廣東
日前，廣東廣播電視臺《今日關注》欄目記者暗訪發現，“養之閣”養生館疑似非法開展“腸凈養”等醫療項目，廣州的郭姨被誘導，兩年時間內花了20萬元。疑因近期輿論壓力，該養生館將項目“搭線”轉到一家正規醫院——位于天河區的高博醫院實施，但操作員仍為養生館人員。記者四次致電天河區衛健局請求現場執法，對方始終對是否會前往現場執法的核心問題避而不談，并答復稱投訴已轉給被投訴醫院處理。
“記者都這樣了，普通人怎么維權？”評論區里，網友對執法部門的失望顯而易見。其實，單以未派人現場執法這一結果論，還不足以得出讓人失望的判斷，真正讓人灰心的是其處置過程中的種種表現。作為外行，很多人并不清楚哪些行為必須立刻派員前往執法。若當時的情形不符合條件，衛健部門完全可以予以解釋說明，或者給出一個多少天內會核查完畢的承諾。可他們的回復全是防范、搪塞，看不到解決問題的擔當和誠意。
隨著更多細節浮出水面，這份失望便不再是“不夠及時”那么簡單，而是指向了監管部門對非法行醫的無動于衷。
據報道，養生館最終退還了郭姨20萬元。結果一出，衛健工作人員關切的重點便落在了當事人對結果“認不認可”上，反而對關鍵的涉嫌非法行醫的細節不聞不問。那些操作人員有無行醫資質、“腸凈養”是否屬于非法醫療項目、所謂的“搭線”高博醫院是否構成掛靠經營，這些該關心的問題無人追問。處理投訴變成了“調解消費糾紛”，只要錢退了、當事人滿意了，執法部門的法定職責便就此打住。這種“以調代罰”的工作邏輯，實際上將涉嫌違法的行為降格為民事糾紛，這是其一。
其二，病歷造假。高博醫院提供的病歷顯示，其中包含患者主訴、體格檢查等詳細內容。但郭姨稱，其從未前往該醫院就診，更未接受過任何體格檢查，而所謂的病歷就這樣堂而皇之地出籠，若非記者暗訪揭穿，它便成為“合法”的醫療記錄。試問，這樣的病歷是如何通過醫院內部審核的？
投訴工單被轉交給被投訴的醫院處理，這是第三個問題。據報道，“養之閣”的老板與高博醫院存在合作關系，“自己查自己”注定了不可能有公正的結論。衛健部門將執法性質的投訴轉給涉事醫院“自行處理”，無異于讓運動員兼任裁判員。在這種安排下，醫院非但不會主動暴露問題，反而有動力配合養生館完善“證據鏈”，讓違規行為看起來合規。
從退錢了事不問非法行醫，到坐視病歷造假不追查，再到投訴轉交利益關聯方自查……天河區衛健部門在這起事件中的角色，仿佛更接近于一個居間調解的“和事佬”，而非負有執法監管職責的“裁判員”。行政執法不是做買賣，不能僅以當事人“認不認可”作為結案標準；公眾要的不是一碗水端平的調解，而是非法行醫者得到應有懲處。若每一次曝光換來的只是一紙退款協議，而不動及違法行為的根基，那么下一個郭姨的出現，恐怕只是時間問題。
文｜胡一刀
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