大家好，歡迎觀看【山海點(diǎn)評】六月的霍爾木茲海峽風(fēng)平浪靜，但暗流涌動(dòng)，這片全球原油運(yùn)輸?shù)难屎硪郎希晾释蝗粨]出大動(dòng)作，宣布加碼管控，并計(jì)劃向過往船只收取所謂“服務(wù)費(fèi)”。

聽著像是海峽管理升級，但有分析指出，這背后或許藏著一場法理與地緣的復(fù)雜較量。如果真要落實(shí)收費(fèi)，恐怕伊朗要先掂量下，包括中國在內(nèi)的能源大國是否會(huì)答應(yīng)。

看似普通的收費(fèi)，真就是一次簡單的利益分賬嗎？答案不僅關(guān)乎國際航運(yùn)規(guī)則，還牽動(dòng)著全球能源命脈的安全穩(wěn)定。

伊朗的計(jì)劃為凡是過境商船，都得打點(diǎn)服務(wù)費(fèi)。打著“提供安全巡航、應(yīng)急服務(wù)”的名義，伊朗試圖借助這一政策提高管控力度。

早在今年3月30日，伊朗議會(huì)就已通過擬收費(fèi)的法案。上個(gè)月伊朗正式成立管理霍爾木茲海峽的新機(jī)構(gòu)“波斯灣海峽管理局”，要求船只過境須提前48小時(shí)提交申請。

可這個(gè)“安全巡航”真是剛需嗎？“護(hù)航費(fèi)”早被定義為附帶服務(wù)，船只過境的核心在于“快速通行”，并非停下來使用附加服務(wù)，顯然，伊朗的收費(fèi)未必能站住腳。

伊朗為何執(zhí)意推出這一舉措？這背后不僅是經(jīng)濟(jì)利益，更是一次外交與法律的大膽試探。

霍爾木茲海峽屬于國際航行海峽，根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，各國船只享有過境通行權(quán)，但伊朗并未批準(zhǔn)該公約，而是傾向于依據(jù)1958年的舊版規(guī)則行事。

這一“規(guī)則差異”恰為伊朗提供了插手空間：通過制定收費(fèi)規(guī)則，試圖讓外界默認(rèn)其對霍爾木茲海峽的更多管轄權(quán)。

但這套“收費(fèi)機(jī)制”不僅觸碰了通行權(quán)的全球規(guī)則，還讓包括我國在內(nèi)的重要能源進(jìn)口國倍感壓力。

我國每年通過霍爾木茲海峽運(yùn)輸大量石油和天然氣，對國家能源安全至關(guān)重要。如果伊朗強(qiáng)推收費(fèi)與審批機(jī)制，可能增加中資船只運(yùn)輸延誤的風(fēng)險(xiǎn)。

北京方面的態(tài)度很清楚，6月16日，外交部發(fā)言人林劍表示，霍爾木茲海峽是國際航運(yùn)的重要通道，盡快恢復(fù)安全、自由的通航狀況符合所有人的利益。

早在4月8日，發(fā)言人毛寧也提到，保護(hù)這一地區(qū)的安全和暢通是一件全球都關(guān)注的大事。我國始終強(qiáng)調(diào)海峽的自由通行，呼吁各方盡快讓航運(yùn)秩序重回正軌。

我國的立場不僅僅是為了自身能源安全，也是為了保護(hù)全球通行的規(guī)則。簡單來說，這不是哪一方能單獨(dú)解決的問題，而是一個(gè)牽動(dòng)全球能源穩(wěn)定的大事。

伊朗謀劃“收費(fèi)方案”的背后，有它的如意算盤，從表層看，這是轉(zhuǎn)化霍爾木茲海峽地緣優(yōu)勢的一次嘗試，但實(shí)質(zhì)上，這更是一場戰(zhàn)略試探。

如果沿岸國家能夠通過收費(fèi)和審批實(shí)現(xiàn)對國際航運(yùn)的實(shí)質(zhì)性影響，國際通行規(guī)則將被其單方面改寫，霍爾木茲將不再是一個(gè)單純的“過道”，而成為伊朗手中反復(fù)拉動(dòng)的“地緣籌碼”。

一旦收費(fèi)觸及全球能源大國的實(shí)際利益，可能催生連鎖反應(yīng)，沙特和阿聯(lián)酋等中東國家已著手發(fā)展繞開霍爾木茲海峽的運(yùn)輸通道。

一些大國可能重新評估對中東能源的依賴度，尋求多元化供應(yīng)鏈，這都將弱化霍爾木茲的戰(zhàn)略地位。長期來看，依賴單一地緣優(yōu)勢不僅不可持續(xù)，還可能適得其反。

國際海事組織秘書長多明格斯明確表示，任何國家都無權(quán)阻礙用于國際航行的海峽交通，引入稅收、關(guān)稅、費(fèi)用均無國際法依據(jù)。

6月17日，美國和伊朗對外公布了一份重磅諒解備忘錄的正式版本。按照內(nèi)容來看，美國會(huì)立刻解除對伊朗的海上封鎖，而伊朗在接下來的60天時(shí)間里，也會(huì)確保商船可以免費(fèi)、安全地穿過波斯灣和阿曼灣。

緊接著，6月18日，伊朗高層表態(tài)明確：這60天內(nèi)他們不會(huì)收任何通行費(fèi)，費(fèi)用由政府買單。6月22日，伊美雙方在瑞士比爾根山結(jié)束了首輪談判，現(xiàn)場氣氛被形容為“有進(jìn)展”。

第二天，也就是6月23日，伊朗駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦代表阿里·巴赫雷尼公開表示，目前霍爾木茲海峽已經(jīng)完全免費(fèi)對商船開放，但這只是暫時(shí)的，60天后會(huì)有什么新變化，還得看伊美后續(xù)談判的結(jié)果怎么定。

同時(shí)，伊朗議會(huì)議長卡利巴夫強(qiáng)調(diào)，霍爾木茲海峽的管理絕不會(huì)回到戰(zhàn)前狀態(tài)，將按伊朗制定的機(jī)制進(jìn)行管理。伊美雙方還同意設(shè)立協(xié)調(diào)中心并開通熱線，以處理船只突發(fā)事件。

阿曼外交大臣巴德爾表示，他們會(huì)按照國際法辦事，保證海峽通行既免費(fèi)又安全。6月23日，阿曼和伊朗還一起發(fā)了聲明，說他們會(huì)組建一個(gè)聯(lián)合小組，未來一起商量怎么管理海峽，以及可能涉及的費(fèi)用問題。

從伊朗想收過路費(fèi)，到全球大國紛紛表態(tài)反對，霍爾木茲海峽的爭議早就不止是“收不收費(fèi)”這么簡單，而是牽扯了多國的能源利益和國際規(guī)則的大盤棋。

霍爾木茲海峽的命運(yùn)，究竟是被變成“私家車道”，還是繼續(xù)充當(dāng)全球能源的大動(dòng)脈？這場博弈如何影響今后的國際航運(yùn)秩序？不妨拭目以待。