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近日印度外長蘇杰生的行程引外界關(guān)注,他沒有留守新德里參加金磚高級別會議,反而借道中國北上訪問蒙古。
會談后高調(diào)宣稱印度和蒙古不僅是戰(zhàn)略伙伴,更是精神上的兄弟,這番表態(tài)背后印度究竟打著什么算盤?
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印度近年調(diào)整東進政策,將地緣視角從東南亞延伸到東北亞、中亞乃至歐亞大陸腹地,蒙古恰好處于這一延伸線的關(guān)鍵戰(zhàn)略交匯點,自然受到莫迪政府的重點關(guān)注。
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從對華博弈的角度來看,印度戰(zhàn)略界一直將中國的一帶一路倡議視作環(huán)印度包圍圈,也就是所謂的珍珠鏈戰(zhàn)略。
盡管這一說法更多源于印度自身排斥對華合作、爭奪全球南方話語權(quán)碰壁后的心態(tài),甚至因為過度干涉的作風,連南亞都一度興起反印浪潮,但不妨礙印度將這一邏輯套用到對蒙外交中,試圖通過強化印蒙關(guān)系形成對華對沖。
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同時印度制造業(yè)發(fā)展、綠色能源轉(zhuǎn)型加速,對關(guān)鍵戰(zhàn)略資源的需求空前高漲,蒙古擁有豐富的礦產(chǎn)儲備,理論上存在不小的合作空間。
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蒙古一直推行第三鄰國戰(zhàn)略,想要擺脫對中俄的雙重依附,積極發(fā)展與中俄之外的國家的合作,在眾多伙伴中印度的存在感雖不如美日,但優(yōu)勢獨特。
首先在政治敏感度上,印度與蒙古的合作不帶明顯的安全色彩,不會直接觸動中俄的戰(zhàn)略警惕,中俄對印蒙交往的容忍度相對更高。
再來聊歷史包袱的問題,印度在東北亞沒有近代殖民歷史和舊怨,蒙古國內(nèi)對印蒙關(guān)系幾乎沒有芥蒂。
看似親密,實則底氣不足,盡管印蒙雙方聊得火熱,但印度的圖謀很難實現(xiàn),兩國沒有直達的陸路和便捷海陸聯(lián)運通道。
不管是進口蒙古的煤炭或稀土,還是向蒙古出口工業(yè)品,物資都必須借道中國或俄羅斯的鐵路與港口。
印度和蒙古的合作,必須完全依賴中俄的運輸網(wǎng)絡(luò),繞不開這兩國的地緣影響力,物流成本高昂,經(jīng)貿(mào)合作缺乏競爭力。
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在蒙古的經(jīng)濟版圖中中俄占據(jù)絕對主導(dǎo)地位,印度既無法為蒙古提供核心的資源出口市場,也無法在短期內(nèi)取代俄羅斯的生態(tài)位,印蒙所謂的精神兄弟,在中俄的地緣經(jīng)濟引力面前根本不堪一擊。
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印蘇杰生此番高調(diào)訪問蒙古,本質(zhì)還是印度地緣博弈的一部分,但拋開口頭的精神紐帶,印蒙之間的合作缺乏實質(zhì)性支撐,無論是物流還是經(jīng)貿(mào)都繞不開中俄。
印度想要在蒙古外交中與中俄并駕齊驅(qū),恐怕還需要更長的路要走。
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