這場(chǎng)被外界寄予厚望、又被外界普遍看衰的美伊瑞士談判，到底誰(shuí)是真正的贏家？特朗普砸下數(shù)百億美元打的這一仗，為什么會(huì)以＂回到原點(diǎn)＂草草收?qǐng)觯?/p>

事情要從6月14日說(shuō)起。在巴基斯坦、卡塔爾的調(diào)解下，美伊雙方先簽下了一份諒解備忘錄，作為停火和后續(xù)談判的總框架。

按原計(jì)劃，技術(shù)層級(jí)會(huì)談本應(yīng)在6月19日就開(kāi)張，可惜節(jié)外生枝。6月18日，原定在瑞士舉行的美伊技術(shù)階段會(huì)談被推遲。推遲的根子，就是黎巴嫩戰(zhàn)火沒(méi)斷，伊朗擔(dān)心備忘錄第一條形同虛設(shè)，干脆按住不動(dòng)。

經(jīng)過(guò)一番折騰，談判終于在21日重啟。新華社記者看到，伊朗代表團(tuán)包括伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊等人，美國(guó)方面則是副總統(tǒng)萬(wàn)斯、總統(tǒng)特使威特科夫和特朗普女婿庫(kù)什納出席，巴基斯坦和卡塔爾作為調(diào)解方與會(huì)。會(huì)場(chǎng)設(shè)在瑞士盧塞恩附近的比爾根山度假村。

伊朗代表團(tuán)把這視為美方毫無(wú)誠(chéng)意的信號(hào)，當(dāng)場(chǎng)離場(chǎng)抗議。伊朗首席談判代表加利巴夫回應(yīng)稱，美方說(shuō)話要小心，伊朗武裝力量已經(jīng)準(zhǔn)備好以不同方式作出回應(yīng)，無(wú)論對(duì)方如何表態(tài)，行動(dòng)的是伊朗。

會(huì)談一度陷入冷場(chǎng)。調(diào)解方在兩邊來(lái)回穿梭，做技術(shù)性鋪路。參與談判的一位美國(guó)高級(jí)外交官告訴記者，雙方代表團(tuán)仍在接觸，預(yù)計(jì)討論將持續(xù)整夜，并否認(rèn)伊朗已經(jīng)退出談判的說(shuō)法。

調(diào)解方公布的內(nèi)容，含金量并不輕。巴基斯坦和卡塔爾表示，談判代表就60天內(nèi)達(dá)成最終協(xié)議的＂路線圖＂達(dá)成一致，并就避免在霍爾木茲海峽發(fā)生事件和溝通失誤建立了聯(lián)絡(luò)渠道，與黎巴嫩各方之間也已商定建立＂去沖突小組＂，防止那里再次爆發(fā)戰(zhàn)斗。

更實(shí)質(zhì)性的讓步出現(xiàn)在制裁層面。作為臨時(shí)協(xié)議的一部分，美國(guó)財(cái)政部發(fā)布了一項(xiàng)60天許可證，豁免對(duì)伊朗石油的相關(guān)制裁。這就意味著，伊朗壓在桶里的石油，終于可以名正言順出門(mén)。

對(duì)于伊朗來(lái)說(shuō)，資產(chǎn)解凍是另一塊大蛋糕。這一框架還包括重新開(kāi)放霍爾木茲海峽用于商業(yè)航運(yùn)、解除海事限制，以及討論制裁減免和根據(jù)未來(lái)履約情況釋放最多250億美元的伊朗被凍結(jié)資產(chǎn)。這個(gè)數(shù)字雖然還要看執(zhí)行，但門(mén)已經(jīng)開(kāi)了。

黎巴嫩問(wèn)題，是伊朗這次咬死不松口的核心議題。伊朗方面注意到結(jié)束黎巴嫩戰(zhàn)斗取得＂重大進(jìn)展＂，并稱這是談判的第一個(gè)真正考驗(yàn)。

萬(wàn)斯和美國(guó)官員聲稱在多條戰(zhàn)線取得進(jìn)展，包括建立＂機(jī)制＂以確保霍爾木茲海峽這一全球能源運(yùn)輸關(guān)鍵通道保持開(kāi)放，并解決以色列與伊朗支持的真主黨在黎巴嫩南部的戰(zhàn)斗，那里的停火似乎正在維持。

萬(wàn)斯還透了點(diǎn)底。這位副總統(tǒng)暗示，美國(guó)可能同意解凍伊朗資產(chǎn)，用于采購(gòu)美國(guó)的大豆、玉米和小麥。他說(shuō)這個(gè)主意是特朗普女婿庫(kù)什納與卡塔爾官員一起提出來(lái)的。這等于把解凍和美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口綁到了一起。

核問(wèn)題反倒成了配角。美方官員表示，雙方就核協(xié)議的所有要素進(jìn)行了深入討論，計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)這些議題，并以當(dāng)天的工作作為后續(xù)技術(shù)談判的起點(diǎn)。萬(wàn)斯還說(shuō)，談判代表的重點(diǎn)是控制伊朗的濃縮鈾庫(kù)存，讓德黑蘭＂實(shí)際上不可能＂重建其核計(jì)劃。

但伊朗一邊并沒(méi)有把核選項(xiàng)讓出去。伊朗總統(tǒng)佩澤什基安強(qiáng)調(diào)，德黑蘭不會(huì)放棄濃縮鈾的權(quán)利，同時(shí)重申伊朗否認(rèn)尋求核武器。換句話說(shuō)，濃縮鈾照搞，只是不造彈。

把這些條款擺到一起看，談判桌上的天平已經(jīng)偏得很明顯。伊朗想要的幾件大事——黎巴嫩停火監(jiān)督、石油制裁豁免、海上封鎖解除、資產(chǎn)解凍路徑——基本都拿到了承諾，而美方手里換回的，主要是一個(gè)未來(lái)60天的核談話窗口。

為什么特朗普政府要松口？關(guān)鍵在于代價(jià)已經(jīng)超出預(yù)期。他在法國(guó)G7峰會(huì)上為伊朗諒解備忘錄辯護(hù)，稱一場(chǎng)曠日持久的戰(zhàn)爭(zhēng)可能造成＂經(jīng)濟(jì)災(zāi)難＂，并明確表示自己不想成為美國(guó)前總統(tǒng)赫伯特·胡佛那樣的人。這話已經(jīng)把心思擺明了。

油價(jià)、通脹、中期選舉，這一連串變量摞起來(lái)，特朗普必須給國(guó)內(nèi)一個(gè)交代。霍爾木茲海峽只要亂一天，全球能源鏈就要抖一天，華爾街、加油站、超市價(jià)格全都在盯著。美方再硬，也得給經(jīng)濟(jì)讓路。

伊朗這一邊，撐住的不只是嘴硬。伊朗國(guó)家安全顧問(wèn)馬赫迪·穆罕默迪說(shuō)過(guò)，如果不能完全約束美國(guó)在黎巴嫩的＂瘋狗＂，就不會(huì)有停火或談判，導(dǎo)彈已經(jīng)準(zhǔn)備發(fā)射。這種姿態(tài)在談判桌上變成了直接的籌碼。

特朗普政府內(nèi)部，也并非鐵板一塊。一位中東官員表示，主導(dǎo)談判的特使與盧比奧在策略上不同步，特別是在如何對(duì)付以色列以及黎巴嫩真主黨的問(wèn)題上。這種分歧在談判中被對(duì)手看得一清二楚。

以色列被晾在一邊的跡象同樣明顯。在特朗普追求與伊朗達(dá)成和平協(xié)議之際，內(nèi)塔尼亞胡政府仍致力于摧毀伊朗和真主黨的能力，間諜指控正是出現(xiàn)在這種戰(zhàn)略分歧之中。

美國(guó)國(guó)防情報(bào)局據(jù)報(bào)已經(jīng)提升了以色列構(gòu)成的反情報(bào)威脅等級(jí)，近期美國(guó)情報(bào)報(bào)告顯示，以色列情報(bào)機(jī)構(gòu)涉嫌竊聽(tīng)美國(guó)談判人員，特別是那些參與對(duì)伊和平協(xié)議工作的人員。

繞了一圈，結(jié)果就是回到開(kāi)戰(zhàn)前的狀態(tài)——霍爾木茲通航、伊朗承諾不造核武、美國(guó)部分解除制裁，跟2015年的局面相比，唯一明顯多出來(lái)的，是一筆不小的軍費(fèi)賬單和一段元?dú)獯髠膰?guó)際聲譽(yù)。

戰(zhàn)火暫時(shí)停了，但誰(shuí)都知道這只是中場(chǎng)休息。技術(shù)性討論預(yù)計(jì)將在比爾根山度假村持續(xù)一整周，各方將努力在60天內(nèi)達(dá)成最終協(xié)議。60天的窗口期，是磨合，也是博弈。