你敢信嗎？日本搶了大半個(gè)東海還不滿足，菲律賓直接把海域分界線劃到了咱們臺灣海峽里頭。日菲偷偷湊一塊搞劃界談判，想把臺島以東海域揣進(jìn)自己腰包，這都騎臉輸出了，咱們的回應(yīng)比你想的更硬。最近咱們多個(gè)部門在臺東密集行動，這步棋的分量，真不是一般人能想得到的。

端午節(jié)假期，央視旗下玉淵譚天放出了一則重磅消息，直指咱們正在為臺灣島以東海域的國土空間規(guī)劃做準(zhǔn)備。這不是啥口頭上的軍事威懾，也不是外交抗議的套話，是正兒八經(jīng)的行政工作預(yù)告，自然資源部馬上要把這片海域納入咱們的國土空間規(guī)劃體系。這意味著啥懂的都懂，臺島以東不再是模糊的爭議地帶，馬上就要被正式編號、測繪、登記，成為咱們實(shí)打?qū)嶉_發(fā)保護(hù)的國有空間。

從執(zhí)法管控到開發(fā)建設(shè)，從臨時(shí)巡航到日常治理，這一步跨出去，性質(zhì)完全變了。6月16日到18日，自然資源部已經(jīng)在臺灣島以東的管轄海域完成了海洋環(huán)境調(diào)查，這次行動的意義比表面看起來深遠(yuǎn)太多。

根據(jù)船舶追蹤網(wǎng)站公開的數(shù)據(jù)，承擔(dān)任務(wù)的向陽紅22號科考船6月10日就從舟山出發(fā)，穿過宮古海峽駛?cè)敕坡少e海，之后折向西太平洋直接逼近臺灣島。16日到18日，這艘船在臺東海域走S形路線完成了大面積巡航，18日深夜還抵近了臺灣島，最后從與那國島和臺灣島之間的水道北上駛?cè)霒|海。

新華社18日就披露了這次行動的成果，說任務(wù)團(tuán)隊(duì)采集了這片海域的生物、化學(xué)以及水文氣象等各類數(shù)據(jù)，給海洋生物多樣性保護(hù)提供了科學(xué)支撐。官方后續(xù)也說得明白，這就是自然資源部行使管轄權(quán)的例行調(diào)查，核心目的是摸清臺灣東部海域的資源家底，給后續(xù)國土空間規(guī)劃打基礎(chǔ)。以后這類調(diào)查都會常態(tài)化開展，后續(xù)還會覆蓋海水養(yǎng)殖、跨海基建、海底隧道等各類開發(fā)項(xiàng)目，原來計(jì)劃統(tǒng)一之后才做的規(guī)劃，直接提前到現(xiàn)階段推進(jìn)了。

這其實(shí)就是對日菲明明白白打了法律明牌，按照咱們的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法，還有聯(lián)合國海洋法公約，中國對這片海域擁有資源勘探開發(fā)的排他性主權(quán)權(quán)利，其他國家想要在這里開展科研活動，必須得到中方批準(zhǔn)。最近這段時(shí)間日菲繞開中方啟動所謂的海域劃界談判，就是想靠雙邊安排侵犯咱們在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的合法權(quán)益，先搞出既成事實(shí)逼咱們認(rèn)賬。

他們都把動作做這么絕了，咱們當(dāng)然不可能慣著，而且咱們的前置準(zhǔn)備早就全部到位了。6月初，中方接連派出多艘海警船和交通部的海上行政執(zhí)法船，對臺灣東部海域開展巡邏執(zhí)法，用實(shí)際行動宣示了咱們對這片海域的管轄權(quán)。6月10日，交通運(yùn)輸部組織的臺灣島東部海域海上交通專項(xiàng)執(zhí)法和掃測行動，已經(jīng)圓滿收官。

這次行動是福建海事局、廣東海事局、東海航海保障中心、東海救助局聯(lián)合執(zhí)行的，海巡09、海巡06、海巡08、東海救113四船協(xié)同，對臺灣島東部等重點(diǎn)海域完成了全面掃測。其中海巡08輪完成了我國首次在海上交通執(zhí)法框架下對該海域的掃測，直接補(bǔ)上了臺灣島東部海底地圖的空白。整個(gè)行動下來，一共點(diǎn)驗(yàn)過往船舶198艘次，糾正違法行為3艘次，總航程1030海里，掃測里程1025海里，活兒干得相當(dāng)扎實(shí)。

從海警到地方海事局，從航保中心到救助局，多部門已經(jīng)對臺島形成了成熟的近海治理模式。這個(gè)模式有兩層意思，第一層就是治理，核心就是實(shí)實(shí)在在行使國家海洋主權(quán)和管轄權(quán)。過去咱們的執(zhí)法力量雖然也出過現(xiàn)在臺島以東，大多是跟著演習(xí)或者以海警點(diǎn)狀巡航的形式出現(xiàn)，很少有海事系統(tǒng)單獨(dú)官宣的行政管轄行動。一來那時(shí)候演習(xí)威懾已經(jīng)足夠，二來這片海域水文復(fù)雜勘測難度大，就讓外部勢力逮住機(jī)會炒作，說咱們在臺島以東存在管轄權(quán)地理空白。

這次咱們直接把臺灣島東部海域納入了可核查的日常管理網(wǎng)格，直接把這些虛假敘事撕得粉碎。近海治理的另一層意思就是近海，咱們中國的近海本來就包含黃海、東海、南海還有臺灣島以東的部分海域。這次行動直接鎖定了兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)位，一個(gè)是涉及高雄港航線和東部海域交通管理的劃界點(diǎn)位，海事系統(tǒng)直接用交通管理與航保責(zé)任區(qū)的方式，把這個(gè)出海走廊納入了日常管控。另一個(gè)是最東端點(diǎn)位，比以往演習(xí)的抵近勘探走得更遠(yuǎn)，直接深入了更遠(yuǎn)的海域。

這一輪反制的導(dǎo)火索，就是5月28日日菲發(fā)布的聯(lián)合聲明。兩國單方面啟動所謂的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界談判，想要把臺島以東海域納入他們的雙邊議程。日菲地理上根本不接壤，中間隔著臺灣島和琉球群島，連半點(diǎn)法理基礎(chǔ)都沒有，純純就是耍流氓搶地盤。日本已經(jīng)聲索了大半個(gè)東海，菲律賓甚至把線劃進(jìn)了臺灣海峽，囂張成這個(gè)樣子，咱們當(dāng)然要給出強(qiáng)有力的回應(yīng)。

更讓人憤怒的是，日菲勾結(jié)的消息剛出來，賴清德當(dāng)局就急著跳出來附和肯定。這事鬧得島內(nèi)輿論直接炸鍋，連他們自己的民代都公開炮轟，臺外事部門才慌忙改口，要求日菲和臺灣協(xié)商。島內(nèi)輿論直接罵賴當(dāng)局軟弱跪舔，至少犯了三宗不可原諒的罪。

第一宗就是公然出賣民族利益，日菲想要劃走的海域就在臺灣以東，按照中國國內(nèi)法和聯(lián)合國海洋法公約，中國在這里擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，這是兩岸同胞共同的祖產(chǎn)。賴當(dāng)局一句肯定，等于直接出賣了兩岸中國人的海洋主權(quán)、司法管轄權(quán)還有資源開采權(quán)等核心權(quán)益。按照國際法，對損害國家利益的行為不及時(shí)反對，未來很可能被視為默許，留下無窮后患。

第二宗就是操弄抗中保臺的老套路，對日菲奴顏婢膝，轉(zhuǎn)頭就對大陸反咬一口，質(zhì)疑大陸主權(quán)，還污蔑這是認(rèn)知戰(zhàn)。島內(nèi)民眾都罵他們是非不分，反中都走火入魔了。不少島內(nèi)民眾都想問，為啥不能和大陸聯(lián)手，咱們有著遠(yuǎn)超日菲的海上實(shí)力，一起捍衛(wèi)權(quán)益不好嗎。

第三宗就是漠視漁民安危，有人問賴清德，日菲私劃漁權(quán)當(dāng)局會不會護(hù)漁，他直接掉頭就走。臺灣東部是旗魚等高價(jià)值漁獲的傳統(tǒng)漁場，這么多年臺灣漁民沒少被日菲蠻橫對待，2013年廣大興28號被菲方機(jī)槍掃射導(dǎo)致船長死亡，后來幾年接連有漁船被日方扣押沖撞，這兩年都還有漁船被扣。臺灣漁民對賴當(dāng)局已經(jīng)高度憤慨絕望，就怕他們的退縮會助長日菲的氣焰，以后漁民出海連性命都保不住。

玉淵譚天之前說過一句非常關(guān)鍵的話，未來臺灣海峽會逐漸淡出咱們的視野，臺島以東海域就是咱們的近海。這話不是什么夸張的修辭，是行政話語的準(zhǔn)確轉(zhuǎn)譯。

現(xiàn)在自然資源部已經(jīng)著手編制臺島以東海域的國土空間規(guī)劃，標(biāo)志著這片海域正式納入了國家空間治理的常規(guī)議程。規(guī)劃落地之后，項(xiàng)目審批、資源確權(quán)、環(huán)評還有產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等一整套內(nèi)政流程都會依次推進(jìn)。外部勢力總想著用制造既成事實(shí)的方式給咱們施壓，結(jié)果每一次都激發(fā)出咱們更堅(jiān)定的意志和更宏大的戰(zhàn)略布局。

臺島以東早就不是什么模糊地帶了，是中國常態(tài)化開展維權(quán)執(zhí)法，并且馬上要實(shí)施國土空間規(guī)劃的管轄海域。每一次巡航、每一次掃測、每一次環(huán)境采樣，其實(shí)都在重寫這片海的歷史。規(guī)劃就是主權(quán)，日常的行動就是在書寫新的歷史。

參考資料：玉淵譚天 中國在為臺灣島以東海域的國土空間規(guī)劃做準(zhǔn)備

新華社 臺灣島以東管轄海域海洋環(huán)境調(diào)查