普京6月23日說,俄羅斯愿意和烏克蘭談和平,但不能從零開始談,要回到2022年伊斯坦布爾那份舊草案。那份草案最刺眼的地方很簡單:烏克蘭不能加入北約,不能部署外國軍隊,軍隊規模還要受限制。俄方還說,現在戰場上已經形成的“現實”也要算進去。
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俄羅斯國際文傳電訊社報道,普京是在和政府成員開會時說這番話的。他說,俄羅斯早就表示愿意談判,基礎就是2022年在伊斯坦布爾達成、并由烏克蘭代表團草簽過的協議。普京還說,既然烏克蘭代表團當年草簽了,說明“他們都能接受”。
這句話聽著像俄羅斯遞出橄欖枝,里面其實夾著一張舊賬單。莫斯科的意思是:談可以,但不是按烏克蘭今天想要的條件談,而是按2022年那套條件談。
伊斯坦布爾協議到底是什么?小白可以把它理解成一份“停戰換條件”的草案。烏克蘭當時可以考慮中立,不加入北約,不讓外國軍隊在烏克蘭設基地;作為交換,烏克蘭要得到大國安全保證,保證以后再被打時有人幫忙。
問題就出在這里。烏克蘭如果不進北約,等于少了一把安全傘;如果軍隊規模還被限制,等于以后自己防身的刀也變短了。俄羅斯說這是和平條件,烏克蘭聽起來就是:你先卸甲,再相信我以后不打你。
克里米亞問題也被放進了那份草案。按照當時披露的內容,克里米亞不是馬上解決,而是進入長時間磋商。說白了,就是先擱著,不打,也不承認。對烏克蘭來說,這已經是很大的退讓。
現在比2022年更麻煩。普京這次還加了一句,要考慮“前線現實”。這四個字很關鍵。所謂前線現實,就是俄軍現在控制著烏克蘭部分土地,包括頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松、扎波羅熱以及克里米亞。俄羅斯想把這些既成事實帶上談判桌。
烏克蘭最不能接受的正是這一點。基輔的立場一直是,俄羅斯必須撤出被占領土,不能用戰爭打下來的地方換和平。聯合國多數成員國也不承認俄羅斯吞并烏克蘭四州和克里米亞。
所以這場談判卡住的不是一句“愿不愿意談”。雙方都可以說愿意談。真正卡住的是:俄羅斯要烏克蘭承認現實,烏克蘭要俄羅斯退出土地。一個要把戰場結果寫進協議,一個要把戰爭結果推翻。
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普京還提到,談判要考慮安克雷奇會談成果。俄方此前稱,俄羅斯和美國曾在阿拉斯加安克雷奇討論過結束沖突的框架。問題是,外界并不知道這些內容到底細到什么程度,烏克蘭也不會輕易接受一份繞過基輔的安排。
這就是為什么烏克蘭方面說這像投降。不是因為“談判”兩個字有問題,而是因為條件太像單向讓步:烏克蘭不進北約,烏克蘭限制軍隊,烏克蘭接受前線現實,俄羅斯保住占地。
普通人可以把它想成一場鄰居糾紛。一個人闖進你家,占了幾間房,然后說:我愿意談,但你以后不能裝防盜門,不能請保安,我已經占下的房間也要按現狀算。你當然會問:這叫和解,還是讓我認輸?
俄羅斯現在重提伊斯坦布爾協議,說明莫斯科并不想按烏克蘭的和平方案談。烏克蘭想要撤軍、賠償、安全保證;俄羅斯想要中立、限軍、承認現實。兩邊拿出來的不是同一張菜單。
普京這次表態的最大信息量就在這里:俄羅斯說談判大門沒關,但門口放著舊條件。烏克蘭如果跨進去,就要面對不進北約、限制軍隊、擱置克里米亞、接受前線現實這些硬條件。
俄烏戰爭打到第五年,最難的已經不是誰說一句“停火”。真正難的是,停火以后誰保安全,誰放棄土地,誰承認現實,誰承擔失敗。普京把伊斯坦布爾協議重新搬出來,等于是告訴烏克蘭:想談可以,先看看這張舊賬單。
資料來源:俄羅斯國際文傳電訊社、俄新社、俄羅斯塔斯社、路透社、聯合國公開文件。
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