伊朗方面直言，美國在這次談判中答應了伊朗提出的大部分要求，包括解凍被凍結的資產和簽發石油銷售許可證等核心訴求，消息一出，立刻引爆了國際輿論場。

伊朗外交部發言人巴加埃在22日的表態中難掩興奮，他說伊美談判已經討論了啟動最終協議談判的基礎工作。

各方一致同意，各技術小組將繼續就有效實施諒解備忘錄所需解決的問題開展工作，巴加埃還特別強調，“談判團隊的工作到此結束”。

這場18小時的談判過程可謂一波三折，據伊朗方面透露，會談從周日早上開始，在四方會談期間美國發表了威脅性聲明，直接導致伊朗宣布在這種情況下不愿繼續舉行四方會談。

伊朗代表團甚至一度離開會場暫停談判，轉向內部磋商，此前還有消息稱伊朗談判代表團拒絕與美方合影。

盡管中間出現了這些插曲，但談判最終還是取得了實質性進展，巴加埃說伊美討論了頒發伊朗石油銷售許可證和解凍伊朗資產等議題，均取得了良好進展。

他特別提到伊朗“石油和石化產品出口獲得豁免，封鎖被解除，部分資產被解凍，并啟動了一項重大的伊朗重建和發展計劃”。

根據卡塔爾和巴基斯坦發布的聯合聲明，在美伊諒解備忘錄框架下舉行的首輪高級別會談已在瑞士比爾根山結束。

聲明中說談判取得了“令人鼓舞的進展”，那么美國具體答應了伊朗哪些要求？從已經公布的信息來看，核心內容相當可觀。

美國承諾在備忘錄簽署后立即著手解除對伊朗的海上封鎖，并在30天內完全解除，美國還承諾在最終協議達成后30天內將其軍隊撤離伊朗周邊區域。

其次是經濟層面的讓步，美國承諾終止針對伊朗的各類制裁，包括聯合國安理會決議、國際原子能機構理事會決議以及美國所有的單方面制裁。

美國財政部將簽發豁免許可，允許伊朗原油、石油產品及衍生品出口，以及銀行交易、保險、運輸等全部配套服務。

美國還承諾全面開放伊朗被凍結或受限的資金及資產供其使用，此外美國承諾與區域伙伴合作投入至少3000億美元用于伊朗的重建與經濟發展。

第三是核問題上的妥協，伊朗重申不會獲取或研發核武器，雙方同意在國際原子能機構監督下對伊朗的濃縮鈾進行現場稀釋。

值得注意的是，美國在核材料是否必須運出伊朗的問題上做出了讓步，這些材料仍將處于伊朗的管轄之下。

這份諒解備忘錄雖然簽了，但離最終協議還有不小的距離，雙方承諾在最多60天內進行談判并達成最終協議。

伊朗方面明確表示，將視美方履行承諾的情況啟動為期60天的談判，啟動后續談判的前提是美方履行關于結束戰事、解除封鎖和解凍資產的承諾。

美國方面的態度也有保留，美國將協議定位為“按表現付款”，只有伊朗履行承諾后才會解凍資金、放松制裁。

這份備忘錄的簽署讓美國在中東的鐵桿盟友以色列非常不滿，以色列官員公開譴責美國政府出賣以色列的利益，以色列方面認為自己在美伊協議中被晾在了一邊，感到非常沮喪。

以色列總理已經表明在安全威脅解除前不會撤軍，真主黨也拒絕停止攻擊，地區局勢依然充滿不確定性。

美國總統特朗普此前在社交媒體上談及黎巴嫩局勢時，還警告伊朗立即停止在黎巴嫩的“代理人”行動，否則美國將會再次對伊朗發起猛烈打擊。

這種前后矛盾的表態也讓外界對協議的執行前景產生質疑。

伊朗國內對這份備忘錄的反應比較復雜，有伊朗民眾表示隨著美伊簽署諒解備忘錄，持續緊張的地區局勢終于開始轉向平靜，他們心中充滿勝利的喜悅。

但也有不少伊朗民眾對美國能否履約深表懷疑，畢竟美國過去在中東地區的信譽記錄并不理想，說一套做一套的事情沒少干。

從歷史經驗來看，美國和伊朗之間的協議從來都不好執行，2015年的伊核協議經過多年談判達成，結果美國在2018年單方面退出，重新對伊朗實施制裁。

這次達成的諒解備忘錄雖然在內容上比之前更加全面，但執行過程中的變數依然很大，尤其是在以色列強烈反對的背景下，美國能否頂住盟友壓力堅持履約還是個問號。

從目前披露的備忘錄內容來看，伊朗在這次談判中確實拿到了不少實惠。

安全層面獲得了停火承諾和美軍的撤離時間表，經濟層面獲得了制裁解除和資產解凍，主權層面獲得了海峽管理的參與權。

有分析指出伊朗的安全、經濟、主權關切均有較為明確的條款予以回應。

美國的收獲則相對有限，其核心關切僅獲得象征性滿足，經濟關切通過油價下行間接實現，美方采取的是以空間換時間的策略，將戰爭成本轉嫁給地區盟友，為自身換取體面退出戰爭的可能。

從某種意義上說，美國在這場博弈中確實做出了較大讓步。

不過需要指出的是，這份備忘錄本質上仍屬于意向性共識，重點在于開啟后續為期60天的談判，若后續談判進展不順或遲遲未能達成最終的和平協議，一切承諾都可能落空。

美伊雙方圍繞核問題、制裁解除等核心議題的博弈還遠未結束。

備忘錄中關于霍爾木茲海峽的內容也值得關注，伊朗承諾在備忘錄簽署后確保商船在60天期限內，免費安全地在波斯灣至阿曼海之間通行，并在30天內開展排除水雷工作。

霍爾木茲海峽是全球最重要的石油運輸通道之一，此前因美伊沖突導致航運受阻，國際油價大幅波動，海峽的重新開放對全球能源市場穩定無疑是一個積極信號。

各方還建立了一條溝通渠道以保障商業船只安全通過霍爾木茲海峽。

同時各方同意建立一個“沖突降級小組”，由斡旋方協助在各方與黎巴嫩之間進行協調，確保按照備忘錄規定終止在黎巴嫩的軍事行動。

對于伊朗來說，這份備忘錄是揚眉吐氣的成果，但真正的考驗才剛剛開始。