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2026年6月22日,中美經貿博弈的時針撥到了新刻度。
就在美國剛剛完成對全球近60個經濟體的一輪大范圍貿易調查,并醞釀新關稅措施之際,北京在一天之內,從兩個關鍵部門接連拋出兩份沉甸甸的名單。
一份來自財政部,劃定了政府采購的美國企業禁區;另一份來自商務部,掐住了10家美國實體的兩用物項供應源頭。
這種迅捷、清晰、點對點的回應方式,給華盛頓那些認為施壓可以毫無成本的人,發出了一個截然不同的信號。
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要看清6月22日中方的動作,得先把視線拉回到本月初的大洋彼岸。
美國貿易代表辦公室在6月2日公布了一項耗時近三個月的調查結論,一口氣針對60個經濟體。
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給出了一個統一的判定:這些貿易伙伴全都“未能實施并有效執行禁止進口強迫勞動產品的禁令”。
按照美國貿易代表賈米森·格里爾的說法,這種現狀“不可接受”,它扭曲了全球競爭,讓美國工人處于不公平的環境中。
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基于這個判斷,美國貿易代表辦公室隨即舉起關稅大棒,提議對所有被調查經濟體的產品加征額外關稅,只不過在稅率上玩起了“差別對待”。
加拿大、歐盟、墨西哥、英國等14個經濟體,因為被認定已經采取了部分措施,適用10%的加征稅率。
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而中國、印度、日本、韓國、瑞士等其余經濟體,則要面對12.5%的稅率。這份擬議措施的公眾評議截止日設定在7月6日,聽證會安排在7月7日。
這場聲勢浩大的調查,背后還有一個更直接的緊迫動因。
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今年2月,美國最高法院裁定《國際緊急經濟權力法》不能作為總統征收大規模關稅的依據。
隨后,特朗普轉而援引《1974年貿易法》第122條,對所有國家征收10%的全球臨時關稅,時限150天,到7月24日即將到期。
所以,格里爾辦公室這次緊鑼密鼓推進的301條款調查與相關措施,正是為了給那條即將失效的臨時關稅令找個“繼任者”。
不僅如此,另一項瞄準16個經濟體工業結構性產能過剩的301調查,據說也將在數周內出結果。
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在揮舞關稅大棒的同時,華盛頓手里還捏著另一張牌。
6月8日前后,美國國防部又一次更新了所謂的“涉軍中國企業清單”,阿里巴巴、百度、藥明康德、比亞迪、京東方等知名企業位列其中。
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這種雙線并行的施壓路徑,構成了本輪摩擦的復雜前奏。
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“中國軍工企業”這頂帽子突然扣下來,對于清單上的中國公司而言,卻似乎激起的不是惶恐,而是整齊劃一的強硬反駁。
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面對美國五角大樓的決定,幾家企業幾乎在第一時間發布了措辭清晰、立場堅定的聲明。
阿里巴巴的公告直截了當,認定將其納入清單“是一個錯誤”、“并無任何依據”,明確表示集團并非中國軍工企業,也沒有參與過任何軍民融合戰略。
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聲明中透著一股罕見的不屑,點明這項清單不會影響公司在全球的正常業務,因為他們的業務與美國軍事采購壓根沒有交集。
同時,阿里也丟下一句硬話,對于任何試圖歪曲公司形象的行為,將采取一切可行的法律行動。
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這種態度在其他幾份公告中如出一轍。
百度表示,公司既不是中國軍工企業,也不是國防工業的軍民融合企業,被列入名單“并無正當理由”,而相關的采購限制也不會影響公司業務和證券交易。
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比亞迪的聲明同樣強硬,直接判定美方“并無正當理由”,并澄清清單并非制裁名單,不影響集團與除了美國國防部之外的任何人做生意。
把這些聲明放在一起看,傳達出的信息非常集中:我們跟軍方沒關系,你的判斷沒道理,這事兒對我們生意影響不大,但我們肯定要維權。
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這種集體性的冷靜和底氣,既是對投資者的安撫,也反映了這些企業在美國市場業務結構的一種現實。
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如果說美方的“301調查”和“涉軍清單”像是持續施加的延綿壓力,那么北京在6月22日的回應,則像是兩聲精確制導的炸響。
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沒有預先的輿論吹風,兩份公告在同一天內接連發出。
財政部率先出手。這份名為《關于在政府采購活動中對有關美國企業采取相關措施的通知》,內容簡潔到只有兩條核心要求。
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通知明確,各級采購人在政府采購活動中,不得采購46家美國企業生產的產品,但括號里特別注明了“不包括在華美資企業”。
這個排除項頗具深意,顯然是把打擊目標鎖定在美國本土的生產和出口上,而避免誤傷在華投資和生產的美企。
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通知從印發當天,也就是6月22日起,立即施行。
緊隨其后,商務部發布公告,亮出了更具管制色彩的“出口管制管控名單”。
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艾維奧克斯、紅貓控股、蒂爾無人機、IMSAR、鮑爾航空航天技術、奧什科什防務、L3哈里斯海事服務,這些名字一看便知,大多是涉及國防、航空航天、無人系統和特種車輛的公司。
有意思的是,名單上還出現了芒廷帕斯材料公司和美國稀土公司,這兩家是稀土開采和加工企業。
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商務部的措施非常嚴厲:禁止出口經營者向這10家實體出口兩用物項。
禁止任何國家和地區的組織和個人,將原產于中國的兩用物項轉移或提供給它們。
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已經在進行的相關出口活動,必須立即停止。只有在極特殊情況下,企業才能向商務部提出出口申請。
從禁止政府采購,到掐斷特定物項出口,這兩份清單打出了一套組合拳。它沒有泛泛地針對所有美國企業,而是精準挑選了46家和10家。
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這在法律上為反制提供了清晰邊界,也向美國傳遞了一個事實:在相互依存的經濟體系中,施壓工具并非只有一方獨有。
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從華盛頓的“60經濟體調查”與“涉軍清單”,到北京的“政府采購禁令”與“兩用物項出口管制”,雙方博弈的武器庫都在升級。
美方的策略愈發傾向于系統性地重構貿易規則與供應鏈敘事,而中方的回擊方式也告別了表態式階段,轉而進入一種有明確法律授權、有精確打擊目標、有實際商業約束力的工具箱模式。
格里爾和特朗普政府或許沒能完全預料到,在7月6日公眾評議截止前,來自東方的反制清單會以如此之快的速度和如此對等的姿態,出現在談判桌的另一端。
這場圍繞“規則”和“公平”定義的漫長纏斗,還遠未到寫下休止符的時候。
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