當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月21日,菲律賓前參議院議長(zhǎng)富蘭克林?德里隆在接受采訪時(shí),就即將在7月6日開啟的針對(duì)菲副總統(tǒng)莎拉的彈劾案發(fā)出嚴(yán)重警告。如果在彈劾審判期間出現(xiàn)“隱瞞證據(jù)”的情況,這很有可能會(huì)引發(fā)民間的劇烈動(dòng)蕩,甚至?xí)?dòng)搖菲律賓政權(quán),最終導(dǎo)致政府更迭。
今年5月1日,菲律賓眾議院以257比25的懸殊票數(shù),通過針對(duì)莎拉的四項(xiàng)彈劾條款,包括持有來源不明的巨額私人資產(chǎn)、違規(guī)挪用政府機(jī)密資金等。按照菲律賓的憲法流程,眾議院通過之后,案件將移交至參議院,由全體24名參議員組成彈劾法庭負(fù)責(zé)審理,庭審日期敲定在7月6日。
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從彈劾的指控來看,大量的銀行流水、財(cái)務(wù)憑證將成為判定莎拉是否存在貪腐行為的重要依據(jù),但恰恰是這些需要當(dāng)庭出示的完整財(cái)務(wù)證據(jù),成為德里隆擔(dān)憂的問題所在。如果參議院在此期間出現(xiàn)刻意封存、隱瞞關(guān)鍵證據(jù)的情況,或者在審理過程中存在明顯的陣營色彩,這將導(dǎo)致菲律賓司法體系的全面崩塌。
這不是無端揣測(cè),而是菲律賓歷史上真實(shí)發(fā)生過的事情。2000年,菲前總統(tǒng)埃斯特拉達(dá)貪腐彈劾審理期間,參議院僅以11比10的微弱差距投票否決公布貪腐資金相關(guān)記錄的提案,這樣隱藏核心證據(jù)的舉動(dòng)點(diǎn)燃了菲律賓民眾的怒火,數(shù)百萬人涌入乙沙大道發(fā)起持續(xù)大規(guī)模抗議,再加上內(nèi)閣官員的倒戈和軍方放棄對(duì)總統(tǒng)的支持,最終導(dǎo)致埃斯特拉達(dá)被迫下臺(tái)。
從德里隆的角度來看,庭審如果失去公允,短期內(nèi)必然造成民間抗議浪潮席卷全國,事實(shí)上,菲律賓境內(nèi)已經(jīng)有120個(gè)公民團(tuán)體、宗教組織與學(xué)界機(jī)構(gòu)聯(lián)合啟動(dòng)彈劾庭審全民監(jiān)督計(jì)劃,數(shù)萬人將在庭審當(dāng)天發(fā)動(dòng)街頭游行,并派遣代表全程旁聽。如果出現(xiàn)人為遮蔽的情況,民間情緒會(huì)第一時(shí)間擴(kuò)散,屆時(shí)民間與議會(huì)、執(zhí)政陣營的對(duì)立將瞬間暴雷。
在這種情況下,參議院本就尖銳的派系分裂也將被徹底打破。事實(shí)上,在彈劾案開庭之前,參議院已經(jīng)完成了一輪“權(quán)力洗牌”,小馬科斯扶持的加查利安取代杜特爾特家族盟友卡耶塔諾出任參議長(zhǎng),這意味著小馬科斯陣營能夠全盤掌握彈劾庭審主持、流程管控、證據(jù)調(diào)度的相關(guān)權(quán)利,所以這場(chǎng)庭審有家族色彩傾向的可能性已經(jīng)被擺在臺(tái)面上了。
再加上此前多名隸屬杜特爾特派系的參議員深陷防洪貪腐大案,這些人面臨停職羈押,所以彈劾投票的資格本身就存在很大的爭(zhēng)議。如果在7月6日的庭審出現(xiàn)偏袒的操作,那么參議院內(nèi)部的矛盾將徹底曝光,審理程序不僅無法繼續(xù)進(jìn)行,還將陷入無休止的爭(zhēng)論之中。
現(xiàn)如今,兩大家族圍繞著彈劾案的布局非常清楚:小馬科斯政府全力推進(jìn)彈劾程序,核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)2028年的總統(tǒng)連任。而莎拉是杜特爾特的核心政治人物,擁有穩(wěn)定的基層選民基本盤。如果能夠通過彈劾案扳倒副總統(tǒng),這將大幅度削弱杜特爾特家族的整體政治影響,還能進(jìn)一步瓦解反對(duì)派的基層選票根基,為小馬科斯的總統(tǒng)大選連任鋪平道路。雖然總統(tǒng)府對(duì)外表態(tài)愿意讓莎拉當(dāng)庭自證清白,但這種表面上維持中立的姿態(tài),內(nèi)核卻是為了讓參議院盡快完成投票程序,完成對(duì)莎拉的罷免流程。
不過莎拉的辯護(hù)團(tuán)隊(duì)也不是吃素的,全程質(zhì)疑眾議院投票通過彈劾程序存在違憲行為,并主張將彈劾審判的專屬管轄權(quán)歸參議院,畢竟眾議院前期取證、立案流程存在很大的程序漏洞,按照憲法來看,針對(duì)莎拉的彈劾案其實(shí)并不能成立。但現(xiàn)在情況已經(jīng)發(fā)展到這個(gè)地步,那么接下來莎拉辯護(hù)團(tuán)隊(duì)也更改了硬性要求,明確強(qiáng)調(diào)所有涉案資金、財(cái)務(wù)憑證必須完整當(dāng)庭公開,絕不接受任何形式的證據(jù)封存、隱匿處理。此外,一旦庭審期間出現(xiàn)了關(guān)鍵證據(jù)遮蔽的情況,他們將立刻向最高法院提起訴訟,申請(qǐng)強(qiáng)制叫停彈劾庭審。
總的來說,接下來的彈劾庭審的證據(jù)鏈和流程是非常重要的,德里隆作為無家族派系綁定的中立政壇人物,不存在偏向誰的立場(chǎng),其主要目的是從菲律賓憲法的角度出發(fā),向小馬科斯政府點(diǎn)明如果違規(guī)操作會(huì)帶來什么樣的下場(chǎng),利用彈劾工具實(shí)施派系打壓、破壞司法透明底線,最終只會(huì)搬起石頭砸自己的腳。
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