來源：人民日報海外版

今年6月，云霄直流輸電權(quán)市場化交易正式啟動，這是中國首次開展輸電權(quán)交易，被業(yè)界稱為電力體制改革進入深水區(qū)的標(biāo)志。開展輸電權(quán)市場化交易有何意義？輸電權(quán)交易相關(guān)改革工作將如何推動？近日舉行的國家發(fā)展改革委6月份新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超進行了介紹。

據(jù)了解，輸電權(quán)是在特定時段、特定方向、特定容量范圍內(nèi)，使用輸電通道輸送電力的權(quán)利。

隨著全國統(tǒng)一電力市場體系日趨完善，跨省跨區(qū)電力交易、輸送規(guī)模不斷提升，輸電權(quán)日益成為稀缺資源。“探索開展輸電權(quán)市場化交易，就是要通過市場化的方式，推動輸電通道更好發(fā)揮作用，進一步暢通全國電力大循環(huán)。”李超說。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，輸電權(quán)交易作為面向省間稀缺輸電通道資源推出的全新市場化交易品種，有助于填補全國統(tǒng)一電力市場在輸電容量配置領(lǐng)域的制度空白。

以云霄直流通道為例——云霄直流是福建、廣東聯(lián)網(wǎng)的背靠背直流，是跨經(jīng)營區(qū)交易的重要樞紐。根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局部署，自2026年6月1日起，按照《云霄直流輸電權(quán)市場化交易方案（暫行）》，以月度及以內(nèi)交易起步，在云霄直流通道開展輸電權(quán)市場化交易。暫行交易方案還明確了交易方式、價格限制、交易組織等。

明確輸電通道容量的使用優(yōu)先級與分配規(guī)則，是跨網(wǎng)電力常態(tài)化交易的關(guān)鍵問題之一。為此，國家發(fā)展改革委、國家能源局提出通過市場化方式確定輸電權(quán)，要求國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司進一步深化合作，依托輸電權(quán)市場化交易充分挖掘輸電通道潛力、提升通道利用效率，更好支撐網(wǎng)間互濟互保和常態(tài)化交易需求，保障全國統(tǒng)一電力市場體系高效運行。

為什么選在云霄？李超表示，輸電權(quán)市場化交易目前在中國仍處于探索起步階段，需以點帶面、循序漸進。云霄直流是連接國家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)的關(guān)鍵通道，不僅直接關(guān)系福建、廣東兩省的互補互濟，還可以為周邊其他省份提供輸電服務(wù)，具備開展輸電權(quán)市場化交易的客觀條件和現(xiàn)實需求，具有比較強的示范性和可操作性。

輸電權(quán)市場化交易將實現(xiàn)三方面目標(biāo)：一是公平高效分配通道資源，通過市場競價決定誰能用、用多少。二是合理分?jǐn)傒旊娰M用，為合理回收輸電通道建設(shè)成本提供新的路徑。三是促進電力資源在更大范圍優(yōu)化配置。

“市場化的通道價格可以客觀反映各區(qū)域、各輸電通道的供需差異，就像實時反映道路車流量的‘導(dǎo)航地圖’，價格越高，說明通道資源越緊張，可以引導(dǎo)電力交易主體主動優(yōu)化通道選擇，提升電網(wǎng)整體效能。”李超說。

李超同時強調(diào)，為保障通道安全、電力供應(yīng)穩(wěn)定，云霄直流輸電權(quán)市場化交易還將堅持“安全為錨、穩(wěn)妥為要、公平公開、競爭有序”的原則，在實施過程中重點把握好三方面要求：

一是保供優(yōu)先，經(jīng)云霄直流優(yōu)先發(fā)電計劃開展的電力交易，將優(yōu)先獲得輸電權(quán)；優(yōu)先發(fā)電計劃之外的通道容量，由閩粵兩省優(yōu)先使用；剩余部分再以季度為單位釋放給市場。二是穩(wěn)定價格，現(xiàn)階段對云霄直流輸電權(quán)設(shè)定0.0256元/千瓦時至0.1元/千瓦時的限價區(qū)間，保障通道成本回收和用電成本穩(wěn)定。三是共享收益，購電方支付的輸電權(quán)費用，全部用于抵充閩粵兩省承擔(dān)的云霄直流容量電費，按月向兩省工商業(yè)用戶分享，預(yù)計每年至少可減輕兩省工商業(yè)用戶電費約5000萬元。

據(jù)介紹，云霄直流輸電權(quán)市場化交易啟動后，有關(guān)方面積極參與。6月11日至12日，北京、廣州兩個電力交易中心聯(lián)合組織了首筆輸電權(quán)交易，預(yù)成交安徽送廣東電量2116萬千瓦時，其中包括綠電1607萬千瓦時。該筆交易共有113家經(jīng)營主體參與申報。