中國(guó)人民銀行法修訂草案6月23日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議初次審議。修訂草案加快完善中央銀行制度，進(jìn)一步健全宏觀審慎制度框架，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

中國(guó)人民銀行法是我國(guó)確立和規(guī)范中央銀行制度的基本法律，在保障貨幣政策制定和執(zhí)行、建立和完善中央銀行宏觀調(diào)控體系等方面發(fā)揮了重要作用。隨著近年來(lái)我國(guó)金融業(yè)發(fā)展變化，現(xiàn)行中國(guó)人民銀行法的法定職責(zé)等規(guī)定已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，宏觀審慎管理等制度有待健全，亟需修改完善。

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝受國(guó)務(wù)院委托在會(huì)議上作關(guān)于修訂草案的說(shuō)明時(shí)介紹，修訂草案共8章54條，貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，加快完善中央銀行制度，進(jìn)一步明確中國(guó)人民銀行職能定位，提升其履職效能。

草案充實(shí)了中央銀行工作總體要求，明確中國(guó)人民銀行堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨和國(guó)家路線方針政策、決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。草案完善了中央銀行基礎(chǔ)管理制度，根據(jù)實(shí)踐補(bǔ)充完善中國(guó)人民銀行職責(zé)，明確了數(shù)字人民幣的法律地位等。

貨幣政策和宏觀審慎政策是金融調(diào)控的雙支柱。草案確立了中國(guó)人民銀行貨幣政策和宏觀審慎政策的法定地位，明確中國(guó)人民銀行牽頭建立宏觀審慎政策框架，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定宏觀審慎政策，填補(bǔ)了宏觀審慎制度的法律空白，進(jìn)一步健全了宏觀審慎制度框架。

在維護(hù)金融穩(wěn)定方面，草案明確中國(guó)人民銀行對(duì)貨幣市場(chǎng)、票據(jù)市場(chǎng)、有關(guān)金融基礎(chǔ)設(shè)施等的監(jiān)管職責(zé)，規(guī)定其可以根據(jù)情形采取逆周期、跨周期調(diào)節(jié)等措施，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。

為提升中央銀行監(jiān)管有效性，草案還完善了中國(guó)人民銀行檢查監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)主體執(zhí)行貨幣政策等行為的規(guī)定，對(duì)相關(guān)違法行為設(shè)置更為嚴(yán)格的法律責(zé)任，提高違法成本。

來(lái)源 | 新華社

編輯 | 蘭銀帆

審核丨秦婷

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