新民晚報(bào)記者 李一能

昨天（6月22日）零時(shí)起，新建路隧道唐山路匝道啟動全封閉施工，整體遷移至東余杭路，工期六個(gè)半月，這標(biāo)志著北外灘無車區(qū)戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落地階段。什么是無車區(qū)？為何要建？將為區(qū)域發(fā)展帶來怎樣的提升？新民晚報(bào)記者采訪了相關(guān)負(fù)責(zé)人。

制圖：邵曉艷

什么是無車區(qū)？

據(jù)介紹，本次新建路隧道唐山路匝道改建工程是北外灘無車區(qū)戰(zhàn)略落地的關(guān)鍵一環(huán)。根據(jù)《北外灘地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，北外灘地區(qū)要構(gòu)建立體復(fù)合、品質(zhì)卓越的空間環(huán)境，在核心區(qū)內(nèi)規(guī)劃慢行優(yōu)先區(qū)和無車區(qū)。在北外灘核心區(qū)內(nèi)將設(shè)置占地11個(gè)街坊約50公頃的慢行優(yōu)先區(qū)，并在唐山路兩側(cè)設(shè)置占地6個(gè)街坊約22公頃的無車區(qū)。

其具體范圍是東余杭路—公平路—東長治路—新建路圍合區(qū)域（邊界道路除外），禁止常規(guī)機(jī)動車駛?cè)耄囕v從邊界道路直接進(jìn)入地下車庫。這將是上海中心城區(qū)規(guī)劃規(guī)模最大的無車區(qū)。

北外灘無車區(qū)內(nèi)將建造縱貫核心直達(dá)濱江的中央綠地，并采用街道與綠化、廣場一體化設(shè)計(jì)，最大程度優(yōu)化步行體驗(yàn)，提供舒適、宜人、高品質(zhì)的步行街區(qū)。

控規(guī)同時(shí)明確，要構(gòu)建全天候開放的二層連廊，地下空間整體聯(lián)通，規(guī)劃縱貫核心區(qū)、毗鄰濱水區(qū)的中央綠地，營造自然生態(tài)的綠化體系。未來的北外灘核心區(qū)將打造地下公共空間、中央綠軸、二層連廊“三大系統(tǒng)”，構(gòu)建起地下、地面、地上全方位互聯(lián)互通的立體空間網(wǎng)絡(luò)。

為何要建無車區(qū)？

首先，商務(wù)功能的高度集中意味著早晚高峰大量通勤人口的涌入和疏散，必須由地下空間和外圍出入口消化。

其次，世界級CBD普遍面臨交通擁擠問題。北外灘核心區(qū)確定了以軌道交通為核心的公交優(yōu)先戰(zhàn)略，無車區(qū)的設(shè)置，正是落實(shí)這一戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，通過地面禁車，最大限度發(fā)揮軌交+步行的優(yōu)勢，使步行成為最后一公里的首選方式。

此外，構(gòu)建人車分流的立體空間網(wǎng)絡(luò)也是趨勢。傳統(tǒng)的城市開發(fā)模式中，人與車在同一平面爭奪空間，北外灘的解決方案是向地下和空中要空間，將機(jī)動車通行、停車、物流全部轉(zhuǎn)入地下，地面全域禁止常規(guī)機(jī)動車駛?cè)耄瑥目臻g層面徹底分離人車。通過地下、地面、地上三層空間的系統(tǒng)重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)功能分區(qū)，地下一層打造步行連通的活力街區(qū)，拓展商業(yè)、文化、體育等公共功能；地下二層兼顧公共服務(wù)和停車配套；地下三層為車行通道和停車功能區(qū)域。

建成后有何好處？

無車區(qū)建成后，22公頃的地面空間完全釋放給行人、綠化和公共活動。地面將建設(shè)縱貫核心直達(dá)濱江的中央綠地，采用街道與綠化、廣場一體化設(shè)計(jì)，形成“城芯綠肺+都會天際”的雙景觀格局。同時(shí)，4.5公里的二層連廊將區(qū)域內(nèi)重要公共空間與商務(wù)樓宇立體連接，地下一層打造步行連通的活力街區(qū)，拓展商業(yè)、文化、體育等公共功能。地面、空中、地下形成三位一體的慢行網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)車在地下走，人在景中游的場景。

在傳統(tǒng)的中央商務(wù)區(qū)，行人與機(jī)動車、非機(jī)動車混行是常態(tài)。無車區(qū)從空間設(shè)計(jì)上徹底分離人車動線。所有車輛通過外圍道路直接進(jìn)入地下車庫，再通過地下環(huán)路循環(huán)聯(lián)系各停車組團(tuán)，行人不需要在車流中穿行，老人、兒童、殘障人士都能安全、舒適地步行，徹底解決人車爭道的安全隱患。

倫敦MoreLondon無車區(qū)的實(shí)踐表明，隔絕車流后噪聲與尾氣污染大幅降低，觀景、露天演出、散步休憩都更加安全舒適。北外灘無車區(qū)同樣將機(jī)動車全部轉(zhuǎn)入地下，地面空氣質(zhì)量將顯著改善，噪聲水平大幅下降。

施工進(jìn)展如何？

“無車區(qū)”包括未來浦西第一高樓在內(nèi)的6個(gè)地塊。其中，規(guī)劃高度480米的未來浦西第一高樓2023年3月啟動樁基施工，今年塔樓主體結(jié)構(gòu)將突破300米，計(jì)劃2030年全面竣工并交付使用。

地下公共空間項(xiàng)目中，北外灘核心區(qū)地下公共空間北1項(xiàng)目已于2023年12月開工建設(shè)，目前已出正負(fù)零（指地下結(jié)構(gòu)施工完成，正式轉(zhuǎn)入地上主體結(jié)構(gòu)施工階段）。北外灘核心區(qū)地下公共空間東、西1項(xiàng)目也在全力推進(jìn)，土地出讓已順利完成，并同步啟動設(shè)計(jì)方案公示，實(shí)現(xiàn)“拿地即公示”；中央綠軸在前期概念方案基礎(chǔ)上，將推動實(shí)施方案的深化。

據(jù)悉，北外灘無車區(qū)戰(zhàn)略將在“十五五”期間加快推進(jìn)，屆時(shí)無車區(qū)將成為北外灘的核心區(qū)域和城市新地標(biāo)，成為未來上海宜居城市的新樣板。

你期待嗎？

新民晚報(bào)原創(chuàng)稿件

編輯：施雨

編審：陳莉