本報(bào)北京6月23日電 (記者彭波)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議23日上午在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議。趙樂(lè)際委員長(zhǎng)主持。

常委會(huì)組成人員152人出席會(huì)議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員駱源作的關(guān)于商標(biāo)法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告。草案二審稿強(qiáng)化規(guī)范商標(biāo)的注冊(cè)與使用，對(duì)以誤導(dǎo)公眾的方式使用注冊(cè)商標(biāo)的行為加大打擊力度，強(qiáng)化對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員的監(jiān)督管理，完善處理境外商標(biāo)侵權(quán)案件相關(guān)規(guī)定、加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)境外權(quán)益保障等。

會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員周光權(quán)作的關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師法修正草案審議結(jié)果的報(bào)告。草案完善關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè)和發(fā)展的總體性要求；進(jìn)一步完善執(zhí)業(yè)原則，明確注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所堅(jiān)持誠(chéng)信、客觀、獨(dú)立、公正的原則；完善法律責(zé)任，體現(xiàn)從嚴(yán)監(jiān)管、精準(zhǔn)處罰、過(guò)罰相當(dāng)?shù)取?/p>

會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員黃明作的關(guān)于檢察公益訴訟法草案修改情況的匯報(bào)。草案二審稿完善檢察公益訴訟案件領(lǐng)域有關(guān)規(guī)定，充實(shí)對(duì)檢察公益訴訟進(jìn)行監(jiān)督的規(guī)定，與民事訴訟法、行政訴訟法關(guān)于案件管轄的規(guī)定做好銜接等。

會(huì)議聽(tīng)取了周光權(quán)作的關(guān)于南極活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)法草案修改情況的匯報(bào)。草案二審稿明確開(kāi)展南極漁業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守南極海洋生物資源養(yǎng)護(hù)委員會(huì)規(guī)定的養(yǎng)護(hù)措施；完善突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告及信息通報(bào)制度；強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)力度，健全相應(yīng)法律責(zé)任規(guī)定等。

會(huì)議聽(tīng)取了黃明作的關(guān)于國(guó)家消防救援人員法草案修改情況的匯報(bào)。草案二審稿進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家消防救援人員的職業(yè)保障，明確國(guó)家消防救援人員行政執(zhí)法主體資格及其要求，處理好與消防法等相關(guān)法律的銜接等。

為規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)績(jī)效，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出了關(guān)于提請(qǐng)審議政府采購(gòu)法修訂草案的議案。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員郝鵬作了說(shuō)明。

為改革完善招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的規(guī)范和管理，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，國(guó)務(wù)院提出了關(guān)于提請(qǐng)審議招標(biāo)投標(biāo)法修訂草案的議案。受?chē)?guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任李春臨作了說(shuō)明。

為全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，國(guó)務(wù)院提出了關(guān)于提請(qǐng)審議金融法草案的議案。受?chē)?guó)務(wù)院委托，司法部部長(zhǎng)賀榮作了說(shuō)明。

為構(gòu)建科學(xué)穩(wěn)健的貨幣政策體系和覆蓋全面的宏觀審慎管理體系，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，國(guó)務(wù)院提出了關(guān)于提請(qǐng)審議中國(guó)人民銀行法修訂草案的議案。受?chē)?guó)務(wù)院委托，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝作了說(shuō)明。

為完善律師制度，推動(dòng)律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮律師在社會(huì)主義法治建設(shè)中的作用，國(guó)務(wù)院提出了關(guān)于提請(qǐng)審議律師法修正草案的議案。受?chē)?guó)務(wù)院委托，賀榮作了說(shuō)明。

為加強(qiáng)內(nèi)地與香港基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，便利兩地之間人員往來(lái)和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持香港更好融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局，國(guó)務(wù)院提出了關(guān)于提請(qǐng)審議關(guān)于授權(quán)香港特別行政區(qū)對(duì)皇崗口岸港方口岸區(qū)及相關(guān)延伸區(qū)實(shí)施管轄的決定草案的議案。受?chē)?guó)務(wù)院委托，國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室分管日常工作的副主任徐啟方作了說(shuō)明。

受?chē)?guó)務(wù)院委托，財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安作了關(guān)于2025年中央決算的報(bào)告。報(bào)告指出，2025年中央決算情況總體較好。中央一般公共預(yù)算收入93972.53億元，為預(yù)算的96.9%。中央一般公共預(yù)算支出144857.27億元，完成預(yù)算的98.2%。收支總量相抵，中央財(cái)政赤字48600億元，與預(yù)算持平。下一步，將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，精準(zhǔn)有效實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，狠抓預(yù)算執(zhí)行和政策落地，推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，切實(shí)抓好民生保障，保障基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理。

會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員許宏才作的關(guān)于2025年中央決算草案審查結(jié)果的報(bào)告。財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院及其財(cái)政等部門(mén)堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，不斷提高財(cái)政科學(xué)管理水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向新向優(yōu)發(fā)展，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，“十四五”圓滿收官。2025年中央決算情況總體較好，符合預(yù)算法規(guī)定，建議批準(zhǔn)該草案。

受?chē)?guó)務(wù)院委托，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)侯凱作了關(guān)于2025年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。在報(bào)告了中央財(cái)政管理、中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行、黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)、重點(diǎn)民生資金、國(guó)有資產(chǎn)管理等方面的審計(jì)情況，以及重大違紀(jì)違法問(wèn)題查處情況后，提出了五項(xiàng)審計(jì)建議：實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，增強(qiáng)政策前瞻性針對(duì)性協(xié)同性；持續(xù)深化重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，深入破除體制機(jī)制障礙；有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線；踐行以人民為中心的發(fā)展思想，更好保障和改善民生；嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀。

受?chē)?guó)務(wù)院委托，賀榮作了關(guān)于“八五”普法決議實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告指出，2021年至2025年，“八五”普法決議順利實(shí)施，全面依法治國(guó)的社會(huì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。報(bào)告分析了面臨的困難和挑戰(zhàn)，提出下一步工作措施：深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)推動(dòng)法治宣傳教育與依法治理、法治實(shí)踐深度融合，加快形成精準(zhǔn)開(kāi)展法治宣傳教育新模式，全面落實(shí)普法責(zé)任制，進(jìn)一步健全法治宣傳教育工作制度保障。

受?chē)?guó)務(wù)院委托，李春臨作了關(guān)于建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)工作情況的報(bào)告。報(bào)告指出，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)取得階段性成效，“四梁八柱”基本建立，社會(huì)共識(shí)顯著增強(qiáng)，建設(shè)效果不斷彰顯。報(bào)告分析了存在的突出問(wèn)題，提出下一步工作安排：縱深推進(jìn)制度建設(shè)、市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)統(tǒng)一、清除頑瘴痼疾。

會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市開(kāi)展香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門(mén)執(zhí)業(yè)律師取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點(diǎn)工作情況的報(bào)告。

會(huì)議審議了趙樂(lè)際委員長(zhǎng)訪問(wèn)哈薩克斯坦、俄羅斯并出席中俄議會(huì)合作委員會(huì)第十一次會(huì)議情況的書(shū)面報(bào)告。

會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員楊曉超作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告。

會(huì)議還審議了有關(guān)任免案。

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、蔡達(dá)峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來(lái)提·扎克爾，秘書(shū)長(zhǎng)劉奇出席會(huì)議。

國(guó)務(wù)委員諶貽琴，最高人民法院院長(zhǎng)張軍，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)勇，全國(guó)人大各專門(mén)委員會(huì)成員，各省區(qū)市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志，部分副省級(jí)城市人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志，部分全國(guó)人大代表，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志等列席會(huì)議。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2026年06月24日 01 版)