2023年的47天里，河南南陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，查扣24輛冷鏈車、17批次共213.8噸冷凍肉制品，最終以“無主財(cái)物”之名公開拍賣，所得350萬(wàn)元上繳國(guó)庫(kù)。

這起沉寂近三年的案件，因近期河南多地“凍貨偏航”事件發(fā)酵重回公眾視野。南陽(yáng)市監(jiān)局于6月26日發(fā)布初步核查通報(bào)，確認(rèn)了查扣與拍賣的基本事實(shí)，然而事件背后依然有著重重蹊蹺。

數(shù)百萬(wàn)貨物居然無人認(rèn)領(lǐng)，所謂“無主”是真無主還是假套路？

被拍賣的凍肉合計(jì)213.8噸，拍賣所得達(dá)350萬(wàn)元，單噸貨值超1.6萬(wàn)元，單輛冷鏈車轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物價(jià)值普遍在十幾萬(wàn)元以上。對(duì)于任何正常經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體而言，這都是一筆足以重視的大額資產(chǎn)，不可能在貨物被扣后毫無反應(yīng)、悄然放棄。而官方通報(bào)稱，執(zhí)法機(jī)關(guān)通過詢問司機(jī)、查找發(fā)貨人、發(fā)布認(rèn)領(lǐng)公告等方式，始終無法確定權(quán)利人。

一個(gè)基本的商業(yè)邏輯是：冷鏈運(yùn)輸有明確的發(fā)貨方、收貨方與運(yùn)輸合同，哪怕司機(jī)只拿運(yùn)費(fèi)、對(duì)貨主信息不知情，順著物流鏈條倒查，不可能完全追溯不到實(shí)際權(quán)利人。

唯一符合常理的解釋是：貨主不敢認(rèn)領(lǐng)。最有可能的就是這批凍肉本身存在問題，貨主一旦出面認(rèn)領(lǐng)，不僅拿不回貨物，還可能面臨法律追責(zé)，只能認(rèn)栽止損。

那么問題來了，問題肉為什么能夠拿來拍賣？

這批凍肉被查扣的核心理由，是“涉嫌無檢驗(yàn)檢疫合格證明”。按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定，未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，屬于禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，常規(guī)處置方式應(yīng)為銷毀，從源頭杜絕食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

這就形成了鮮明的邏輯悖論：如果這批肉本身存在安全隱患，拍賣處置等同于讓“問題肉”換個(gè)身份重回市場(chǎng)，執(zhí)法部門非但沒有守住食品安全關(guān)口，反而成了問題肉的“中轉(zhuǎn)方”。

如果肉本身質(zhì)量合格，只是缺少手續(xù)，那么執(zhí)法的核心目的就從“守護(hù)食品安全”異化成了“追繳罰沒收入”——畢竟，真正的安全監(jiān)管應(yīng)該是督促補(bǔ)齊手續(xù)，而不是直接沒收拍賣。更值得追問的是：這批拍賣出去的凍肉，最終流向了哪里？買家是誰(shuí)？有沒有進(jìn)入正規(guī)流通渠道？這些信息全程不透明，等于給食品安全留下了一筆糊涂賬。

通報(bào)中還有一個(gè)細(xì)節(jié)，就是所有涉事車輛均為“過境車輛”——始發(fā)地廣西，目的地鄭州、洛陽(yáng)，只是途經(jīng)南陽(yáng)境內(nèi)。這就引出了另一個(gè)關(guān)鍵疑問：市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)過境運(yùn)輸、未進(jìn)入本地市場(chǎng)流通的貨物，是否擁有查扣處罰的權(quán)限？

按照食品安全屬地管理的一般原則，市場(chǎng)監(jiān)管部門的執(zhí)法重心通常在本地生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)。一批既不在南陽(yáng)卸貨、也不在南陽(yáng)銷售的過境貨物，南陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管部門直接查扣并處置，其執(zhí)法管轄權(quán)的合法性，需要更明確的法律解釋。

再結(jié)合47天內(nèi)連續(xù)查扣24輛車的高密度執(zhí)法，所有線索均來自公安部門移交。這些精準(zhǔn)的線索從何而來？為何公安部門能持續(xù)掌握過境冷鏈車的動(dòng)態(tài)？

面對(duì)輿論質(zhì)疑，南陽(yáng)市監(jiān)局迅速進(jìn)行了調(diào)查，并給出了情況通報(bào)，但這樣的調(diào)查本質(zhì)上仍是“自己查自己”的內(nèi)部自查。而僅靠本地本部門自查，公信力天然不足，很難不讓公眾擔(dān)心“自查”成為“自保”。

公眾希望知道更多的真相：這批凍肉的貨主到底是誰(shuí)，為何全程隱身？拍賣的全程明細(xì)、買家信息與貨物最終流向能否公示？公安線索的來源是什么，執(zhí)法程序是否全程合法？這些問題，不是一份百余字的通報(bào)就能回答的。

重重疑云之下，唯有提級(jí)調(diào)查、公開透明，才能還原事件全貌，給公眾一個(gè)經(jīng)得起推敲的交代。