本報記者 彭 波
2026年3月12日,十四屆全國人大四次會議高票通過《中華人民共和國民族團結進步促進法》。作為新時代實施憲法有關規定、處理民族事務和開展民族工作的基本法律,民族團結進步促進法系統規定了民族團結進步事業的指導思想、基本原則、主要任務、保障措施和法律責任,為鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設夯實了法治根基。
民族團結進步促進法將于今年7月1日起施行。6月22日,學習貫徹實施民族團結進步促進法座談會在北京召開。與會人員表示,要認真抓好民族團結進步促進法的學習宣傳貫徹工作,營造“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的濃厚社會氛圍,確保法律精神落地生根、深入人心,推動法律高質量實施,以良法促進發展、保障善治。
準確宣傳解讀法律
切實凝聚思想共識
民族團結進步促進法首次將習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想寫入法律,通過國家立法的方式明確新時代黨的民族工作的根本遵循。
“制定民族團結進步促進法,是以習近平同志為核心的黨中央立足新時代黨的民族工作歷史方位作出的重大決策部署,是堅持中國特色解決民族問題的正確道路、依法治理民族事務的標志性立法。”全國人大民族委員會主任委員巴音朝魯說,民族團結進步促進法全面貫徹、集中體現了習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想,構建起系統完備、權責明晰、協同高效的保障民族平等團結進步的制度體系,為推動民族團結進步事業制度化、法治化、規范化提供了重要支撐。巴音朝魯表示,全國人大民委將把民族團結進步促進法的學習、宣傳、實施作為今年工作的重中之重,準確宣傳解讀法律、切實凝聚思想共識,立足職能職責扎實做好法律的學習宣傳實施工作。
我國憲法是民族領域立法的總依據、總源頭。全國人大憲法和法律委員會主任委員信春鷹說:“審議過程中,我們堅持依憲立法,對憲法相關規定與時俱進地認識把握,多做‘制度加法’,保持與民族區域自治法等其他法律法規的協同銜接,進一步鞏固各民族團結奮斗的共同思想政治基礎。”信春鷹表示,要深入領會憲法規定、原則和精神,認真準確地把握立法背景、重要意義和主要內容,宣傳好、實施好這部法律,推動法律貫徹落實取得新成效,將制度優勢切實轉化為民族事務治理效能,“大力弘揚憲法精神、社會主義法治精神,充分展現在中國共產黨領導下全國各族人民共同團結奮斗,共同繁榮發展的精神面貌和前進方向。”
提升依法治理能力
提高治理法治化水平
“民族團結進步促進法公布以來,國家民委把學習宣傳貫徹民族團結進步促進法作為重要政治責任,在全社會營造尊法學法守法用法的良好氛圍。”國家民委主任陳瑞峰表示,要認真學習貫徹實施民族團結進步促進法,積極履行法定責任,持續提升依法治理民族事務能力,加強促進民族團結進步的地方性法規建設,推動形成導向鮮明、權責清晰、銜接有序、科學完備的民族政策和法律法規體系。
“這部法律,牢牢遵循習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想,將新時代黨的民族工作取得的重大理論和實踐成果轉化為國家意志、上升為法律規定,莊嚴宣示我們黨堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路的信心決心。”中央統戰部副部長段毅君表示,抓好民族團結進步促進法的學習宣傳和貫徹實施,充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用,是當前和今后一個時期民族工作的重中之重,“將推動民族團結進步促進法的規定落細落實,提高民族事務治理法治化水平。”
司法部副部長胡衛列表示,民族團結進步促進法將鑄牢中華民族共同體意識這一主線,貫穿于立法目的、制度設計和具體條文之中,“貫徹這一主線要求,我們與有關方面協同推進‘嵌入式’立法,在法律法規的制定修訂中,明確鑄牢中華民族共同體意識要求,并積極推動各地各部門將鑄牢中華民族共同體意識的重要原則和具體要求有機融入與民族工作密切相關的法律法規規章,持續完善有利于鑄牢中華民族共同體意識的法律法規制度體系。”
開展普法宣傳活動
推動法律深入人心
廣東省少數民族人口輸入多、增長快,城市民族工作成為新時代廣東民族工作的重要陣地。將鑄牢中華民族共同體意識寫入省地方立法條例等4部省級地方性法規和14部設區的市地方性法規;制定省促進民族地區發展條例,為民族地區高質量發展開辟新的法治路徑;加強自治縣立法審查指導,嚴把條例政治關、法律關、質量關……廣東省人大常委會副主任肖亞非表示,廣東省人大常委會加強民族法治建設,著力提升民族事務治理法治化水平,以良法善治護航廣東民族團結進步事業,“接下來,我們將以學習貫徹實施民族團結進步促進法為契機,加強黨對民族工作的全面領導,開展多層次、全方位普法宣傳活動,推動法律深入人心。”
“民族團結進步促進法的頒布實施,是我國民族工作法治化進程中的一個里程碑。”內蒙古自治區人大常委會副主任艾麗華說,今年5月,內蒙古自治區各部門利用民族法治宣傳周,集中推動民族團結進步促進法進企業、進社區、進嘎查村、進學校等。有的旗縣區還依托“法治烏蘭牧騎”等優質載體,聯動開展文藝演出、征文、演講、微視頻征集等活動。
“自治區人大常委會將民族團結進步促進法納入五級人大代表培訓重點內容,引導代表在學習宣傳、貫徹實施上走在前、做表率。”艾麗華表示,各級人大代表將當好黨的民族政策和法律的“宣傳員”“講解員”,推動法律落地生根、開花結果。
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