終用規范的服務和優質的環境換來商戶真金白銀的營業額增長。”
據了解，邯山區綜合行政執法局將持續深化“小而美”工程與優化營商環境工作的融合，進一步探索可復制、可推廣的街區治理經驗，為全市城市精細化管理貢獻“邯山樣本”。
特別聲明：以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布，本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
