尼日爾致信聯(lián)合國，退出國際刑事法院，真的僅僅是尋求司法自主嗎？這背后俄羅斯又發(fā)揮了怎樣的影響力？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月22日，尼日爾致信聯(lián)合國，啟動(dòng)退出《國際刑事法院羅馬規(guī)約》的程序，正式退出國際刑事法院。

早在2025年9月，布基納法索、馬里和尼日爾三國政府就曾發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布將退出《國際刑事法院羅馬規(guī)約》，這一次算是開始走官方的程序。不過在致信聯(lián)合國后，仍需要等待12個(gè)月后，退出才會(huì)正式生效，在此期間，尼日爾的行為依然受到國際刑事法院的管轄。

那么問題來了，國際刑事法院與聯(lián)合國是兩個(gè)互不隸屬的機(jī)構(gòu)，為什么尼日爾退出，卻要致信聯(lián)合國呢？

從機(jī)構(gòu)性質(zhì)來看，國際刑事法院雖然不歸屬于聯(lián)合國，但是雙方簽署有《聯(lián)合國和國際刑事法院關(guān)系協(xié)定》，在法律上確立了雙方的緊密合作關(guān)系，根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，國際刑事法院院長(zhǎng)還需要每年向聯(lián)合國大會(huì)提交年度報(bào)告，匯報(bào)工作進(jìn)展與挑戰(zhàn)。而聯(lián)合國安理會(huì)還可以根據(jù)《羅馬規(guī)約》將特定情勢(shì)移交給國際刑事法院進(jìn)行調(diào)查。

也正是有著這層緊密合作的關(guān)系，加上聯(lián)合國秘書長(zhǎng)還是《羅馬規(guī)約》的保存人，根據(jù)《羅馬規(guī)約》第127條明確規(guī)定，任何締約國若想退出，必須將退出通知以書面形式提交給聯(lián)合國秘書長(zhǎng)。因此尼日爾致信聯(lián)合國，就是退出國際刑事法院必須要走的流程。

那么，尼日爾為什么要退出國際刑事法院呢？

根據(jù)尼日爾官方給出的理由，他們認(rèn)為國際刑事法院存在“選擇性司法”的情況，并譴責(zé)法院“已被濫用和利用”，淪為了“帝國主義手中新殖民主義的鎮(zhèn)壓工具”和“選擇性司法的全球典型”。

因此不少分析認(rèn)為，尼日爾退出國際刑事法院，是在追求司法上的獨(dú)立自主，充分展現(xiàn)了這個(gè)非洲小國的尊嚴(yán)。

當(dāng)然，這只是明面上的原因，還有一個(gè)很重要的背景。那就是在2023年，尼日爾國內(nèi)出現(xiàn)軍事政變，軍政府上臺(tái)后，在一系列對(duì)外政策上都出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。

巧合的是，尼日爾、馬里和布基納法索三國在去年9月發(fā)表聯(lián)合聲明，集體宣布要退出國際刑事法院，而這三個(gè)國家，恰好都是軍政府統(tǒng)治的。

因?yàn)槭峭ㄟ^軍事政變上臺(tái)，軍方在這個(gè)過程中，難免會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)議行為，甚至是釀成難以接受的人道主義災(zāi)難，這些可能都會(huì)受到國際刑事法院的追責(zé)，因此它們選擇退出，在很大程度上，也是想要逃避國際刑事法院的追查和審判。

當(dāng)然，這樣的做法不一定都能成功，因?yàn)榘凑找?guī)定，只要是在《羅馬規(guī)約》締約期間犯下的罪行，都屬于國際刑事法院的管轄范圍。最典型的例子就是菲律賓，雖然菲律賓在2019年退出，但是杜特爾特在任時(shí)在其國內(nèi)發(fā)動(dòng)的“毒品戰(zhàn)爭(zhēng)”，依然遭到了國際刑事法院的審查，隨著小馬科斯政府上臺(tái)，更是直接將杜特爾特逮捕并移送海牙審判。

因此這些尼日爾等軍政府是否會(huì)受到審判，還要看其國內(nèi)局勢(shì)的演變，僅僅是退出是無法徹底規(guī)避責(zé)任的。

最后，尼日爾的退出，也是地緣戰(zhàn)略的選擇。

在尼日爾軍政府上臺(tái)后，對(duì)外戰(zhàn)略便迅速發(fā)生轉(zhuǎn)變，一改以前依靠西方的政策，結(jié)束了與美國、法國、德國的軍事合作，將其駐軍全部驅(qū)逐，轉(zhuǎn)而與俄羅斯建立了密切關(guān)系。

作為回報(bào)，俄羅斯國防部已經(jīng)明確表態(tài)，愿為尼日爾等國家的穩(wěn)定提供“全面援助”，并且俄羅斯的“非洲軍團(tuán)”（瓦格納集團(tuán)）不僅入駐協(xié)助培訓(xùn)尼日爾的軍事和執(zhí)法人員，甚至直接參與了尼日爾的軍事行動(dòng)。

而國際刑事法院與俄羅斯的關(guān)系非常糟糕，在俄烏沖突爆發(fā)后，國際刑事法院很快便簽發(fā)了針對(duì)俄羅斯總統(tǒng)普京的逮捕令，這雖然很難實(shí)施，但是也嚴(yán)重限制了普京的外事出訪，不少《羅馬規(guī)約》的締約國也會(huì)受限于法律，無法準(zhǔn)許普京入境，例如2024年的南非金磚峰會(huì)，普京就沒有出席。

尼日爾選擇俄羅斯作為盟友，自然也要與國際刑事法院劃清界限，以保證與俄羅斯官方的交往。

尼日爾退出國際刑事法院，雖然的確是對(duì)法院“選擇性司法”存在長(zhǎng)期不滿，也有尋求司法自主的想法，但是更多還是自身利益和地緣戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的考量。