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145億比爾預算閑置、329億比爾應收賬款逾期、215億比爾違規支出——這些數字不是憑空捏造,是埃塞審計長Meseret Damtie一頁頁翻出來的。
2022年6月,她被總理阿比任命為聯邦審計長。四年過去了,她用一份份審計報告證明了什么叫“不好惹”。她的工作方式很簡單——翻開每一本賬,查出每一筆糊涂賬,然后把真相攤在議會和公眾面前。
145億比爾“睡”在賬上,沒人用
2025年6月,Meseret向議會提交了一份讓人坐不住的報告。145億比爾的預算撥下去了,卻一分沒花——錢躺在賬上“睡大覺”,本該建的路、該買的設備、該發的工資,全泡湯了。
光農業部一家,就有78億比爾的資本預算閑置未用。錢撥了,項目沒動,人沒招,活沒干。這不是缺錢,是缺執行力。
329億應收款,追不回來的“死賬”
比不花錢更糟的是,該收的錢收不回來。
Meseret的報告顯示,聯邦政府賬面上躺著329億比爾的應收賬款——欠了十年以上的都有。衛生部一家就欠了67億比爾。這還只是賬面數字,真要追回來,難度不亞于大海撈針。
404億采購款,說花就花了
更讓人心驚的是采購環節。
超過4.04億比爾的采購支出,完全繞開了《公共采購法》——其中2.29億是“直接采購”,連競標都沒走。這筆錢花得干不干凈,誰也說不清楚。
七年追回45億,但還有215億在“裸奔”
Meseret的辦公室確實在干活。從2017/18到2023/24財年,七年追回了超過45億比爾的國家資金。
但與此同時,一份2026年6月的報告顯示:215.7億比爾的違規支出中,只有31%被追回。超過149.5億比爾和2.32萬美元至今無人歸還。更離譜的是,29.2億比爾的支出完全沒有憑證,只有1.8%提供了有效單據——剩下的28.7億比爾,連一張發票都找不到。
她的困境:查出問題,然后呢?
Meseret能查出問題,但未必能解決問題。
審計報告提交后,真正被問責的少之又少。92家機構被查出有未追回款項,卻幾乎沒有一家受到實質性處罰。Meseret的前任、當了12年審計長的Gemechu Dubisso說得更直白——“在他任職期間,幾乎沒有對審計違規者采取過任何問責措施”。
這就是審計長的困境——你能把賬本翻個底朝天,但執行整改、追究責任,不歸你管。
Meseret Damtie做的,是這個國家最不討好的工作——把權力的賬本翻開給所有人看。
她追回了45億,但還有215億在“裸奔”。她讓132家機構拿到了“干凈”的審計意見,但仍有5家機構拿到了最差的“否定意見”。每一次進步,都伴隨著新的漏洞被發現。
在一個“審計發現”和“整改落實”之間隔著巨大鴻溝的國家,Meseret的工作像是在填一個永遠填不滿的坑。
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