每天清晨，數(shù)以百萬計的“雙城生活”族踏上跨城上班的路途。早晨6點出門，晚上8點到家，大巴換乘地鐵再騎共享單車，一天近4小時的舟車勞頓，是許多環(huán)京、環(huán)廣深通勤者的真實寫照。跨城通勤耗時長、換乘環(huán)節(jié)多、重復安檢折騰人，這些痛點不僅消磨著通勤者的精力，也考驗著都市圈同城化的成色。

近日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部等8部門聯(lián)合印發(fā)《都市圈城際通勤效率提升工程實施方案（2026－2030年）》（以下簡稱《方案》），精準瞄準這些群眾急難愁盼的問題。

《方案》明確提出，力爭通過3年時間，實現(xiàn)主要都市圈內(nèi)具備1小時通勤條件人口的覆蓋率達到73%左右，到2030年進一步提升至75%。這份沒有空洞口號、只有具體舉措的方案，正讓“1小時通勤圈”從概念加速走向現(xiàn)實。

打通“大動脈”，打造城際綜合通勤廊道

跨城通勤的痛點，往往在于交通方式各自為政。《方案》的首要任務，便是打造都市圈城際綜合通勤廊道，讓高鐵、地鐵、市域鐵路連成一張網(wǎng)。在骨干通勤廊道方面，將充分利用既有市域（郊）鐵路、城際鐵路等資源，加強不同制式軌道交通的融合銜接，打造以軌道交通為主體、高快速路為基礎的通勤模式。在基礎通勤廊道方面，則通過發(fā)展快速公交、定制公交、通勤包車等多元化服務，開通毗鄰城市間公交線路，讓跨城出行的選擇更多、路更順。

目前，各大都市圈的骨干廊道已有了明確規(guī)劃。例如在京津冀地區(qū)，將重點打造廊坊三河至北京朝陽、廊坊固安至北京豐臺、天津武清至北京亦莊等骨干通勤廊道；在粵港澳大灣區(qū)，則將打造東莞至深圳寶安、佛山順德至廣州荔灣等廊道，讓跨城腳步更輕快。

疏通“中梗阻”，讓樞紐換乘不再折騰

跨城通勤最折磨人的，往往不是路上的時間，而是換乘時的“最后幾百米”。拖著公文包在火車站和地鐵站之間來回跑、重復進站安檢，這些細碎的麻煩足以讓人疲憊不堪。

針對這一痛點，《方案》提出推動近鄰組團、周邊城市的軌道交通站、客運站向交通換乘中心轉(zhuǎn)型。更貼心的是，鼓勵干線鐵路客運樞紐開辟服務通勤的快速進出站通道，提供直達電梯、自動人行道、免安檢換乘、城市軌道交通“一票制、一碼通”、“閘機常開門”等便民服務。不用重復買票、不用反復安檢，這些看似不起眼的改變，將為每天往返兩座城市的上班族帶來實實在在的減負。

裝上“智慧腦”，讓出行保障更加精準

為了讓通勤更高效，《方案》在智慧出行方面也下足了功夫。未來，都市圈將建設綜合交通“數(shù)字大腦”，加強軌道交通與地面公交的運行狀態(tài)智慧監(jiān)測及指揮調(diào)度聯(lián)動。在通勤強度大的干線公路，將深化人工智能、大數(shù)據(jù)等技術應用，推動實施車道動態(tài)管理、車速調(diào)控等主動管控策略。同時，在高速公路出入口等易擁堵節(jié)點推廣“無感”支付等快速通行服務，利用智能識別技術優(yōu)化進出中心城市的安檢流程，讓路網(wǎng)變得更“聰明”。

打破“隱形墻”，破除體制機制障礙

除了硬件設施的升級，《方案》同樣注重服務管理的“軟聯(lián)通”。受行政區(qū)劃分割影響，跨區(qū)域統(tǒng)籌不足、不同運營主體“各管一段”等體制機制壁壘，是制約通勤效率的深層原因。為此，《方案》明確要求健全省級統(tǒng)籌、中心城市牽頭、周邊城市參與的協(xié)同工作機制，有效破除體制機制障礙。同時，通過推行以公共交通為導向（TOD）的開發(fā)模式，引導人口、產(chǎn)業(yè)向新城軌道站點集聚，從源頭上緩解長距離通勤壓力。

近400萬人每天奔波在跨城的路上，用時間支付著同城化的成本。八部門的這份《方案》，用一條條具體的通勤廊道、一次次免安檢的換乘、一分鐘快進度的信號燈，回應了千萬通勤者的期盼。

方向?qū)α耍肪筒粫h，讓“雙城生活”少一些疲憊、多一些從容，這份政策初衷正隨著工程的落地，一步步照進現(xiàn)實。

首席主編：良一

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