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大家好我是小李。美國這回是真急了還是裝急?近日,美國財政部長貝森特和商務部長盧特尼克先后出來表態,話里話外透著一種說不清道不明的味道。
中美之間會不會爆發一場科技大戰?特朗普的態度好像挺明確,小摩擦免不了,大打出手不太可能。
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這話聽著是不是有點矛盾?既然都在加碼打壓了,怎么又說打不起來?這事兒其實比表面看起來要微妙得多,值得好好捋一捋。
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整個事情的導火索要從前不久說起。那天美國國防部發布了一份根據《國防授權法》第1260H條款更新的中國軍事企業清單。
這份清單從去年的134家一口氣擴到了188家。數字本身不嚇人,嚇人的是名單上都是些什么公司。
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百度、阿里巴巴、比亞迪、蔚來、藥明康德、宇樹科技、天合光能。互聯網平臺、新能源車企、生物醫藥公司、機器人企業,這些跟軍事兩個字八竿子打不著。
美國國防部自己都承認,被列入清單本身不構成立即制裁,但從2027年起,美軍方將被禁止通過第三方采購這些企業的產品或服務。
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華盛頓智庫保衛民主基金會的中國問題專家辛格爾頓有句話說得挺透,華盛頓不再把這些企業視為孤立公司,而是把整個技術棧都當成了戰略競爭領域。
這話翻譯過來就是,美國不是在針對某幾家中國公司,是在針對中國整個高科技產業。從人工智能到新能源,從生物醫藥到機器人,只要是中國有競爭力的領域,統統往里裝。
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有分析指出,這份清單的打擊范圍已經徹底突破了傳統國防軍工的邊界,將觸角延伸到了數字經濟、新能源汽車、前沿人工智能以及生物醫藥等純商業領域。
這件事對中方的影響很直接。被點名的公司股價承壓,國際聲譽受損,未來對美業務面臨不確定性。阿里巴巴和比亞迪先后發聲明說認定與事實不符,將通過法律途徑維權。
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外交部發言人林劍也表態了,敦促美方糾正錯誤,中方將采取必要措施。但話說到這個份上,光表態是不夠的,總得有點實際行動讓人看看。
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多次溝通無果之后,近日中方出手了,而且一出手就是兩道牌。第一道牌來自商務部。當天商務部發布公告,把10家美國實體列入出口管制管控名單。
這10家里有艾維奧克斯公司、紅貓控股公司、蒂爾無人機公司、美國IMSAR公司、杰亞機器人公司、鮑爾航空航天技術公司、奧什科什防務公司、L3哈里斯海事服務公司、芒廷帕斯材料公司、美國稀土公司。
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公告明確禁止出口經營者對它們出口兩用物項,也禁止任何國家和地區的組織和個人把原產于中國的兩用物項轉移或提供給這些實體。
注意這里面有兩家稀土公司,芒廷帕斯材料公司和美國稀土公司。芒廷帕斯材料公司是美國重要的稀土礦商和加工商,美國國防部還持有它的股份。
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自去年4月起中國對關鍵稀土實施出口管制以來,這兩家公司一直在提升產能。中方這一刀等于直接卡在了美國稀土產業鏈的脖子上,打到了要害位置。
第二道牌來自財政部。同一天財政部發布通知,政府采購活動中不得采購46家美國企業生產的產品。
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這份名單上的名字大家都很熟悉,洛克希德馬丁、雷神導彈與防務、通用原子航空系統、通用動力陸地系統、波音防務,清一色的美國軍工巨頭。通知自印發之日起施行,沒有任何緩沖期。
這兩道反制措施的意義比表面看起來要大得多。出口管制針對的是美國稀土供應鏈的薄弱環節,政府采購禁令打的是美國軍工復合體的商業利益。一個是掐上游,一個是斷下游。一天之內兩道措施同時落地,力度和精準度都值得琢磨。
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對中方來說,這次反制有幾個層面的影響。展示了中方在關鍵礦產領域的議價能力。稀土加工技術、化學工藝、工程技術以及專業人才高度集中在中國,這不是隨便哪個國家短期內能替代的。
政府采購禁令雖然主要影響的是美國軍工企業在中國市場的份額,但釋放的信號很清楚,你打我的科技企業,我就動你的軍工生意。
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這兩道反制措施的法律依據是《出口管制法》和《兩用物項出口管制條例》,說明中方的工具箱是完備的,而且說到做到,不是光喊口號。當天美方就急了。美國國務院和商務部先后發聲,強烈抗議,要求中方撤銷名單。
商務部甚至威脅要研究出臺對等反制,不排除擴大對華先進半導體、精密制造設備、特種化工材料的出口許可限制范圍。但有意思的事情才剛剛開始,接下來的發展讓人有些意外。
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商務部長盧特尼克主持了一場閉門會議。參會的有SpaceX、波士頓動力、摩根大通、高盛、西門子、羅克韋爾自動化等十幾家企業的高管。
會議討論的是如何扭轉美國制造業外流趨勢,重建半導體和機器人產業所需的工業基礎。
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據美國政治新聞網Politico拿到的會議記錄,盧特尼克在會上說了一句話,我們不希望美國遭到接受國家補貼支持的機器人的攻擊,這是即將到來的軍備競賽,機械臂即將到來。
誰都知道他說的接受國家補貼支持的機器人指的是哪個國家,但他就是沒有點名中國。這種刻意回避的做法在華盛頓近期的對華表態中并不常見。
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第二天,財政部長貝森特在紐約經濟俱樂部發表演講。講供應鏈韌性,講AI競爭格局,講美聯儲政策獨立性。
關于供應鏈安全,他說要在危機發生前建立韌性,在國內建立充足產能,避免受制于外國卡脖子。
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關于AI,他說人工智能領域面臨的最大風險是中國超越美國,但中國愿意展開對話恰恰說明美國處于技術領先地位。
整場演講貝森特同樣在極力避免使用攻擊性措辭,甚至刻意繞開了中國這個字眼,更多是在闡述美國的立場和原則。
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盧特尼克閉門會議不點名,貝森特公開演講不點名,這和之前美國國務院和商務部官方回應的調門形成了鮮明對比。
官方表態該強硬還得強硬,但到了部長個人層面,措辭明顯收斂了。這種回避式表態背后其實藏著幾個很現實的政治考量。
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第一個考量是輿論壓力。特朗普政府現在處在聚光燈下,稍有風吹草動就會被媒體放大炒作。如果繼續公開炒作中美對立,自己也會被逼到墻角,不上也得上,不強硬也得強硬。
今年5月特朗普剛完成訪華,雙方確立了中美建設性戰略穩定關系的新定位。如果現在又公開跟中國撕破臉,訪華的政治成果怎么辦,中期選舉的成績單怎么寫,這些都是繞不開的現實問題。
第二個考量更現實,美伊談判正在關鍵時刻。全世界的目光都聚焦在中東。如果這個時候再挑起中美摩擦,伊朗那邊只會更麻煩。兩條戰線同時開打對美國來說不是明智選擇,特朗普政府顯然不想在這個節骨眼上給自己添亂。
第三個考量是盟友的態度。很多國家明里暗里都想跟中國合作。如果美國公開把矛頭對準中國,那些想兩邊下注的盟友就會很難辦。不點名不挑明,大家就還有回旋余地,各方都能留點面子。
對中方來說這種局面意味著什么。意味著美方雖然嘴上強硬但實際上已經被逼到了一個不得不收斂的境地。
中方的反制措施打到了美國的痛處,稀土供應鏈的脆弱性和軍工企業的商業利益,這兩樣東西在華盛頓都是實打實的政治籌碼。
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特朗普政府可以把關稅戰科技戰都當成政治表演來操作,但表演歸表演,真要把供應鏈搞斷了,把軍工企業的生意攪黃了,那就不只是表演的問題了,涉及的是實打實的利益。
所以所謂中美科技大戰,至少眼下還打不起來。小范圍的摩擦你來我往的反制肯定少不了,但全面升級成一場科技大戰的可能性不大。
特朗普的核心邏輯始終是服務于政績和選舉,在這個邏輯下面,保持一定的模糊空間,避免把自己逼到墻角,才是最劃算的選擇。
這場博弈真正的看點不在于誰喊得兇,而在于誰手里的牌更實在,誰的反制更精準。
從目前的情況看,中方的工具箱里還有不少牌可以打,而美方在稀土和軍工這兩個關鍵節點上的薄弱環節,短期內很難補上。華盛頓的糾結和回避恰恰說明他們心里清楚這一點。
總的來說,中美科技領域的博弈正在進入一個更加微妙和復雜的階段。雙方都在試探對方的底線,都在尋找最有利的博弈位置。
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特朗普政府的回避策略并不代表妥協或者退縮,而是一種更精明的政治計算。對于中方而言,保持戰略定力,繼續完善自己的反制工具箱,同時留出對話合作的空間,可能是應對這種復雜局面的穩妥選擇。
科技競爭的賽道很長,一時的得失不足以決定最終的勝負,關鍵還是看誰能把自己的事情做好。
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