近日,由美國、伊朗及海灣國家參與的多邊會談在瑞士卑爾根小鎮舉行,這場持續多日的談判究竟走到了哪一步,背后又藏著哪些不為人知的變數?
會談召開以來,各方的訴求差異十分顯著。
伊朗方面明確提出,必須先停止黎巴嫩境內的軍事沖突,才能繼續推進詳細談判并達成最終共識;美國則將重點放在伊朗核計劃以及解凍被凍結的資金上。
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卡塔爾等海灣國家隨后發布聯合聲明,提議成立核問題、制裁問題以及監測爭端解決三個工作組,計劃用接下來的時間完成技術層面的磋商。
美國副總統萬斯也在媒體公開表態,希望搭建黎巴嫩境內的沖突協調機制,允許國際原子能機構核查伊朗濃縮鈾庫存,并建立技術談判流程。
但從各方表態來看,不同的優先級讓快速達成共識變得困難重重。
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這次初步達成的臨時協議,最大的隱患在于需要大量非締約方配合才能推進。
美國需要約束以色列對黎巴嫩的軍事行動,但以色列并未參與此次談判;美國還要說服海灣國家出資重建伊朗,可這些國家長期受伊朗安全威脅;伊朗則需要約束黎巴嫩真主黨減少軍事行動,雖然伊朗或許有能力做到,但最終意愿仍未知。
此前美國總統特朗普的威脅言論,就差點讓伊朗代表團直接退出會談,多虧海灣國家從中斡旋才重回談判桌。這也暴露出協議的脆弱性,稍有不慎就可能徹底崩盤。
不少聲音認為,特朗普團隊所稱 “國際原子能機構重返伊朗核查” 是此次談判的重大突破,但事實并非如此。
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早在奧巴馬時期的伊朗核問題全面協議中,就已經明確了國際原子能機構的核查權限,這并非新鮮事。
特朗普團隊一邊批判舊協議的不足,一邊又將此次談判和舊協議對比,刻意凸顯此次進展的意義,本質上是在夸大成果。
當前談判已經進入第3天,整個60天的談判周期僅剩不到57天,目前僅處于談判第一階段,能否推進到第二階段還是未知數。
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從目前情況來看,這場談判雖然暫時穩住了局面,但各方的核心矛盾并未得到解決。想要真正落實各項共識,需要各方放下偏見,但從當前態度來看,難度不小。
接下來的時間,技術磋商能否順利完成,各方能否兌現承諾,都充滿了變數。
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