美國國會(huì)投票終止伊朗戰(zhàn)爭，管得了特朗普嗎？

這是不是意味著美國要拋棄以色列了？我們認(rèn)為，美國不但不會(huì)拋棄以色列，而且戰(zhàn)爭不會(huì)結(jié)束，只會(huì)改頭換面繼續(xù)存在，你信嗎？

據(jù)路透社等多家媒體報(bào)道，6月23日下午，美國參議院以50票贊成、48票反對(duì)的投票結(jié)果通過決議，要求終止對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)，4名共和黨議員倒戈支持。

眾議院早在6月3日就通過了同一份決議，也就是說，這項(xiàng)決議國會(huì)參眾兩院都通過了。

這是1973年《戰(zhàn)爭權(quán)力法》出臺(tái)以后，美國國會(huì)參眾兩院首次通過限制總統(tǒng)對(duì)外動(dòng)武的決議。

決議暴露了特朗普政府對(duì)伊政策在國會(huì)和民間的雙重孤立，69%的民眾認(rèn)為戰(zhàn)爭得不償失。

油價(jià)飆升引發(fā)的民生壓力成為關(guān)鍵推力，有議員直言“選民已經(jīng)厭倦戰(zhàn)爭”。

更重要的是，這項(xiàng)決議援引1973年的《戰(zhàn)爭權(quán)力法》，規(guī)定總統(tǒng)無權(quán)否決。換句話說，這項(xiàng)決議不需要特朗普簽字，直接生效。

說白了，即使特朗普政府想反對(duì)，也反對(duì)無效。

關(guān)鍵問題來了，這項(xiàng)決議能管得了特朗普嗎？

從法理上來講，其實(shí)管不住特朗普，只能形成強(qiáng)力政治約束，沒有強(qiáng)制執(zhí)行力。

根據(jù)美國最高法院1983年的判例，只有走完完整立法流程，也就是兩院通過、總統(tǒng)簽署或者兩院三分之二推翻總統(tǒng)否決的法案，才對(duì)總統(tǒng)有法律約束力。

就算特朗普重啟打擊伊朗，國會(huì)也沒法靠這份決議強(qiáng)制撤軍、停火。

如果要出臺(tái)有約束力的法律，那就需要參眾兩院各自三分之二超高票數(shù)推翻總統(tǒng)否決，本次投票只有50:48的簡單多數(shù)，差距很大。

所以，白宮官方表態(tài)說，本次投票沒有實(shí)質(zhì)法律意義，而且特朗普政府一貫主張《戰(zhàn)爭權(quán)力法》本身違憲，不受該法案衍生決議束縛。

當(dāng)然了，《戰(zhàn)爭權(quán)力法》是否違憲，那也不是特朗普說了算的。

但是，如果特朗普政府就是不聽，撒潑打滾，國會(huì)要么彈劾總統(tǒng)，要么把官司打到最高法院。

目前形勢(shì)很微妙，特朗普政府大概率不會(huì)選擇硬剛，國會(huì)也不會(huì)撕破臉。

參眾兩院都是共和黨控制的，他們表態(tài)可以，怎么會(huì)反對(duì)自家的總統(tǒng)呢？

但是，這份決議仍將在政治層面，對(duì)特朗普產(chǎn)生極大的約束力，大幅限制他主動(dòng)開戰(zhàn)的空間。

因?yàn)檫@意味著兩件事情，特朗普事實(shí)上是繞不過去的。

第一，特朗普連自家政黨都無法完全統(tǒng)一，貿(mào)然升級(jí)沖突會(huì)直接激化黨內(nèi)對(duì)立。

第二，國會(huì)手握預(yù)算武器，是強(qiáng)有力的牽制手段。

另外，目前美伊簽的是備忘錄，事實(shí)上鉆了美國國會(huì)權(quán)力的空子，因?yàn)檎降耐饨粎f(xié)議必須要國會(huì)批準(zhǔn)。所以，如果特朗普政府跟國會(huì)搞對(duì)立，會(huì)非常麻煩。

所以，這項(xiàng)決議更像是一種政治表態(tài)！表什么態(tài)呢？

特朗普想撤，民主黨當(dāng)然想讓他撤，共和黨很多人也反對(duì)擴(kuò)大戰(zhàn)事，支持及時(shí)止損。

但是，特朗普那頭有以色列搗亂，還有猶太資本逼著要一把了結(jié)伊朗問題。特朗普管不了以色列，更不能跟猶太資本翻臉。

所以，國會(huì)參眾兩院通過終止伊朗戰(zhàn)爭的決議，就成了特朗普最好的借口。

說不定，這份決議根本就是特朗普暗示甚至策劃的，他要讓以色列明白，繼續(xù)打下去會(huì)很麻煩。

這么說你可能不信，我們來看眾議院議長約翰遜的表態(tài)，非常微妙。

6月24日，約翰遜首次就美伊諒解備忘錄發(fā)聲，面對(duì)特朗普政府對(duì)伊朗解凍資產(chǎn)、放松石油制裁等，他拒絕直面問題，僅表示“談判細(xì)節(jié)仍在進(jìn)行”。

他還特意強(qiáng)調(diào)，自己一貫支持強(qiáng)力制裁，但當(dāng)前首要任務(wù)是管理好眾議院。

這太微妙了！約翰遜是什么人？他能在眾議院議長位子上坐那么久，因?yàn)樗幸豁?xiàng)重要能力：擅長協(xié)調(diào)共和黨內(nèi)各派。

所以，約翰遜這種微妙表態(tài)已經(jīng)挑明了：共和黨內(nèi)很多人都不支持?jǐn)U大戰(zhàn)爭。所以約翰遜幾乎就是在跟特朗普的戰(zhàn)爭做切割：首要任務(wù)是管理好眾議院，別的事不瞎摻和。

那么，這是不是意味著，美國要拋棄以色列了？當(dāng)然沒那么簡單了。

有專家認(rèn)為，這次美伊簽備忘錄談?wù)絽f(xié)議，說明伊朗已經(jīng)默許接受了一種狀態(tài)：美伊停火，以色列在黎巴嫩方向繼續(xù)。

美國抽身而退，當(dāng)然要從背后繼續(xù)支持以色列，伊朗繼續(xù)支持真主黨和胡塞，大打可能沒有了，小摩擦?xí)掷m(xù)很長時(shí)間。