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6月22日,美國陸軍中程導(dǎo)彈系統(tǒng)“堤豐”正式落地日本鹿兒島縣海上自衛(wèi)隊(duì)鹿屋航空基地。
這套能搭載射程約一千六百公里“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈的打擊系統(tǒng),眼下已是日本境內(nèi)射程最遠(yuǎn)的武器。
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從這天開始到7月1日,“勇敢之盾”多國聯(lián)合演習(xí)將把“堤豐”納入模擬攻擊艦船的課目。
而就在幾天前,五角大樓把用了八年的“印太司令部”改回了“太平洋司令部”。
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一進(jìn)一出之間,亞太安全格局的走向耐人尋味。
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美軍這次部署“堤豐”,并非頭一遭。
去年九月,同樣的系統(tǒng)已經(jīng)在山口縣巖國基地臨時(shí)露過面。
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這次選擇鹿屋航空基地,時(shí)間窗口從六月一直拉到九月,中間要先后參加“勇敢之盾”和“東方之盾”兩場演習(xí)。
演習(xí)結(jié)束后,系統(tǒng)不會(huì)離開日本,而是轉(zhuǎn)移到駐日美軍基地“保管”起來。
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日本防衛(wèi)省統(tǒng)合幕僚長內(nèi)倉浩昭在記者會(huì)上專門強(qiáng)調(diào),美方說清楚了——這不是永久部署。
可問題是,去年也是“臨時(shí)”,今年也是“臨時(shí)”,明年呢?日本民眾的擔(dān)憂并非沒有來由。
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去年首次部署后,多地就已經(jīng)出現(xiàn)要求政府敦促美軍撤走裝備的聲音。
鹿屋市方面也向防衛(wèi)省提出了明確要求:確保安全,演習(xí)結(jié)束后迅速撤離。
“堤豐”系統(tǒng)的殺傷力不容小覷。
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一千六百公里的射程意味著什么?從鹿屋出發(fā),覆蓋范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出日本本土防御的需要。
外交部發(fā)言人郭嘉昆在5月22日的例行記者會(huì)上已經(jīng)把話挑明。
“堤豐”中導(dǎo)系統(tǒng)是戰(zhàn)略進(jìn)攻性武器,損害他國正當(dāng)安全利益,威脅地區(qū)戰(zhàn)略安全,加劇軍事對抗和軍備競賽風(fēng)險(xiǎn)。
中方的態(tài)度一直很清晰:堅(jiān)決反對美國在亞洲國家部署中導(dǎo)系統(tǒng)。
俄羅斯那邊也沒閑著。
外交部發(fā)言人扎哈羅娃五月底表態(tài),無論日本以臨時(shí)、輪換還是永久的方式接納美國中短程導(dǎo)彈系統(tǒng),俄方都認(rèn)為此舉嚴(yán)重?fù)p害亞太穩(wěn)定與安全,而且“直接威脅俄遠(yuǎn)東邊境”。
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一個(gè)以“演習(xí)”為名的部署,同時(shí)招來兩個(gè)核大國的公開反對,這在近年來并不多見。
而日本方面給出的回應(yīng)是:使用高機(jī)動(dòng)性裝備多次訓(xùn)練,可以提高美軍的機(jī)動(dòng)運(yùn)用能力以及日美的快速反應(yīng)能力。
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至于會(huì)不會(huì)加劇地區(qū)緊張,內(nèi)倉浩昭的說法是“并不恰當(dāng)”。
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就在“堤豐”登陸日本的前幾天,五角大樓干了一件讓人琢磨不透的事——把“美國印度洋-太平洋司令部”改回了“美國太平洋司令部”。
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這個(gè)司令部可不簡單。
1947年由杜魯門總統(tǒng)批準(zhǔn)設(shè)立,在“太平洋司令部”的名號下運(yùn)作了70多年,是美國統(tǒng)一作戰(zhàn)司令部里最古老、規(guī)模最大的一個(gè)。
2018年,時(shí)任國防部長馬蒂斯在夏威夷珍珠港-希卡姆聯(lián)合基地宣布改名“印太司令部”,理由是“確認(rèn)印度洋與太平洋之間日益增長的連通性”。
當(dāng)時(shí)這個(gè)舉動(dòng)被普遍認(rèn)為是在呼應(yīng)安倍晉三提出的“自由開放的印太地區(qū)”構(gòu)想。
八年過去了,名字又改了回去。
官方說法是為了“尊崇深厚的歷史淵源”,在太平洋地區(qū)服役的人員中培養(yǎng)“自豪感和團(tuán)結(jié)性”。
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責(zé)任區(qū)范圍不變,從美國西海岸外海水域一直延伸到印度西部邊境。
但改名字這件事,從來不只是改名字。
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哈德遜研究所防務(wù)分析員布萊恩·克拉克的判斷是,刪除“印”字意味著美國更強(qiáng)調(diào)自身在太平洋地區(qū)的利益,而非更廣闊的印度洋。
旅美學(xué)者翁履中也認(rèn)為,這可能代表特朗普第二任期對“印太”這個(gè)大戰(zhàn)略概念的興趣在下降,轉(zhuǎn)向更直接、更傳統(tǒng)的太平洋軍事部署。
還有個(gè)細(xì)節(jié)值得注意。國防部長赫格塞思上任以來一直在搞“更名工程”。
陸續(xù)恢復(fù)了幾個(gè)以南方邦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人命名的陸軍基地名稱,還非正式地把國防部叫做“戰(zhàn)爭部”。
在赫格塞思看來,“言辭”非常重要。
一個(gè)名字承載了幾代美國士兵服役、流血和訓(xùn)練的集體記憶。把“印太”改回“太平洋”,本質(zhì)上是在把戰(zhàn)略敘事往回拉。
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更現(xiàn)實(shí)的因素可能是美印關(guān)系的變化。
印度在“印太”概念中本來是關(guān)鍵支點(diǎn),但特朗普第二任期以來,美印在貿(mào)易、對巴政策、能源等問題上分歧越來越多。
印度前駐美大使尼魯帕瑪·拉奧琪的評價(jià)很直白——這可能標(biāo)志著“印太地區(qū)象征意義的降級”。
印度戰(zhàn)略學(xué)者布拉瑪·切拉尼也承認(rèn),美印雙邊關(guān)系已經(jīng)不再由理想主義的“共同戰(zhàn)略愿景”驅(qū)動(dòng),淪為“強(qiáng)硬的交易”。
從“印太”退回“太平洋”,戰(zhàn)略收縮的意味相當(dāng)明顯。美國不是不想管印度洋,而是管不過來了。
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把兩件事放在一起看,信號是矛盾的。
一邊是“堤豐”中導(dǎo)系統(tǒng)實(shí)實(shí)在在部署到了日本,而且是以“演習(xí)-轉(zhuǎn)移-再演習(xí)”的模式試圖常態(tài)化。
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另一邊是戰(zhàn)區(qū)司令部改名,把“印度洋”三個(gè)字拿掉,戰(zhàn)略視野往回縮。一個(gè)在往前推,一個(gè)在往后撤。
這種矛盾不是偶然的。美國當(dāng)前的全球戰(zhàn)略本來就充滿了內(nèi)在張力。
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2025年發(fā)布的《美國國家安全戰(zhàn)略》已經(jīng)表明,華盛頓優(yōu)先聚焦的是西半球事務(wù),全球范圍內(nèi)搞的是戰(zhàn)術(shù)性收縮。
但收縮不等于放棄——把力量從印度洋方向抽回來,集中投送到西太平洋,反而可能讓這一地區(qū)的軍事壓力更大。
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“堤豐”的部署就是例證。一千六百公里射程的“戰(zhàn)斧”就擺在鹿屋,名義上是演習(xí),實(shí)際上系統(tǒng)根本不離開日本。
日本民眾的擔(dān)憂——“以演習(xí)之名常態(tài)化”——正在變成現(xiàn)實(shí)。
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鹿屋市的要求是“迅速撤離”,但“撤離”到駐日美軍基地和“撤離”出日本,完全是兩碼事。
中方的立場一直沒有變過。郭嘉昆在五月的記者會(huì)上說得很清楚:中方敦促美方、日方正視地區(qū)國家呼聲,糾正錯(cuò)誤做法。
他還特別點(diǎn)出了一點(diǎn)——這是日本加速再軍事化的又一佐證,日本右翼勢力正在謀求對軍事能力進(jìn)行整體重構(gòu)。
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“堤豐”已經(jīng)上岸,名字已經(jīng)改回。一個(gè)在軍事上往前推,一個(gè)在戰(zhàn)略上往回縮——美國在亞太方向上的這組動(dòng)作,看起來并不協(xié)調(diào)。
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但對地區(qū)國家來說,真正需要想明白的是:當(dāng)一個(gè)超級大國的戰(zhàn)略本身都在搖擺不定的時(shí)候,什么樣的安全架構(gòu)才能真正經(jīng)得起考驗(yàn)?
以對抗和遏制為核心的思維,能不能帶來持久的和平?這些問題,比“堤豐”的射程和司令部的名字更重要。
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