6月22日，美洲國(guó)家組織年會(huì)在巴拿馬城開(kāi)幕，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾一上來(lái)就拿中國(guó)說(shuō)事，他說(shuō)懸掛巴拿馬國(guó)旗的船在中國(guó)港口被扣的數(shù)量激增，超過(guò)200艘船扛不住壓力退出了巴拿馬商船隊(duì)。

中國(guó)駐美國(guó)大使謝鋒就站了出來(lái)，他還有個(gè)身份，是駐美洲國(guó)家組織的觀察員。

謝鋒在對(duì)話會(huì)上把話當(dāng)面說(shuō)透了，今年巴拿馬旗的船在中國(guó)水域連續(xù)出了好幾起商漁船碰撞的事故，有人死亡有人失蹤。

中國(guó)依照法律和國(guó)際公約對(duì)到港船只做檢查，這是對(duì)航運(yùn)安全負(fù)責(zé)，不針對(duì)哪個(gè)國(guó)家。

謝鋒的原話是這么說(shuō)的，“如果契約想撕毀就撕毀，市場(chǎng)規(guī)則說(shuō)不遵守就不遵守，資產(chǎn)想接管就接管，經(jīng)營(yíng)者說(shuō)驅(qū)逐就驅(qū)逐，誰(shuí)還來(lái)投資，誰(shuí)還來(lái)合作？”

這話說(shuō)得夠直白了，就差直接點(diǎn)名了，他敦促巴拿馬趕緊糾正錯(cuò)誤，別把中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益不當(dāng)回事，而且中國(guó)是航運(yùn)大國(guó)，對(duì)到港船舶做港口國(guó)監(jiān)督檢查，是國(guó)際通行做法。

外交部發(fā)言人郭嘉昆6月25日在例行記者會(huì)上也回應(yīng)了這個(gè)事，他說(shuō)得跟謝鋒一個(gè)調(diào)子，中方依法依規(guī)檢查，完全符合國(guó)際公約，那么巴拿馬到底干了什么？

這事得從今年1月說(shuō)起，巴拿馬最高法院突然做了一個(gè)判決，說(shuō)香港長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)巴拿馬運(yùn)河兩端港口的合同“違憲”，就這么一紙判決，把人家經(jīng)營(yíng)了快30年的港口給收了。

這兩個(gè)港口可不是小碼頭，巴爾博亞港在太平洋一側(cè)，克里斯托瓦爾港在大西洋一側(cè)，正好卡在巴拿馬運(yùn)河的兩頭，誰(shuí)控制了這兩個(gè)港口，誰(shuí)就捏住了這條黃金水道的命脈。

長(zhǎng)江和記從1997年就拿到了這兩個(gè)港口的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，2010年到期后，按合同自動(dòng)續(xù)了25年，能一直干到2047年。

將近三十年的時(shí)間里，巴拿馬換了多少屆政府，從來(lái)沒(méi)人說(shuō)過(guò)合同有問(wèn)題，巴方也從來(lái)沒(méi)提過(guò)任何抱怨，結(jié)果今年1月29日，說(shuō)翻臉就翻臉。

2月23日，巴拿馬政府直接派人強(qiáng)行接管了港口，接手的是丹麥馬士基，還有跟美國(guó)關(guān)系密切的企業(yè)，這操作明眼人都看得出背后是誰(shuí)在使勁。

3月6日，旗下巴拿馬港口公司發(fā)表聲明，說(shuō)已經(jīng)根據(jù)國(guó)際商會(huì)仲裁規(guī)則對(duì)巴拿馬政府啟動(dòng)了國(guó)際仲裁，索賠至少20億美元。

聲明里說(shuō)得很硬氣，巴拿馬港口公司和長(zhǎng)江和記“寸步不讓”，不是只想要點(diǎn)象征性的補(bǔ)償，而是要全數(shù)追索應(yīng)得的一切權(quán)益。

3月24日，他們又向國(guó)際仲裁院提交了補(bǔ)充資料，說(shuō)巴拿馬政府在過(guò)去一個(gè)多月里一直在搞極端行政手段，索賠金額提到了超過(guò)20億美元。

4月7日，巴拿馬港口公司又對(duì)馬士基集團(tuán)啟動(dòng)了仲裁程序，這次的仲裁在倫敦進(jìn)行，公告說(shuō)馬士基違背了長(zhǎng)期合約，跟巴拿馬政府站在一起，配合接管了碼頭。

這個(gè)仲裁跟對(duì)巴拿馬政府的仲裁是分開(kāi)的，互不影響，中國(guó)這邊的反制也是實(shí)實(shí)在在的，彭博社報(bào)道說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)要求國(guó)企暫停跟巴拿馬談新項(xiàng)目。

巴拿馬運(yùn)河管理局本來(lái)計(jì)劃2026年給兩個(gè)新港口授特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，要吸引85億美元的投資，現(xiàn)在中資企業(yè)被叫停了，這筆錢(qián)找誰(shuí)要去？

中國(guó)國(guó)有企業(yè)在巴拿馬的在建項(xiàng)目也停了，耗資14億美元的巴拿馬運(yùn)河第四橋項(xiàng)目、中國(guó)港灣承建的阿馬多爾郵輪碼頭、中鐵隧道局承建的地鐵線路，全都叫停了。

巴拿馬運(yùn)河第四橋是巴拿馬近年來(lái)最大的基建項(xiàng)目之一，這一停，成千上萬(wàn)的當(dāng)?shù)毓と嗣媾R失業(yè)。

航運(yùn)方面也有動(dòng)作，中方要求航運(yùn)企業(yè)在不增加太多成本的前提下，考慮把貨物改道走別的港口，中國(guó)海關(guān)加強(qiáng)了對(duì)巴拿馬進(jìn)口商品的檢查，香蕉、咖啡這些農(nóng)產(chǎn)品都在列。

這些反制措施的殺傷力有多大？中國(guó)是巴拿馬運(yùn)河的第二大用戶，巴拿馬運(yùn)河2025財(cái)年的收入是57.05億美元。

每年通過(guò)運(yùn)河的中國(guó)貨物有上千萬(wàn)噸，中國(guó)船只繳納的通行費(fèi)占了總通行費(fèi)的一部分，中國(guó)每年給運(yùn)河貢獻(xiàn)的通行費(fèi)也有很多錢(qián)。

中國(guó)更是巴拿馬不可替代的戰(zhàn)略伙伴，運(yùn)河年貨運(yùn)總量中超過(guò)兩成來(lái)自中國(guó)進(jìn)出口貨物，巴拿馬是個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一的國(guó)家，運(yùn)河通行費(fèi)收入占了GDP的很大一塊。

國(guó)家財(cái)政、民生保障，很多方面都靠這條運(yùn)河的收入，一旦貨運(yùn)量轉(zhuǎn)移，巴拿馬每年損失的錢(qián)可不是小數(shù)目。

巴拿馬對(duì)華貿(mào)易也不好過(guò)，2026年4月，中國(guó)與巴拿馬雙邊貨物進(jìn)出口額為11.3億美元，雖然數(shù)字看著不小，但中國(guó)的反制措施正在一步步收緊。

中巴貿(mào)易額一年大概有幾十億美元，一旦中方在貿(mào)易層面進(jìn)一步加碼，巴拿馬的損失會(huì)更大，更讓巴拿馬難受的是國(guó)際信譽(yù)的崩塌。

謝鋒那句話問(wèn)到了根子上，契約想撕就撕，規(guī)則想廢就廢，以后誰(shuí)還敢來(lái)投資？今天你能搶長(zhǎng)江和記的港口，明天就能搶任何一家外國(guó)企業(yè)的資產(chǎn)。

這種不講信用的名聲傳出去，比少賺幾十億美元還致命，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾還在那辯解，說(shuō)不是美國(guó)施壓，是他們自己做的決定。

這話說(shuō)出來(lái)誰(shuí)信？美國(guó)國(guó)務(wù)卿前腳剛?cè)ナ海湍民R最高法院后腳就判合同違憲，時(shí)間卡得這么準(zhǔn)，說(shuō)是巧合恐怕連巴拿馬人自己都不信。

穆利諾5月接受采訪時(shí)說(shuō)，巴拿馬船只在中國(guó)港口被扣押的情況已經(jīng)“有所下降”。他還說(shuō)“在理性推動(dòng)下，這場(chǎng)一度迅速升級(jí)的緊張局勢(shì)正開(kāi)始緩解”。

可問(wèn)題是誰(shuí)把局勢(shì)搞緊張的？不是中國(guó)，是巴拿馬自己，現(xiàn)在想緩解，早干嘛去了？

這條運(yùn)河跟中國(guó)的淵源其實(shí)很深，1881年運(yùn)河工程動(dòng)工，1914年竣工。在這前后30年間，近萬(wàn)名華工被運(yùn)河公司通過(guò)各種手段從中國(guó)招來(lái)開(kāi)鑿運(yùn)河，其中有800多人死在了工地上。

這些華工背井離鄉(xiāng)，流血流汗，甚至付出了生命的代價(jià)，2016年運(yùn)河擴(kuò)建工程全部竣工，中國(guó)貨輪有幸成為竣工后通過(guò)的第一艘貨輪。

一百多年前華工用血汗開(kāi)挖的運(yùn)河，一百多年后中國(guó)成了運(yùn)河的第二大用戶，這本來(lái)是個(gè)挺好的故事，從華工的苦難到今天的合作共贏。

巴拿馬運(yùn)河在1999年之前一直被美國(guó)獨(dú)家掌控著，巴拿馬人民為了收回運(yùn)河主權(quán)，進(jìn)行了長(zhǎng)期的頑強(qiáng)斗爭(zhēng)。

1964年，一群巴拿馬學(xué)生抗議美國(guó)占領(lǐng)運(yùn)河，沖進(jìn)美軍控制的運(yùn)河區(qū)升起巴拿馬國(guó)旗，遭到美軍殘酷鎮(zhèn)壓。

巴拿馬人民在民族主義領(lǐng)袖托里霍斯將軍的率領(lǐng)下，最終迫使美國(guó)在1999年把運(yùn)河主權(quán)還給了巴拿馬。

收回主權(quán)之后，巴拿馬圍繞運(yùn)河經(jīng)濟(jì)，努力發(fā)展離岸金融中心、全球物流樞紐，科隆自貿(mào)區(qū)成了地區(qū)重要的商貿(mào)中心，巴拿馬城銀行遍地、高樓林立。

繁榮的背后，是國(guó)際市場(chǎng)對(duì)巴拿馬能確保國(guó)家獨(dú)立、外交中立的信心，現(xiàn)在巴拿馬最高法院這一紙“違憲”判決，毀掉的不只是一個(gè)合同，而是整個(gè)國(guó)家在國(guó)際市場(chǎng)上的信譽(yù)。

巴拿馬歷史上敢于對(duì)美國(guó)說(shuō)“不”，現(xiàn)在卻只會(huì)屈從于美國(guó)壓力，兩相比較，真是讓人唏噓，巴拿馬可能覺(jué)得抱上美國(guó)的大腿就萬(wàn)事大吉了。

但國(guó)際政治不是小孩子過(guò)家家，選邊站隊(duì)是要付出代價(jià)的，中國(guó)企業(yè)走了，投資沒(méi)了，貿(mào)易縮水了，到時(shí)候運(yùn)河的通行費(fèi)收入往下掉，巴拿馬拿什么補(bǔ)這個(gè)窟窿？

美國(guó)那邊也不會(huì)真的把巴拿馬當(dāng)自己人，特朗普2024年12月就罵過(guò)美國(guó)歸還運(yùn)河的決定“愚蠢”，他還說(shuō)巴拿馬運(yùn)河“是美國(guó)重要國(guó)家資產(chǎn)”，威脅要“收回”控制權(quán)。

2025年4月，特朗普要求美國(guó)艦隊(duì)和商船免費(fèi)通過(guò)運(yùn)河，美國(guó)國(guó)防部還受命制定軍事方案，要增加美國(guó)在巴拿馬的軍事存在。

巴拿馬以為抱上美國(guó)大腿就安全了？美國(guó)想的是直接把大腿收回去，而且信用這種東西，建立起來(lái)要幾十年，毀掉只需要一天。

巴拿馬最高法院那一紙判決，毀掉的不只是一個(gè)合同，朋友們你們?cè)趺纯催@件事？

巴拿馬撕毀中企合約、強(qiáng)搶港口，轉(zhuǎn)頭又指責(zé)中國(guó)扣船，這波操作你們覺(jué)得合理嗎？中國(guó)該不該進(jìn)一步反制？歡迎在評(píng)論區(qū)聊聊你的看法。