國際局勢發(fā)生了一件耐人尋味的大事。一份被披露的美伊諒解備忘錄,似乎讓不可一世的世界霸主,顯露出了罕見的疲態(tài)。
十四條條款,字字誅心,這哪是和平協(xié)議,分明是一份戰(zhàn)略收縮的 “投降書”。伊朗媒體披露了這份備忘錄的詳細(xì)內(nèi)容,共十四條。
更引人注目的是,美國高層已公開確認(rèn)將親自前往日內(nèi)瓦簽署。這不禁讓人想起歷史,難道又一位美國高官要步上簽署 “城下之盟” 的后塵?
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第一條和第十四條結(jié)合起來看,信息量巨大。美國承諾永久停火,卻將伊朗的導(dǎo)彈計劃和對抵抗組織的支持等議題排除在談判之外。
這些,恰恰是以色列安全的核心威脅。這不就等于用犧牲核心盟友以色列的安全利益,來換取自己的停戰(zhàn)嗎?
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連最鐵桿的盟友都能賣,沙特、阿聯(lián)酋等其他中東國家會怎么想?美國的安全承諾,今后還值幾美元?第二條更是直接打臉。
美國書面承諾不干涉伊朗內(nèi)政,尊重其主權(quán)。回想幾個月前,美國開戰(zhàn)的四大目標(biāo)之首就是 “更迭伊朗政權(quán)”,高層人物還多次公開叫囂。
如今,當(dāng)著全世界的面,把說過的話生生咽了回去。這已不是個人面子問題,而是美國戰(zhàn)略失敗、外交信譽(yù)破產(chǎn)的明證。
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第三、六條要求美國解除對伊朗的海上封鎖和石油制裁。戰(zhàn)術(shù)上,這是美國為降低國際油價、緩解國內(nèi)通脹的妥協(xié)。戰(zhàn)略上,卻是致命一擊。
封鎖解除,制裁失效,意味著伊朗石油能自由流向全球,更意味著伊朗獲得了選擇結(jié)算貨幣的實(shí)際自由。吃夠了美元資產(chǎn)被凍結(jié)的苦頭,伊朗的石油貿(mào)易很可能大規(guī)模轉(zhuǎn)向非美元結(jié)算。
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這無異于默許伊朗從 “石油美元” 體系里獨(dú)立出去,將加速全球 “去美元化” 的進(jìn)程。第四條要求美國從伊朗周邊撤軍,削弱其在中東的軍事存在。
這會讓海灣國家更加懷疑美國的安全保障,迫使他們加速尋找新的安全伙伴,探索石油非美元結(jié)算。最終,還是會回到加速去美元化的老路上。
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第五條要求恢復(fù)霍爾木茲海峽通行,這是美國最急迫的需求。但邏輯很諷刺:你要求別人恢復(fù)通行,就等于默認(rèn)了通行中斷是對方造成的,承認(rèn)了對方對這條關(guān)鍵水道擁有事實(shí)上的管轄權(quán)。
美國用一紙協(xié)議換來了通行證,卻也把簽發(fā)權(quán) “合法” 地交給了伊朗。第七條堪稱 “戰(zhàn)爭賠款”。
要求美國及其盟友提出價值至少三千億美元的伊朗重建計劃。戰(zhàn)爭是美軍打的,伊朗的設(shè)施是美軍毀的,現(xiàn)在掏錢重建,本質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)賠償。
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這等于承認(rèn)自己是侵略方,要為自己的違法行為買單。更微妙的是 “及其盟友” 四個字。
海灣的盟友國家,很可能要當(dāng)這個 “冤大頭”—— 跟著老大打仗吃了虧,最后還得替老大出賠款。以后這隊(duì)伍,美國還怎么帶?
第十條束縛美國在談判期間增兵或制裁的手腳。第十一條和第十四條則規(guī)定,美國需先解凍伊朗數(shù)百億美元資金、暫停石油制裁、解除海上封鎖,談判才能開始。
這意味著,美國為了換伊朗坐上談判桌,已經(jīng)提前支付了巨額籌碼,并自縛手腳。目的暴露無遺:我就要霍爾木茲海峽暢通,油價降下來,保住我的中期選舉。
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只要滿足這個條件,其他都可以談。第八、九條關(guān)于伊朗核問題,更像是讓伊朗重申一遍早已簽署并遵守的《不擴(kuò)散核武器條約》義務(wù)。
美國承諾放棄所有制裁,換來的只是伊朗 “再次保證” 不造核武 —— 一個它本來就在做的事。
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但霸主會心甘情愿認(rèn)輸嗎?大概率不會。這份備忘錄,更像是一份附帶了贖金的 “臨時停火協(xié)議”。
等中期選舉結(jié)束,如果政治需要,美國很可能以伊朗未履行核承諾、或協(xié)議范圍外的導(dǎo)彈計劃威脅以色列為由,撕毀或架空這份協(xié)議。霸權(quán)不會主動退出歷史舞臺,只會在壓力下暫時收縮,伺機(jī)卷土重來。
今天的認(rèn)慫,不是因?yàn)闊釔酆推剑皇且驗(yàn)樗枰獣r間。看看美國是如何對待參加國際賽事的伊朗隊(duì)伍,就能明白,他們簽下這份協(xié)議時,有多么不甘心。
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