IPP評(píng)論是國(guó)家高端智庫(kù)華南理工大學(xué)公共政策研究院（IPP）官方微信平臺(tái)

導(dǎo)語(yǔ)：近年來(lái)，大灣區(qū)“硬成果”密集上新，“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群更是躍居全球百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新集群榜首。創(chuàng)新動(dòng)能的持續(xù)迸發(fā)，得益于粵港澳三地全面深化的制度合力。2026年6月17日，《科技日?qǐng)?bào)》刊發(fā)報(bào)道《從“創(chuàng)新集群”到“策源高地”——粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)觀(guān)察》，介紹粵港澳大灣區(qū)的科技創(chuàng)新前沿實(shí)踐。

華南理工大學(xué)公共政策研究院資深研究員蔣余浩在接受采訪(fǎng)時(shí)指出，“兩鏈”融合發(fā)展，推動(dòng)大灣區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，是粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的特點(diǎn)之一。港澳科研資源的引入，與內(nèi)地9市的科研平臺(tái)建設(shè)，共同實(shí)現(xiàn)了對(duì)三地基礎(chǔ)研究的前瞻性、高質(zhì)量布局。

江門(mén)中微子實(shí)驗(yàn)首個(gè)物理成果登上《自然》封面、香港發(fā)布首個(gè)生產(chǎn)力級(jí)超級(jí)智能體、中科宇航“一箭8星”成功發(fā)射……連日來(lái)，粵港澳大灣區(qū)的“硬成果”密集上新。

創(chuàng)新動(dòng)能的持續(xù)迸發(fā)，根植于粵港澳三地全面深化合作、攜手共建一流灣區(qū)的制度合力，源自三地發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)、釋放協(xié)同效應(yīng)加速構(gòu)建國(guó)際科技創(chuàng)新中心的實(shí)踐。從研發(fā)合作到產(chǎn)業(yè)協(xié)同，一個(gè)由三地共同發(fā)力的具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心正在崛起。“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群已躍居全球百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新集群榜首，“澳門(mén)—珠海”連續(xù)兩年入圍全球創(chuàng)新集群百?gòu)?qiáng)，大灣區(qū)內(nèi)地9市R&D投入強(qiáng)度預(yù)計(jì)達(dá)到4.3%。

位于廣東省江門(mén)市附近的地下700米處的江門(mén)中微子實(shí)驗(yàn)室。圖：新華社

原始創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)勁

在香港科技大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，陸楊龍、傅林教授的研究團(tuán)隊(duì)正在電腦前等待從國(guó)家超算廣州中心南沙分中心“天河星逸”返回的模擬結(jié)果。日前，他們開(kāi)發(fā)了一種名為SFVnet的新型物理信息深度學(xué)習(xí)模型，成功攻克了高速激波精準(zhǔn)預(yù)測(cè)的難關(guān)。

“依托‘天河星逸’強(qiáng)大的算力支持，我們得以在預(yù)測(cè)高速流場(chǎng)這一前沿領(lǐng)域取得突破，其高效的計(jì)算能力極大地加速了模型訓(xùn)練和參數(shù)調(diào)優(yōu)過(guò)程。”陸楊龍說(shuō)。

無(wú)需遠(yuǎn)行即可潛心攻關(guān)。國(guó)家超級(jí)計(jì)算廣州中心南沙分中心已累計(jì)為港澳500多個(gè)科研團(tuán)隊(duì)提供超過(guò)3.1億核時(shí)的超算服務(wù)。中國(guó)散裂中子源科學(xué)中心與港澳8所高校合作建設(shè)大灣區(qū)首臺(tái)同步輻射光源，所有譜儀面向港澳全面開(kāi)放，港澳用戶(hù)完成實(shí)驗(yàn)課題超過(guò)100項(xiàng)。以河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)為試點(diǎn)，推動(dòng)深港科研儀器雙向開(kāi)放共享。

激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，唯創(chuàng)新者強(qiáng)。在粵港澳大灣區(qū)，依托廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新“兩廊”和深港河套、粵澳橫琴“兩點(diǎn)”，中國(guó)散裂中子源、加速器驅(qū)動(dòng)嬗變研究裝置、人類(lèi)細(xì)胞譜系大科學(xué)研究設(shè)施等9個(gè)“大國(guó)重器”星羅棋布，廣州實(shí)驗(yàn)室、鵬城實(shí)驗(yàn)室等原創(chuàng)成果不斷涌現(xiàn)，助力粵港澳大灣區(qū)打造原始創(chuàng)新策源地。

今年3月，香港科技大學(xué)（廣州）全海洋動(dòng)力中央實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)正式發(fā)布，這是粵港澳大灣區(qū)首個(gè)大型海洋工程實(shí)驗(yàn)中心，也是全球首創(chuàng)的“深淺聯(lián)合海洋工程試驗(yàn)水池”。

“這是一座‘人造海洋動(dòng)力環(huán)境’實(shí)驗(yàn)室，專(zhuān)門(mén)為海洋工程、智能海洋裝備、船舶等模型做‘體檢’和性能測(cè)試。”該實(shí)驗(yàn)室副主任高文博表示，目前平臺(tái)正在建設(shè)中，建成后將補(bǔ)齊大灣區(qū)在深海海洋水動(dòng)力試驗(yàn)領(lǐng)域的關(guān)鍵短板，并有望成為香港高校參與國(guó)家深海戰(zhàn)略的重要抓手和突破口。未來(lái)，實(shí)驗(yàn)室將向港澳所有高校和產(chǎn)業(yè)開(kāi)放。

從0到1的一系列原始創(chuàng)新突破，凝聚著粵港澳三地的科研力量。如今，廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目向港澳開(kāi)放；35家粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室高效運(yùn)作。

“港澳科研資源的引入，與內(nèi)地9市的科研平臺(tái)建設(shè)，共同實(shí)現(xiàn)了對(duì)三地基礎(chǔ)研究的前瞻性、高質(zhì)量布局。”華南理工大學(xué)公共政策研究院教授蔣余浩指出。

香港科技大學(xué)（廣州）全海洋動(dòng)力中央實(shí)驗(yàn)室。

三地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化有新范式

一臺(tái)電腦主機(jī)大小的設(shè)備，能讓企業(yè)配電系統(tǒng)節(jié)能約15%——這項(xiàng)“黑科技”來(lái)自澳門(mén)太赫茲科技有限公司，由一群土生土長(zhǎng)的澳門(mén)青年研發(fā)而成。

“傳統(tǒng)技術(shù)攻關(guān)需要180天，依托橫琴數(shù)字零碳島共享實(shí)驗(yàn)室，60天就能完成迭代。”該公司首席執(zhí)行官萬(wàn)浩光介紹，自2022年入駐實(shí)驗(yàn)室以來(lái)，他們與南方電網(wǎng)專(zhuān)家聯(lián)合研發(fā)出“太赫茲智慧節(jié)能物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備”，產(chǎn)品已迭代至4.0版本。目前公司已著手布局東南亞及葡語(yǔ)國(guó)家市場(chǎng)，將“橫琴研發(fā)+灣區(qū)智造”推向“一帶一路”。

粵港澳大灣區(qū)正以“實(shí)驗(yàn)室”連著“生產(chǎn)線(xiàn)”的生動(dòng)實(shí)踐，通過(guò)區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān)與科技成果高效轉(zhuǎn)化。

今年3月，由前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)企業(yè)鉆耐科思（DiamNEX）主導(dǎo)的“創(chuàng)新方法實(shí)現(xiàn)規(guī)模化制備柔性超平金剛石薄膜”入選2025年度“中國(guó)科學(xué)十大進(jìn)展”。這項(xiàng)技術(shù)由香港大學(xué)電氣及電子工程系褚智勤副教授領(lǐng)銜完成，落地深圳后迅速完成從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)線(xiàn)的跨越。

自2025年以來(lái)，深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)已累計(jì)落地轉(zhuǎn)化123個(gè)香港高校科研項(xiàng)目，并逐漸走出“香港基礎(chǔ)研究+前海應(yīng)用轉(zhuǎn)化+灣區(qū)生產(chǎn)制造+香港上市出海”的協(xié)同發(fā)展路徑。

目前，廣東擁有7.4萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)，集聚2788家港澳臺(tái)資高新技術(shù)企業(yè)。“‘兩鏈’融合發(fā)展，推動(dòng)大灣區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，是粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的特點(diǎn)之一。”蔣余浩表示，具體來(lái)看，一方面，大疆創(chuàng)新等一大批港澳人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在廣東落地，15家具有港澳因子獨(dú)角獸企業(yè)在廣東設(shè)立企業(yè)總部；另一方面，以橫琴、前海、南沙、河套四大合作平臺(tái)為核心支撐，形成跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新載體網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)中醫(yī)藥、集成電路等產(chǎn)業(yè)快速集聚發(fā)展，不斷拓展“港澳研發(fā)+大灣區(qū)轉(zhuǎn)化”的合作內(nèi)涵。

河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)一景。圖：新華社記者 梁旭 攝

創(chuàng)新要素高效流動(dòng)

粵港澳大灣區(qū)具有“一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種法域”的獨(dú)特性，推動(dòng)創(chuàng)新要素跨境高效流動(dòng)既是粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的關(guān)鍵，也是難點(diǎn)所在。

今年2月，香港科技大學(xué)（廣州）的一套多參數(shù)水質(zhì)分析儀，由科研人員攜帶從南沙客運(yùn)港旅檢通道出境，前往香港用于粵港澳大灣區(qū)海洋生態(tài)研究課題。這是全國(guó)首例減免稅科研設(shè)備跨境流動(dòng)監(jiān)管。

“過(guò)去兩地研究資源難以整合，科研團(tuán)隊(duì)跨地協(xié)同極其不便，總有一種‘隔河相望’的距離感。這一突破，不僅讓兩地科研力量得以高效聯(lián)動(dòng)，更是打通了原來(lái)‘心里的那堵墻’，讓大家對(duì)跨區(qū)域合作充滿(mǎn)信心。”香港科技大學(xué)（廣州）全海洋動(dòng)力中央實(shí)驗(yàn)室副經(jīng)理辛蕊難掩喜悅。

“軟聯(lián)通”破壁，為創(chuàng)新要素流動(dòng)按下“加速鍵”。粵港澳大灣區(qū)深入推進(jìn)教育科技人才一體改革，打造Xbot Park等“科教產(chǎn)融創(chuàng)”新模式；廣東在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)跨境撥付至港澳，累計(jì)超6.5億元；大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策、大灣區(qū)內(nèi)地9市往來(lái)港澳人才簽注政策全面落地實(shí)施；廣州、深圳試點(diǎn)科研用物資跨境高效流動(dòng)“白名單+正面清單”機(jī)制；探索對(duì)生物醫(yī)藥研發(fā)用進(jìn)口料件簡(jiǎn)化單證，試點(diǎn)免稅進(jìn)口集成電路、新型顯示器件“自報(bào)享惠”模式，提升科技企業(yè)享惠便利。

從“錢(qián)過(guò)境”的資金活水到“人往來(lái)”的人才便利，從“稅平衡”的政策紅利到“物流通”的物資保障，粵港澳大灣區(qū)持續(xù)打破跨境合作壁壘，顯著增強(qiáng)了科研人員的信心和歸屬感，更以此為抓手，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

“良好的政策環(huán)境，也讓我們有底氣謀劃更大規(guī)模、更深層次的跨港聯(lián)合科研項(xiàng)目。”高文博透露，他們最近和香港科技大學(xué)兩校區(qū)首度合作獲批了香港 TRS 重大項(xiàng)目，并和香港天文臺(tái)等香港機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展直接有利兩地民生的深度合作。

這正是大灣區(qū)科創(chuàng)生態(tài)日趨成熟的生動(dòng)寫(xiě)照。隨著更多聯(lián)合科研項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的落地生根，一個(gè)要素自由流動(dòng)、活力競(jìng)相迸發(fā)的國(guó)際科技創(chuàng)新中心，正加速?gòu)乃{(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

（科技日?qǐng)?bào)記者 葉青）

文章刊登于2026年6月17日《科技日?qǐng)?bào)》第一版。

附：《科技日?qǐng)?bào)》采訪(fǎng)實(shí)錄

科技日?qǐng)?bào)：粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的最大特點(diǎn)是什么？如何體現(xiàn)？

蔣余浩：第一，協(xié)同港澳，高水平布局基礎(chǔ)研究。作為三大國(guó)際科技創(chuàng)新中心之一，大灣區(qū)最顯著的特征是兼容了內(nèi)地9市與港澳的科研資源。在國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)中，協(xié)同港澳、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研跨境合作的特征非常明顯。近年，建成港科大（廣州）、港中文（深圳）等粵港澳合辦高校，一方面著力培養(yǎng)對(duì)知識(shí)有強(qiáng)烈好奇心和探索能力的高精尖人才，一方面實(shí)施智能制造、智能交通、機(jī)器人與自主系統(tǒng)、生命科學(xué)與生物醫(yī)學(xué)工程等前沿領(lǐng)域的跨學(xué)科研究。港澳科研資源的引入，與內(nèi)地9市的科研平臺(tái)建設(shè)，共同實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究的前瞻性、高質(zhì)量布局。

第二，“兩鏈”融合發(fā)展，推動(dòng)灣區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建構(gòu)。一方面，有大疆創(chuàng)新、思謀科技等一大批港澳人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在廣東落地，另有多家具有 港澳因子獨(dú)角獸企業(yè)在廣東設(shè)立企業(yè)總部，另一方面，以橫琴、前海、南沙、河套四大合作平臺(tái)為核心支撐，形成跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新載體網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)中醫(yī)藥、集成電路等產(chǎn)業(yè)快速集聚發(fā)展，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈高度融合、相互促進(jìn)，共同推動(dòng)了大灣區(qū)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

科技日?qǐng)?bào)：接下來(lái)，要建設(shè)好粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，關(guān)鍵要解決什么問(wèn)題？如何做？

蔣余浩：第一，構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)，突破堵塞要素流動(dòng)的制度障礙。目前，不僅內(nèi)地9市與港澳之間存在阻礙，在內(nèi)地9市之間也有一定的各自為政、缺乏協(xié)同的問(wèn)題。需要大力構(gòu)建統(tǒng)一市場(chǎng)，以高度活躍的市場(chǎng)來(lái)倒逼制度規(guī)則體系的協(xié)同、對(duì)接。

第二，保障企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研金一體化運(yùn)作。在具體的制度體系層面，產(chǎn)學(xué)研金各有其各自的評(píng)價(jià)體系、政策目標(biāo)等，相互之間協(xié)同發(fā)力的狀況較為缺乏。有必要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，拓展各類(lèi)企業(yè)家代表參與產(chǎn)業(yè)政策制定過(guò)程的途徑，督促實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研金的高度一體化運(yùn)作。

第三，著力提振“內(nèi)需”，將大灣區(qū)建設(shè)為吸引全球科技資源集聚的創(chuàng)新高地。大灣區(qū)各地的發(fā)展?fàn)顩r不同，內(nèi)部差異性極大，表現(xiàn)出較強(qiáng)的多樣性和包容性。需要通過(guò)大力調(diào)配公共資源，提振不同層次上的“內(nèi)需”，同時(shí)高水平實(shí)施制度型開(kāi)放，使大灣區(qū)真正成為吸引全球各個(gè)維度科技資源涌入的創(chuàng)新高地。

受訪(fǎng)人

蔣余浩

華南理工大學(xué)公共政策研究院（IPP）資深研究員、教授

廣東新質(zhì)生產(chǎn)力政策研究中心主任

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