一、政策制定背景及依據(jù)是什么?
答:隨著互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“共享電動(dòng)自行車(chē)”)在貴陽(yáng)貴安快速發(fā)展,其在滿(mǎn)足市民短途出行、解決“最后一公里”問(wèn)題、構(gòu)建綠色出行體系等方面發(fā)揮了積極作用,但也存在部分市場(chǎng)主體違規(guī)投放、超量投放以及亂停亂放、違規(guī)騎行等問(wèn)題,影響城市環(huán)境,產(chǎn)生較為突出的安全隱患。為進(jìn)一步規(guī)范貴陽(yáng)貴安共享電動(dòng)自行車(chē)的發(fā)展,提升管理服務(wù)水平,我市結(jié)合實(shí)際,組織制定了《貴陽(yáng)貴安互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》)。制定《實(shí)施細(xì)則》的主要依據(jù)是《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《貴陽(yáng)市道路交通安全條例》,以及交通運(yùn)輸部等10部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(交運(yùn)發(fā)〔2017〕109號(hào))等法律法規(guī)和政策。
二、如何確定貴陽(yáng)貴安共享電動(dòng)自行車(chē)投放容量?
答:為規(guī)范貴陽(yáng)貴安共享電動(dòng)自行車(chē)運(yùn)營(yíng)管理,結(jié)合我市交通路網(wǎng)布局、人口出行需求及停車(chē)資源現(xiàn)狀,貴陽(yáng)市交通委員會(huì)組織開(kāi)展全域共享電動(dòng)自行車(chē)投放容量專(zhuān)項(xiàng)測(cè)算工作。測(cè)算立足城市交通發(fā)展實(shí)際,統(tǒng)籌道路通行、群眾出行、停車(chē)管理三大維度,科學(xué)核定投放總量,引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展,保障城市交通秩序與市民出行權(quán)益。本次綜合采用道路承載力法、人口需求測(cè)算法、停車(chē)需求管理法三種主流測(cè)算方式,多維度交叉驗(yàn)證共享電動(dòng)自行車(chē)合理投放規(guī)模,測(cè)算共享電動(dòng)自行車(chē)各屬地區(qū)(市、縣)容量以及貴陽(yáng)貴安總?cè)萘浚瑘?bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并向社會(huì)公布。后續(xù)每5年市交通委員會(huì)按程序?qū)θ萘窟M(jìn)行測(cè)算更新。
三、共享電動(dòng)自行車(chē)運(yùn)營(yíng)主體如何在貴陽(yáng)貴安參與運(yùn)營(yíng)?
答:貴陽(yáng)貴安共享電動(dòng)自行車(chē)投放由市交通委員會(huì)具體統(tǒng)籌,屬地政府深度參與,按照“開(kāi)放共享”的方式,由共享電動(dòng)自行車(chē)運(yùn)營(yíng)主體提交運(yùn)營(yíng)方案,由市交通委員會(huì)組織人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)專(zhuān)家、媒體代表等組成評(píng)審委員會(huì),圍繞運(yùn)營(yíng)服務(wù)配套設(shè)施、守法守信經(jīng)營(yíng)、智能化技術(shù)水平、運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理、安全生產(chǎn)等方面開(kāi)展綜合評(píng)審。運(yùn)營(yíng)主體根據(jù)經(jīng)營(yíng)方案綜合評(píng)審結(jié)果優(yōu)劣獲得投放數(shù)量,量滿(mǎn)即止。具體參與方式請(qǐng)參閱2026年6月15日在貴陽(yáng)市交通委員會(huì)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)發(fā)布的《貴陽(yáng)貴安互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理項(xiàng)目報(bào)名公告》。
四、申請(qǐng)投放經(jīng)營(yíng)共享電動(dòng)自行車(chē)需要具備什么條件?
答:需要具備以下條件:1.申請(qǐng)人應(yīng)為中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)/登記的企業(yè)法人或其他組織或自然人,具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。2.申請(qǐng)人應(yīng)具有保障運(yùn)營(yíng)服務(wù)的相關(guān)配套設(shè)施,包括但不限于倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地、專(zhuān)職運(yùn)維人員、調(diào)度車(chē)輛等。3.申請(qǐng)人應(yīng)配備與車(chē)輛投放規(guī)模相匹配的專(zhuān)職管理人員,具備線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)能力、屬地交易即開(kāi)票以及信息管理能力。4.申請(qǐng)人應(yīng)商業(yè)信譽(yù)良好,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為,近三年內(nèi)(成立不滿(mǎn)3年的自成立之日起)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載,在銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中無(wú)不良記錄。5.未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人名單;未被國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單;申請(qǐng)人及其法定代表人近3年在“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”無(wú)行賄犯罪檔案的記錄。
五、對(duì)投放運(yùn)營(yíng)的共享電動(dòng)自行車(chē)有什么要求?
答:投放的共享電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)符合《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》(GB 17761-2024)并依法取得有效的CCC認(rèn)證證書(shū)。車(chē)輛預(yù)留安全頭盔裝置接口并支持智能頭盔鎖功能;配備的智能頭盔應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)乘員頭盔》(GB 811-2022)要求。
六、投放后的共享電動(dòng)自行車(chē)管理有什么要求?
答:投放共享電動(dòng)自行車(chē),應(yīng)遵守以下要求:按規(guī)定的數(shù)量和區(qū)域投放、依規(guī)懸掛共享電動(dòng)自行車(chē)車(chē)牌、按要求將車(chē)輛及運(yùn)營(yíng)等數(shù)據(jù)接入監(jiān)管平臺(tái)、及時(shí)清理未按要求停放的或存在安全隱患的車(chē)輛、通過(guò)技術(shù)手段或其他措施監(jiān)督引導(dǎo)騎行人安全文明騎行等。
七、共享電動(dòng)自行車(chē)投放后,需要定期組織運(yùn)營(yíng)情況評(píng)價(jià)或者動(dòng)態(tài)調(diào)整投放數(shù)量嗎?
答:需要。共享電動(dòng)自行車(chē)投放后,屬地區(qū)(市、縣、開(kāi)發(fā)區(qū))政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)每年對(duì)貴陽(yáng)貴安共享電動(dòng)自行車(chē)運(yùn)營(yíng)主體的服務(wù)管理方面進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)等級(jí)對(duì)各運(yùn)營(yíng)主體投放數(shù)量動(dòng)態(tài)調(diào)整。調(diào)整的投放數(shù)量納入屬地區(qū)(市、縣、開(kāi)發(fā)區(qū))投放數(shù)量動(dòng)態(tài)資源池管理,在評(píng)價(jià)期末,可根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展經(jīng)營(yíng)方案補(bǔ)選。
來(lái)源/貴陽(yáng)市交通委員會(huì)
編輯/劉婷 審核/鄺亞航 終審/曹欽永
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