“街道的老師過幾天又要來看我了?！睆埥ㄆ剑ɑ┮贿吺炀毜夭僮髦悄苁謾C，一邊笑著對中途驛站的工作人員說。

誰能想到，就在半年多前，這位70歲的老人剛從云南監獄回到上海時，完全是另一番模樣——沉默不語、神情呆滯，整個人處于麻木木訥的狀態。近二十年的高墻生活，讓他與這個世界之間隔了一道看不見的鴻溝。

如今，張建平學會了使用智能手機，能獨自出門辦事，與人交流自如。

“感受到政府和社會的關愛，我覺得自己沒有被拋棄。”

從“無家可歸、無親可投、無業可就”的“三無”人員，到有戶口、有居所、有保障的“三有”公民，張建平的故事，正是天目西路街道司法所安置幫教工作的一次生動實踐。

一封調查函，牽出一個“死結”

2025年初，天目西路街道司法所收到一封來自云南某監獄的《關于反饋臨釋罪犯信息的函》——張建平因運輸毒品罪被判處死緩，服刑近20年，將于9月9日刑滿釋放。

調查函一到，司法所立即啟動信息核查。然而，隨著摸排的深入，司法所專職干部的眉頭越皺越緊。

親情斷裂：

父母雙亡，早年因家庭矛盾和財產分配問題，兄弟姐妹對其避之不及，多次溝通后仍堅決拒絕接納。

無房可歸：

原戶籍地早已動遷，名下唯一一套安置房也被他早年賣掉，出獄后連個落腳的地方都沒有。

戶口“懸空”：

1995年，張建平將戶口從天目西遷出，卻始終未完成落戶，一直處于“黑戶”狀態。沒有戶口，就辦不了身份證；沒有身份證，住不了酒店、租不了房、辦不了低保。

同時，他長期與社會脫節，積蓄匱乏，僅靠獄中發放的幾千元現金，難以維持生計。多重困境交織，把張建平的回歸之路堵得死死的。

住宿，是最大的“硬骨頭”

面對張建平困境疊加、安置難度大、社會風險高的復雜局面，街道綜治中心充分發揮“指揮中樞”職能，由分管領導牽頭實施提級管理，啟動多部門聯動處置機制。中心統籌派出所、司法所、社區事務受理服務中心及居民區等多方力量開展聯合研判，經綜合會商，精準鎖定住宿安置為破局的關鍵堵點。據此，綜治中心確立“戶籍先行、安置跟進”的處置策略，協調各方推動問題實質性化解。

“張建平因缺失身份證件，受限于實名制管理規定，無法入住酒店或旅館。而戶口遷移雖流程繁復，但政策依據清晰，即從原遷出地落回街道公共戶?！?/p>

司法所專職干部條理清晰地闡釋了癥結所在。作為一名“95后”基層法治工作者，這名專職干部在一線實踐中淬煉出沉穩干練的工作作風，憑借嚴謹細致的專業素養，成為化解疑難雜癥的行家里手。

她堅持雙向發力：

一方面主動向區司法局匯報請示，對接上海市社會幫教志愿者協會，聯絡“中途驛站”尋求過渡性安置資源；

另一方面聯動派出所同步行動，提前調取戶籍底冊，完備落戶申報材料，為后續安置工作奠定堅實基礎。

一場無縫銜接的“接力賽”

2025年9月9日晚上9點30分，在監獄獄警的全程護送下，張建平抵達上海。街道派出所、司法所工作人員早已提前到場一起等候，安排他入住提前協調好的臨時旅館。

次日清晨，監獄獄警與司法所工作人員陪同張建平赴派出所辦理落戶手續。當日下午，經由多方接力護送，張建平順利入駐中途驛站并得到妥善安置。鑒于其年事已高且喪失勞動能力，驛站特批延長居住期限，徹底消除了其流離失所的風險。2025年10月，隨著戶籍手續全面辦結，在街道服務辦靠前服務、精準施策的有力支撐下，司法所迅速協助其申請特困人員供養。兩個月后，救助金順利發放，張建平的基本生活得以保障，司法所專職干部緊鎖的眉頭也終于舒展。

從出獄到落戶、從臨時安置到過渡驛站，整個過程無縫銜接、環環相扣。在等待各項手續辦結的“空窗期”，司法所工作人員還帶著生活用品專程前往驛站慰問。

“那時正好天氣轉涼了，我們還給他買了保暖的衣服，耐心疏導負面情緒，鼓勵他積極面對未來生活?！彼痉ㄋ鶎Ｂ毟刹空f。

從“兜底”到“融入”

張建平的成功安置，驗證了天目西路街道安置幫教工作機制的有效性。

“面對‘三無’人員，單打獨斗是行不通的，只有多部門擰成一股繩，才能把最難啃的骨頭啃下來。”街道綜治中心工作人員表示，“我們不僅是接納者，更是幫扶者。對于這類特殊人員，既要守住安全底線，更要給予人文關懷。”

未來，結合轄區工作痛點，街道將持續優化幫扶體系，聚焦三大方向推動工作提質升級。

就業幫扶上

針對刑釋人員求職受限問題，整合人社、愛心企業等資源，開發社區公益性崗位，開展技能培訓，拓寬就業渠道。

社會融入上

持續落實走訪慰問，對接保障性住房政策，幫助特困人員從“過渡安置”走向“自主安居”；推行志愿者結對模式，引導幫教對象參與社區活動，加快融入步伐。

親情修復上

對尚有緩和空間的家庭開展矛盾調解，對親情徹底斷裂的對象，持續強化社會化關懷兜底。

從沉默木訥到笑容滿面，從“三無”到“三有”，張建平的故事還在繼續。而在天目西路街道，像他這樣的特殊人員，正在一套有力度、更有溫度的工作機制下，一步步走回歸屬與希望。這背后，離不開街道綜治中心、司法所工作人員的用心堅守、細致服務，也得益于各職能部門凝心聚力、密切協作，眾人攜手為迷途之人鋪就溫暖的回歸之路。

記者：陳潔

編輯：葉蘋

通訊員：吳賽華

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