北京
中國青年報客戶端訊（中青報·中青網記者 王梓）近日，歐盟峰會在比利時布魯塞爾落下帷幕，會后，歐洲理事會主席科斯塔稱，將建立“基于規則和互惠的經濟關系”，應對“難以為繼的全球經濟失衡”。歐盟官方聲明未提及具體國家，但英國路透社等外媒認為，圍繞歐盟是否要進一步擴充貿易政策工具箱等議題，討論的核心正是中國。“歐盟正推進對華政策調整。”德國《商報》寫道。
對此，德國基爾世界經濟研究所的最新研究報告警告稱，歐盟不應采取高度對抗性對華經貿策略。報告指出，中國出口產業快速擴張的核心驅動力并非所謂“產業補貼”，更多地源于其他國家的競爭力短板。
近年來，歐洲經濟日益疲弱，多國財政失衡嚴重，民生保障捉襟見肘，帶來社會不滿及政治不穩。歐盟委員會經濟與財政事務總司網站公布的數據顯示，歐洲最大經濟體德國2023年、2024年連續兩年陷入衰退，2025年全年增速為0.2%，2026年預計經濟增長為0.6%。德國總理默茨在參加布魯塞爾歐盟峰會后表示，各方已達成共識：歐盟作為全球規模最大單一市場，必須完善自身防御機制，抵御貿易失衡等因素帶來的沖擊。
知情人士稱，歐盟國家領導人已授權歐盟委員會強化各類貿易保護工具，布魯塞爾方面正在討論的選項之一是對“享受補貼”的進口商品大范圍加征關稅。
此前，經濟學家布拉德·塞瑟、桑德·托爾多爾分析認為，中國依托所謂“產業補貼”和貨幣優勢，令德國本土制造業難以抗衡“中國沖擊”。默茨曾研讀這份分析并援引了其中論斷。然而，基爾世界經濟研究所的經濟學家們提出了相反的觀點，認為德國在全球市場流失的份額無法簡單歸因于中國商品；問題更多地與德國自身的競爭力短板相關，而非中國產業發展。
《商報》刊發深度報道《關鍵進口議題：德國遭遇“中國沖擊”，很大程度上是“自作自受”》，援引了這份“頗具顛覆性”的研究報告。報告明確指出：“德國在第三方海外市場丟失的份額中，僅約1/3可歸因于中國出口規模擴張。這意味著，相關貿易壓力存在內生誘因，不能簡單歸因于中國產業崛起。”
基爾世界經濟研究所所長莫里茨·舒拉里克表示，歐盟過去長期受益于廉價能源、穩定出口市場和全球化紅利，當外部條件發生變化時，歐盟自身產業體系調整沒能跟上，成為當前競爭壓力的重要來源。
基爾世界經濟研究所貿易政策研究主管尤利安·欣茨表示，若將貿易調控手段完全指向遏制中國，其政策邏輯就存在明顯缺陷。
奧地利經濟研究所所長加布里埃爾·費爾貝邁爾也認為，歐盟制造業面臨的壓力不能簡單歸因于中國。他指出，中國在多個領域擁有競爭優勢，核心驅動因素不是“政府補貼”，更多是因為中國生產規模大、產業鏈完整、投入持續。
多個海外市場的數據顯示，德國出口份額下滑幅度超過僅由中國出口增長所能推演的預期降幅。基爾世界經濟研究所的報告還提到，不少經濟體比德國更順利地完成了產業轉型，適配中國產業崛起的市場格局。
基爾世界經濟研究所產業政策專家卡塔琳娜·埃爾哈特強調，對中國產品大范圍加征關稅無法從根本上解決問題：“提升本土產業競爭力的長效路徑，是加大創新與前沿技術領域投入。”
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