以“智改數轉網聯”為核心引擎

奮力譜寫國家中心城市新型工業化新篇章

安偉

推進新型工業化，是中國式現代化的戰略任務。習近平總書記指出，新時代新征程，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，實現新型工業化是關鍵任務。這一重要論述回答了新型工業化重大理論和實踐問題，為我們指明了前進方向、提供了根本遵循。工業和信息化部等八部門提出大力推進企業“智改數轉網聯”，為加快推進新型工業化提供了有力支撐。

鄭州是習近平總書記“三個轉變”重要指示首提之地、首批國家新型工業化示范區創建城市之一，擁有41個工業大類中的38個，產業覆蓋面、完整度、協同度均居全國前列。近年來，以習近平總書記重要論述為指引，錨定“中部地區重要的中心城市”“中部先進制造業基地”等戰略定位，主動擔當“挑大梁、走在前”的使命要求，把“智改數轉網聯”作為改造傳統產業、培育新興產業、布局未來產業的關鍵抓手，構建“頂層設計引領、標桿示范帶動、平臺精準賦能、生態全面優化”的工作格局，推動制造業全鏈條數字化、網絡化、智能化升級。截至2025年底，全市制造業數字化轉型指數達33.39、穩居全國第一方陣，規上制造業企業智能應用場景覆蓋率達99.48%，智能制造能力成熟度一級及以上企業達98.9%，規上工業增加值增速連續三年居9個國家中心城市首位，在新型工業化進程中實現了從“跟跑”到“領跑”的歷史性跨越。

一、以“鏈長制”為抓手，繪制全景式轉型路線圖

產業轉型，規劃先行；制造升級，機制為要。推進“智改數轉網聯”，絕非零散的“單點突破”，而是系統性、全局性的變革，必須堅持頂層設計與精準施策相結合。鄭州將“智改數轉網聯”列入全市國民經濟和社會發展計劃，圍繞“7+20+15”產業鏈群建設，形成“1個總體實施方案、7個專項行動方案、20個產業鏈培育方案、1套支持政策”的“1+7+20+1”保障體系，為產業轉型提供了清晰的制度遵循和政策支撐，形成了“規劃引領、政策護航、精準發力”的工作新局面。

圍繞產業鏈完整性、協同性要求，鄭州充分發揮市領導分包產業鏈的“鏈長制”優勢，創新推行“一鏈一專班一研發機構一圖八清單”推進機制，將“智改數轉網聯”任務精準嵌入產業鏈各環節、發展的各節點。每個“鏈長”團隊牽頭扛起轉型升級主要責任，系統梳理龍頭企業轉型需求與瓶頸制約，精準識別關鍵共性技術短板，科學規劃供應鏈協同數字化場景，為所負責的產業鏈繪制清晰的“智改數轉網聯”實施路線圖，制定分階段、分層次、可落地的推進目標。這種以產業鏈為單位的精準推進模式，打破了以往“大水漫灌”的政策實施方式，以政策實施的精準，確保了“智改數轉網聯”與產業發展實際同頻共振。截至目前，全市制造業重點產業鏈均完成“智改數轉網聯”路線圖編制，累計梳理轉型需求860余項，破解技術瓶頸130余個，產業鏈整體數字化水平提升40%，夯實了新型工業化發展的產業鏈根基。

通過深入實施“智改數轉網聯”，鄭州制造業實現由規模擴張向質量效益優先、要素驅動向創新驅動的躍遷，新能源汽車、盾構機、培育鉆石加快形成三大重要產業集群。圖為中國出口海外最大直徑盾構機“帕蒂加朗號”。中鐵裝備供圖

二、以“標桿引領”為牽引，形成多層次示范帶動

企業是“智改數轉網聯”的主體，推動產業轉型關鍵要激發企業內生動力。當前，制造業企業尤其是中小企業在轉型過程中，普遍面臨“不敢轉、不會轉、不愿轉”問題：“不敢轉”源于轉型投入大、風險高，“不會轉”源于技術儲備不足、缺乏專業指導，“不愿轉”源于對轉型效益缺乏信心。破解以上難題，最有效的方式就是樹立可見、可學、可及的標桿，以實實在在的轉型成效打消企業疑慮，形成“標桿引領、以點帶面、全面推進”的良好局面。

鄭州堅持“龍頭引領、分層培育”的工作思路，全力支持龍頭企業打造智能工廠（車間）標桿，聚焦裝備制造、汽車、新材料等重點領域，培育了一批技術先進、效益顯著、具有示范帶動作用的轉型標桿。截至目前，全市累計培育省級以上智能工廠（車間）281家，數字化轉型“小燈塔”企業66家；其中，瑞泰耐材、中創智領（鄭煤機）、四方達等3家企業成功入選國家首批“卓越級智能工廠”，成為全國制造業數字化轉型的標桿典范。這些標桿企業成為了技術創新的展示窗口，更是轉型效益的生動實證，用實實在在的數據彰顯了“智改數轉網聯”的巨大價值。

通過堅持“標桿引領”，建立“標桿示范+診斷服務+改造提升”工作機制，一體推進大中小企業協同轉型，有效破解了企業轉型難題。政府購買專業服務，組織技術專家每年深入企業，為規上制造業企業開展智能制造成熟度評估，實現深度診斷服務100%全覆蓋，精準識別企業轉型難點痛點，量身定制“一企一策”轉型方案，讓企業知道“往哪轉、怎么轉、轉什么”。同時，依托國家中小企業數字化轉型城市試點，鼓勵平臺企業、解決方案供應商聚焦中小企業需求，開發小型化、快速化、輕量化、精準化的數字化轉型“工具箱”和“套餐包”，降低中小企業轉型門檻。以此為帶動，全市中小企業數字化轉型普及率近三年提升60%，越來越多的企業通過“智改數轉網聯”實現了生產效率提升、經營效益提升和發展能級提升。

三、以“平臺賦能”為支撐，強化關鍵性公共服務

新型工業化背景下，數字基礎設施、工業互聯網平臺、數據要素市場是“智改數轉網聯”的“硬支撐”和“軟保障”，必須構建起“網絡為基、平臺為核、標識為脈、安全為盾”的工業互聯網生態體系，才能實現資源匯聚、知識共享、服務撮合，為企業轉型提供全方位、全流程的支撐服務。

鄭州堅持“龍頭引領、分層培育”的工作思路，全力支持龍頭企業打造智能工廠（車間）標桿。圖為漢威科技集團MEMS智造產線。漢威科技供圖

鄭州聚焦平臺建設、算力供給、數據流通三大關鍵領域，不斷完善公共服務體系，為“智改數轉網聯”提供堅實保障，助推產業轉型從“單點突破”向“生態賦能”跨越。算力供給方面，依托國家超算鄭州中心等，建成鄭州算力調度服務平臺，可調度省內外智能算力超2200P，為企業提供便捷、經濟的算力支持。數據流通方面，深入實施“數據要素×”行動，加快建設鄭州數據交易中心，深化數據要素市場化配置改革，推動數據要素與制造業深度融合并在研發設計、生產制造、質量管控、售后服務等環節充分應用，促進工業數據流通與價值實現，使數據成為驅動產業轉型的新引擎。目前，鄭州數據交易中心已與全國多個數據交易場所互聯互通，形成可交易的數據產品超千個，加快建設成為中部地區重要的數據流通樞紐，為新型工業化提供強大的數據支撐。平臺應用創新方面，全市創建省級工業互聯網平臺16個，培育面向研發設計、生產優化、設備運維等場景的工業APP近4000個，開發工業模型3900多個，為企業系統提供工藝及能耗管理、流程控制優化、智能生產管控等服務。市場調研數據顯示，鄭州工業互聯網平臺的應用，推動企業生產效率普遍提升15%－50%、能耗及運維成本降低10%－25%，平臺賦能成效日益凸顯。

近年來，鄭州全面實施“人工智能+”行動，推動人工智能、數字技術深度嵌入制造業核心環節，賦能智能工廠的規劃、設計、仿真、運維全過程。圖為自動化噴涂機器人。宇通客車供圖

四、以“跨界融合”為突破，培育智能原生新業態

“智改數轉網聯”的高級形態，是打破產業邊界、推動技術深度融合，催生智能原生新業態，實現產業從生產流程優化向生產力形態的創新跨越。當前，新一輪科技革命和產業變革正深入發展，一系列重大技術創新應用引發鏈式變革，給人類生產生活帶來深刻影響。鄭州深刻把握這一發展趨勢，全面實施“人工智能+”行動，推動人工智能、數字技術深度嵌入制造業核心環節，賦能智能工廠的規劃、設計、仿真、運維全過程，優化工廠布局、生產流程和設備配置，促進降低生產建設成本、提升運營經營效率。

在智能網聯汽車領域，作為新晉的十大汽車城，前瞻布局“車路云一體化”發展，推動汽車從交通工具向智能終端、儲能單元和數字空間演進，積極培育新業態。2025年，全市汽車產量突破127萬輛，其中新能源汽車超70萬輛、占比達55%以上，成為經濟增長的新引擎。在此基礎上，依托宇通、比亞迪等龍頭企業，深化智能網聯汽車技術研發和場景應用，建成一批5G自動駕駛公交示范線路，實現商業化運營，加快智能網聯汽車與城市交通、智慧城市深度融合。

在裝備制造領域，著力打破產業邊界，培育全新的產業生態和生產力形態。近期，中創智領（鄭煤機）與深圳眾擎機器人簽署戰略協議，共同探索“人工智能+制造”新模式，加快構建覆蓋“核心部件－整機系統－智能制造”的協同體系，從而逐步實現“機器換人”向“機器助人”“機器創人”跨越，推動產業智能化水平和核心競爭力提升。以這一合作項目為標志，鄭州的產業轉型已從單一生產流程的優化，邁向創造全新生產工具、培育全新生產力形態的新階段。

同時，積極推動“智改數轉網聯”與現代服務業、現代農業深度融合，培育服務型制造、個性化定制、網絡化協同等新業態新模式。比如，宇通、中創智領（鄭煤機）等龍頭企業通過遠程運維、定制服務提升服務收入；智慧農業通過物聯網、大數據等技術，實現農業生產的精準管控，提升農業生產效率和質量；數字服務、智慧物流協同聯動，形成“制造業引領、多產業協同”的產業體系，為新型工業化發展注入了新的活力。

通過深入實施“智改數轉網聯”，鄭州制造業實現由規模擴張向質量效益優先、要素驅動向創新驅動的躍遷。戰略性新興產業增加值占規上工業增加值比重達46%，數字經濟規模突破8000億元；新能源汽車、盾構機、培育鉆石加快形成三大重要產業集群；單位工業增加值能耗下降11.2%，六大高耗能產業占比降至22.7%；全社會研發投入強度保持快速增長，首次進入全國創新策源地城市行列；國家超算互聯網核心節點上線運行，全國最大規模科學智能計算集群投入使用，匯聚算力總規模7.8萬P、約占全國20%，向著全國重要的“數倉”“數紐”“數港”轉變，服務全國統一大市場和國內國際雙循環的戰略支點功能更加凸顯。

鄭州加快構建覆蓋“核心部件－整機系統－智能制造”的協同體系，逐步實現“機器換人”向“機器助人”“機器創人”跨越。圖為三全食品工業機器人替代人工完成高強度、重復性冷凍環境下的產品裝箱作業。三全食品供圖

實踐證明，“智改數轉網聯”是鄭州扛牢使命擔當、加快發展的關鍵抉擇。面向“十五五”，鄭州將以更堅定的決心、更務實的舉措，推動“智改數轉網聯”走深走實。一是完善頂層設計，加強戰略協同。將“智改數轉網聯”作為“十五五”的重要工作任務深入推進，完善高層級工作機制，加強部門政策聯動，建立成效評估體系，形成“規劃－政策－資金－項目－評估”的閉環管理，重點推動“人工智能+”行動與制造業數字化轉型計劃無縫銜接，實現技術突破與產業應用的同頻共振。二是夯實數字底座，強化轉型支撐。系統推進算力基礎設施布局，適度超前建設數字化基礎設施，深化5G、5G-A網絡建設覆蓋，推進千兆光網、工業光網、TSN網絡建設，支持工業企業開展內外網改造，靈活部署IPv6、千兆光網等新技術應用，打造“5G+工業互聯網”融合應用先導區。加快中原算力谷、空港智算中心建設，建設量子城域網，完善統一算力調度平臺，打造全國重要算力樞紐。加快培育專業型、行業型、協作型工業互聯網平臺，持續壯大多層次、系統化工業互聯網平臺體系，實施標識“貫通”行動。推動龍頭企業帶動上下游協同轉型，建設重點行業“產業大腦”。三是突出創新驅動與技術供給。聚焦高端芯片、核心傳感器、關鍵新材料等領域“卡脖子”問題，圍繞“智改數轉網聯”所需的工業軟件、智能裝備、行業大模型等關鍵環節，實施重大技術攻關“揭榜掛帥”。做強嵩山、黃河等重點實驗室，加快布局一批國家級、省級制造業創新中心、產業研究院、中試基地，支持龍頭企業聯合高校院所組建創新聯合體，形成“實驗室+中試基地+產業園”轉化體系。鼓勵中創智領（鄭煤機）“先鋒”大模型等行業垂直創新，培育一批重點行業智能體和智能原生企業。持續加大研發投入，推動規上工業企業研發活動全覆蓋，確保全社會研發經費投入持續快速增長。四是深化場景開放與生態培育。實施更大范圍的場景開放計劃，圍繞智能工廠、智慧供應鏈、產品全生命周期管理等領域，定期發布應用場景需求清單，吸引全球優質解決方案落地鄭州。深化工業互聯網創新發展行動，發展“工業互聯網平臺+智能體”等創新模式，全面提升全市工業互聯網公共服務平臺技術支撐、數據服務、應用推廣和生態運營能力。深入實施“數據要素×”行動，推進公共數據資源開放共享，建立政企數據融合機制，加強工業數據歸集、訓練、整合應用，加快構建具身智能行業大數據訓練庫和標準測試數據集，培育一批行業大模型應用、工業智能體場景，更好賦能新型工業化提質降本增效。五是優化要素保障與營商環境。發揮省市財政專項資金的引導和疊加效應，聚焦設備更新改造、工業軟件推廣和智能工廠建設等重點領域項目強化支持，提升企業“智改數轉網聯”改造積極性主動性。發揮市級戰略性新興產業母基金作用，撬動更多社會資本投向數字化轉型關鍵領域。深入實施“鄭聚英才計劃”，建立“數字工匠”培養體系，引進培育一批數字化轉型領域的高層次人才和團隊。穩步推進全國中小企業服務“一張網”互聯互通鄭州試點，為企業提供訴求“一鍵提”、政策“一站匯”、金融“放心找”、人才“快速尋”等優質服務。六是筑牢安全底線與標準體系根基。堅持統籌發展和安全，同步推進數字化轉型與網絡安全、數據安全保障體系建設。落實工業數據分類分級管理制度，建設工業互聯網安全技術保障平臺。積極參與智能制造、工業互聯網等領域國家標準的制修訂，推動鄭州的先進實踐轉化為標準規范。堅持在國際開放合作中保障產業鏈供應鏈安全，著力提升關鍵數字技術的自主可控能力。

新時代新征程，推進新型工業化使命光榮、責任重大。鄭州將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，以“智改數轉網聯”為核心引擎，奮力打造新型工業化示范標桿，努力為強國建設、民族復興作出新的更大貢獻！

作者： 河南省委常委、鄭州市委書記 安偉

來源：《新型工業化》2026年第6期