一棟擱置十年的爛尾綜合體，一筆盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的巨額債務(wù)，一處懸于群眾心頭的安全隱患；一場(chǎng)政企校協(xié)同攻堅(jiān)的專項(xiàng)行動(dòng)，一套標(biāo)本兼治化解積弊的治理方案，一條存量資產(chǎn)賦能城市發(fā)展的全新路徑。

6月23日，鄂州職業(yè)大學(xué)與市城控集團(tuán)簽署校企共建戰(zhàn)略合作協(xié)議，十年?duì)€尾樓迎來(lái)重生契機(jī)，這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的攻堅(jiān)，寫(xiě)下鄂州“新官敢理舊賬、實(shí)干為民惠民”的生動(dòng)注腳。

痛點(diǎn)：黃金地塊沉睡十年，多重矛盾交織成城市堵點(diǎn)

迎賓大道東側(cè)、吳都中學(xué)南側(cè)的蓮花中央廣場(chǎng)，地處城區(qū)核心地段，曾是市民翹首以盼的城市商業(yè)地標(biāo)。項(xiàng)目于2011年動(dòng)工，2015年商業(yè)主體封頂后因資金鏈斷裂全面停工，一停便是十年。

項(xiàng)目總建筑面積34.85萬(wàn)平方米，7棟住宅早已竣工交付、權(quán)證辦理完畢，無(wú)保交樓維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)；但5棟商業(yè)塔樓與大型裙樓長(zhǎng)期空置，破損門(mén)窗、風(fēng)化外墻帶來(lái)持續(xù)高空墜物隱患，樓宇內(nèi)部雜草叢生、水電消防設(shè)施老化，儼然一塊有礙城市形象的“傷疤”。

更為棘手的是盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的債務(wù)難題：項(xiàng)目債務(wù)本金合計(jì)9.62億元，其中金融債務(wù)8.95億元分屬四家金融機(jī)構(gòu)，抵押資產(chǎn)近18.71萬(wàn)平方米；另有6700余萬(wàn)元未結(jié)清工程款，覆蓋土建、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、消防等八家參建單位，債權(quán)分散、產(chǎn)權(quán)分割復(fù)雜，多年難以找到可行盤(pán)活路徑。

長(zhǎng)期閑置帶來(lái)多重發(fā)展掣肘：優(yōu)質(zhì)城區(qū)土地低效浪費(fèi)，城市更新推進(jìn)受阻；周邊居民常年擔(dān)憂樓宇安全，訴求不斷；當(dāng)前鄂州臨空產(chǎn)業(yè)加速集聚、職業(yè)教育提質(zhì)擴(kuò)容，急需規(guī)模化實(shí)訓(xùn)創(chuàng)新載體，卻缺少適配空間。產(chǎn)業(yè)育才缺平臺(tái)、城市地塊空閑置，歷史遺留難題，成為制約城市發(fā)展、牽動(dòng)民生民心的雙重堵點(diǎn)。

不少干部坦言，盤(pán)活爛尾項(xiàng)目投入大、周期長(zhǎng)、難顯政績(jī)，債務(wù)梳理、多方協(xié)調(diào)工作量繁重，稍有不慎極易引發(fā)糾紛。但市委、市政府立場(chǎng)堅(jiān)定：歷史舊賬不能拖延，民生痛點(diǎn)不容擱置，化解爛尾風(fēng)險(xiǎn)、盤(pán)活存量資產(chǎn)，就是最接地氣的民生實(shí)事、最扎實(shí)的發(fā)展政績(jī)。

攻堅(jiān)：府院聯(lián)動(dòng)、國(guó)企托底、校企協(xié)同，全鏈條破解十年困局

面對(duì)這塊難啃的“硬骨頭”，鄂州摒棄消極回避心態(tài)，秉持“功成不必在我，功成必定有我”理念，搭建全鏈條攻堅(jiān)體系，逐項(xiàng)化解積壓十年的歷史難題。

高位統(tǒng)籌，壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。市委、市政府將該項(xiàng)目納入全市爛尾樓盤(pán)清零清單，市領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化調(diào)度，統(tǒng)籌法院、住建、國(guó)資、教育、金融等部門(mén)組建聯(lián)合專班，對(duì)債務(wù)處置、隱患整治、資產(chǎn)盤(pán)活實(shí)行清單管理、限時(shí)辦結(jié)，打通部門(mén)協(xié)同堵點(diǎn)。

國(guó)企擔(dān)當(dāng)，靠前兜底處置。經(jīng)開(kāi)發(fā)企業(yè)湖北德立公司授權(quán)，市城控集團(tuán)主動(dòng)扛起盤(pán)活主體責(zé)任。2026年初完成外立面專業(yè)設(shè)計(jì)并圍擋封閉現(xiàn)場(chǎng)；3月起多次赴鄂州職業(yè)大學(xué)實(shí)地踏勘，同步推進(jìn)樓宇安全整治，完成施工許可核驗(yàn)、外墻設(shè)備架設(shè)與窗戶采購(gòu)，1、2號(hào)樓臨街立面修繕有序落地，從源頭消除高空墜物風(fēng)險(xiǎn)，給周邊居民吃下“定心丸”。

府院聯(lián)動(dòng)，法治化化解債務(wù)。針對(duì)債權(quán)繁雜這一核心難點(diǎn)，鄂州依托司法處置通道，由城控集團(tuán)下屬子公司參與地下室、商業(yè)裙樓在建工程司法競(jìng)拍，以市場(chǎng)化、法治化方式理順產(chǎn)權(quán)、抵押、債權(quán)關(guān)系，平衡各方合法權(quán)益，為后續(xù)改造續(xù)建掃清法律障礙。

效果圖

校企同頻，找準(zhǔn)盤(pán)活最優(yōu)路徑。摒棄單純商業(yè)改造的傳統(tǒng)思路，立足鄂州“兩區(qū)一樞紐”發(fā)展定位、臨空產(chǎn)業(yè)人才缺口、鄂州職業(yè)大學(xué)申建職業(yè)本科核心需求，創(chuàng)新確定“爛尾樓宇轉(zhuǎn)型產(chǎn)教融合創(chuàng)新中心”方案，以城市更新激活閑置資產(chǎn)，精準(zhǔn)匹配產(chǎn)業(yè)、教育雙重發(fā)展剛需。市城控集團(tuán)與校方反復(fù)對(duì)接場(chǎng)地布局、實(shí)訓(xùn)科研需求，敲定校企共建合作框架，為項(xiàng)目找準(zhǔn)重生定位。

多方聚力，凝聚攻堅(jiān)合力。原開(kāi)發(fā)、施工企業(yè)全力配合隱患整治與資產(chǎn)交接；各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)配合司法處置，優(yōu)化債務(wù)化解方案；各職能部門(mén)開(kāi)通審批綠色通道，容缺辦理改造、規(guī)劃相關(guān)手續(xù)。

新生：爛尾樓宇轉(zhuǎn)型產(chǎn)教高地，多元價(jià)值賦能城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

改造完成后，蓮花中央廣場(chǎng)將借城市更新實(shí)現(xiàn)蝶變新生，轉(zhuǎn)型為鄂州職業(yè)大學(xué)產(chǎn)教融合創(chuàng)新中心，構(gòu)建“5+1”產(chǎn)教融合布局，補(bǔ)齊辦學(xué)硬件短板、為學(xué)校申建職業(yè)本科夯實(shí)基礎(chǔ)。項(xiàng)目緊扣鄂州“兩區(qū)一樞紐”定位與“十五五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，依托花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)布局五大功能板塊，配套完善后勤服務(wù)設(shè)施，打造“產(chǎn)學(xué)研訓(xùn)創(chuàng)”一體化平臺(tái)。建成后將對(duì)接臨空經(jīng)濟(jì)、智能制造、低空經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動(dòng)行業(yè)龍頭搭建研發(fā)載體、做強(qiáng)東湖科學(xué)城成果轉(zhuǎn)化副中心，同步開(kāi)展技能人才輸送、全民職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化與城市文化科普，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)流量轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)增量，助力鄂州從“城市機(jī)場(chǎng)”邁向“機(jī)場(chǎng)城市”。

一棟閑置爛尾樓的煥新，背后是一套系統(tǒng)化解歷史遺留問(wèn)題、回應(yīng)群眾期盼的城市治理方案。

這是踐行民生為本、化解歷史積弊的治理答卷。項(xiàng)目盤(pán)活后，樓宇安全隱患徹底消除，城市面貌提檔升級(jí)，多年懸而未決的債務(wù)糾紛有序化解，切實(shí)回應(yīng)群眾長(zhǎng)期訴求，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)踐行“新官必理舊賬”，用解決群眾急難愁盼檢驗(yàn)正確政績(jī)觀。

這是盤(pán)活存量資源、節(jié)約建設(shè)投入的創(chuàng)新實(shí)踐。依托現(xiàn)有存量建筑改造升級(jí)，無(wú)需新建大型實(shí)訓(xùn)載體，把低效閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)、教育公共配套，大幅節(jié)約財(cái)政資金，探索出“盤(pán)活存量替代新增建設(shè)”的城市更新路徑，為全市同類閑置、爛尾項(xiàng)目處置提供可復(fù)制范本。

這是賦能臨空產(chǎn)業(yè)、夯實(shí)人才支撐的核心平臺(tái)。圍繞航空物流、低空經(jīng)濟(jì)、跨境電商、半導(dǎo)體等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，搭建集技術(shù)研發(fā)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化于一體的完整載體，貫通教育、人才、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、服務(wù)五大鏈條，為千億臨空產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)輸送技術(shù)技能人才，助推空港科創(chuàng)成果落地，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

這是職教提質(zhì)升級(jí)、助力升本攻堅(jiān)的關(guān)鍵支撐。全方位補(bǔ)齊鄂州職業(yè)大學(xué)大型實(shí)訓(xùn)、科研、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地短板，打造華中地區(qū)標(biāo)桿產(chǎn)教融合平臺(tái)；配套人才公寓、商業(yè)生活設(shè)施集聚企業(yè)、科研人員與青年學(xué)子，為職業(yè)本科創(chuàng)建筑牢硬件根基。

這是提升城市軟實(shí)力、豐富文旅內(nèi)涵的重要載體。依托資源共享平臺(tái)承載非遺保護(hù)、科普體驗(yàn)、職業(yè)文化展示功能，聯(lián)動(dòng)吳都文旅特色品牌，讓城市更新兼具產(chǎn)業(yè)硬實(shí)力與文化軟魅力。

從無(wú)人問(wèn)津、擱置十年的爛尾樓宇，到育才興城、賦能全域的產(chǎn)教新地標(biāo)，無(wú)論是此前曼晶廣場(chǎng)盤(pán)活重生，還是本次蓮花中央廣場(chǎng)破局蝶變，都是鄂州深耕城市更新、動(dòng)真碰硬化解房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題的鮮活縮影。

立足“十五五”全新發(fā)展階段，鄂州將持續(xù)樹(shù)牢正確政績(jī)觀，深挖各類閑置存量資產(chǎn)潛力，以敢啃硬骨頭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、為民辦實(shí)事的初心使命，持續(xù)破解各類歷史遺留難題，讓每一處城市資源都服務(wù)國(guó)際一流航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)，惠及全市人民。

（來(lái)源：鄂州融媒）