上海
隨著4名共和黨人“反水”，美國國會參議院23日以50票贊成、48票反對的表決結(jié)果，通過一項已獲眾議院批準(zhǔn)、旨在限制總統(tǒng)戰(zhàn)爭權(quán)力的共同決議，要求總統(tǒng)特朗普結(jié)束對伊朗的軍事行動，并在今后試圖對伊朗動武前必須尋求國會授權(quán)。
媒體評論說，這是自1973年《戰(zhàn)爭權(quán)力法》通過以來，國會兩院首次通過共同決議要求總統(tǒng)撤回參與敵對行動的美軍。盡管這項決議很大程度上只具象征意義，但對于在共和黨內(nèi)獲得近乎一致支持的特朗普而言，這仍是一次挫敗。
【裂痕】
共和黨籍參議員蘭德·保羅、莉薩·穆爾科斯基、蘇珊·科林斯、比爾·卡西迪投贊成票；一名民主黨人投反對票；先前多次對同類決議投反對票的共和黨人戴夫·麥科米克和米奇·麥康奈爾缺席表決，決議在共和黨占優(yōu)的參議院獲得通過。美國《華盛頓郵報》說，這一表決結(jié)果成為特朗普開啟第二個總統(tǒng)任期以來與本黨控制的參議院之間最大裂痕之一。
共和黨同樣占優(yōu)的眾議院本月3日以215票贊成、208票反對的結(jié)果通過這項決議時，也有4名共和黨人“反水”。《國會山》日報說，數(shù)月來，越來越多共和黨人支持國會通過決議要求特朗普結(jié)束對伊朗軍事行動。
在特朗普第一個任期，國會于2019年和2020年各通過一項聯(lián)合決議，分別要求特朗普結(jié)束美國對也門內(nèi)戰(zhàn)的軍事介入和在美方暗殺伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊高級將領(lǐng)卡西姆·蘇萊曼尼后不得對伊朗采取進(jìn)一步軍事行動，但這兩項決議均被特朗普否決。這次國會兩院通過的是共同決議，特朗普無需簽署也無權(quán)否決。只是，共同決議不具法律強制力。
一些美國媒體指出，這項共同決議的通過更具象征意義，反映出包括部分共和黨人在內(nèi)的國會議員對特朗普的戰(zhàn)爭策略不滿。一名白宮官員稱，這項決議“無足輕重”。不過，美國媒體預(yù)計特朗普仍可能作出憤怒反應(yīng)。本月初眾議院表決后，特朗普在社交媒體上猛烈抨擊4名投贊成票的共和黨籍眾議員。
【信號】
美國里士滿大學(xué)法學(xué)專家卡爾·托比亞斯認(rèn)為，國會兩院通過這項共同決議是“非常重要”的進(jìn)展，尤其在11月中期選舉臨近、特朗普不斷擴張行政權(quán)力的背景下，向他發(fā)出了強烈的政治信號。
民主黨籍參議員蒂姆·凱恩多次帶頭尋求限制特朗普的戰(zhàn)爭權(quán)力，認(rèn)為這項共同決議“有分量”。他表示，美伊達(dá)成諒解備忘錄并開始后續(xù)談判，并沒有降低這項決議的緊迫性和必要性，因為特朗普仍可能隨時決定再次對伊朗動武。特朗普21日在社交媒體發(fā)文威脅道，伊朗必須立即停止在黎巴嫩的所謂“代理人”行動，否則將再次對伊朗發(fā)起打擊，“而且會更猛烈”。該言論引發(fā)正在瑞士與美國談判的伊朗代表團離席抗議。
只是，美國國會要求特朗普結(jié)束這場“非法的戰(zhàn)爭”，理由并不涉及戰(zhàn)爭性質(zhì)、是否違反國際法、是否突破最基本的國際道義底線，而是因為特朗普繞開國會對伊朗動武，且未能實現(xiàn)其所謂幾大目標(biāo)，卻反噬自身。
凱恩說，參眾兩院用這項決議表明，“這場沒有獲得我們授權(quán)的戰(zhàn)爭是非法的”。他上周對媒體表示，如果特朗普試圖再次對伊朗動武，國會必須參與決策。
民主黨籍參議員亞當(dāng)·希夫在社交媒體發(fā)文說，特朗普政府“沒有向國會或美國民眾說明情況，就發(fā)動這場非法的戰(zhàn)爭。幾個月來，我們看到（中東）地區(qū)陷入混亂，開戰(zhàn)的目標(biāo)和理由一變再變，（美國）汽油和商品價格急劇上漲，13名美國軍人喪生……”
參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默表示，美國人為“特朗普的歷史性重大錯誤”付出了代價，這場戰(zhàn)事將被作為“美國對外政策史上最糟糕的軍事行動之一載入史書”。
原標(biāo)題：《1973年來首次，美國會兩院對總統(tǒng)戰(zhàn)爭權(quán)力說“不”》
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