6月22日,伊朗和美國在瑞士達成的框架協(xié)議已經開始逐步履行。
能看出,雙方關系在短期內出現(xiàn)了可能突飛猛進式的發(fā)展跡象。
有幾個情況非常值得注意。
首先,美國副總統(tǒng)萬斯透露,伊朗已經允許聯(lián)合國核查人員進入該國。
而此前他們把核查人員視作是美國和以色列的間諜,給驅逐了。如今態(tài)度逆轉,這說明伊朗愿意與美國配合解決核問題。
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第二,美國財政部對伊朗石油出口頒發(fā)許可證,解除制裁60天。
甚至也允許伊朗石油以及產品出口到美國,用美元來結算。
這是多年來美國第一次允許進口伊朗石油產品,象征意義很大。
第三,美國伊朗和黎巴嫩建立一個小組來討論如何遏制真主黨,防止停火被破壞,以及黎巴嫩未來和平的相關事宜。
這說明在代理人問題上,伊朗實際上也讓步了,開始和美國討論此問題;這與此前伊朗聲稱拒絕討論代理人問題形成鮮明對比。
第四,美國和卡塔爾等中東阿拉伯國家準備對伊朗部分凍結資產進行釋放。
幾天內就能夠撥款到伊朗中央銀行。萬斯說,這些伊朗資產用于購買美國農產品,同時能造福伊朗老百姓,客觀上也加深了兩國經濟聯(lián)系。
以上提到的這些例子,僅僅是美國和伊朗方面公開的信息,雙方私下討論更多合作的可能,應該遠比公布的信息更豐富。
這就說明在瑞士談判的短短十幾個小時,美國和伊朗的關系出現(xiàn)了松綁的積極信息,出現(xiàn)了幾十年未有的變局式發(fā)展苗頭。
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可見,如果雙方未來真的達成了核協(xié)議,伊朗確實完全放棄濃縮鈾,成為一個絕對具有核威脅的國家,也絕不會生產核武器的話,那么美國和伊朗的關系肯定會再上層樓,甚至政治關系也會因此出現(xiàn)突破。
這不是沒有可能。
畢竟經濟基礎決定上層建筑,如果雙方在包括石油、農產品買賣,以及擴大經貿合作甚至包括金融領域合作等各個經濟方面都在迅速推進,或者說有巨大的改善空間,那么政治關系和外交關系的緩和,自然順理成章。
伊朗是一個產油大國,美國這次大手一揮,豁免伊朗石油出口60天就是其中最能改變兩國現(xiàn)有緊張關系的一個手段。
甚至可能重塑伊朗外交。
第一,伊朗的石油不再只局限于出口中國、印度等亞洲國家,可以對全球包括美國出售。
這讓伊朗做生意的覆蓋面一下子廣大了,可選擇余地越來越多。
這是不是會削弱伊朗石油對亞洲出口的份額?以及由此引發(fā)的經濟利益分歧,這就非常值得注意。
特別是要警惕美國可能利用允許伊朗石油對全球出口來制約中伊走近的步伐。
畢竟伊朗的石油產能整體有限。因此大量出口到其他國家,包括美國,那么對華出口可能就會減少,折扣也會降低。
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第二,伊朗的石油出口允許用美元結算。
因為美國以前頒發(fā)的伊朗石油制裁令,就是不允許用美元交易來出口石油。
所以很多國家不敢與伊朗做生意,害怕被美國制裁,畢竟石油美元霸權與美元支付體系是直接聯(lián)系在一起的。
如今60天的豁免期允許伊朗出口石油,甚至是向美國出口石油。那當然就要繼續(xù)使用美元。
美國怎么可能接受伊朗用其他貨幣向美國提供石油呢?
所以這也意味著伊朗在某種意義上認可了石油美元霸權,又恢復到了他們和美國在中東相安無事的過去那段美好時光。
盡管是暫時的,但是如果達成協(xié)議。它就是永久的。
第三,對伊朗的石油出口許可證豁免,不涉及朝鮮、古巴或烏克蘭的交易。
這說明美國其實現(xiàn)在利用對伊朗的影響力,來實現(xiàn)其他的外交目的和政治目的。
比如不對涉及到朝鮮和古巴等國發(fā)放許可證,就意味著伊朗石油不可能出口這兩個國家。
這兩個國家是被美國依然制裁的國家,特別是古巴,現(xiàn)在最緊缺的就是燃料。
而伊朗和古巴是友好國家,但是美國沒有放開口子,不允許伊朗的石油產品進入古巴。伊朗肯定也不可能違反。畢竟好不容易獲得了美國制裁的豁免,肯定要遵守這個許可。
所以,美國此舉其實等于離間了伊朗和古巴乃至朝鮮的關系。
至于對烏克蘭,因為涉及到俄烏戰(zhàn)爭,伊朗和烏克蘭關系非常差。所以這是一個正常的安排。伊朗方面應該也不會有任何反對。
由此可見,美國其實掌控著伊朗經濟的閥門,伊朗強硬派一些人整天在說他們戰(zhàn)勝了美國,這是一種虛幻。
實際上伊朗的行動很誠實,在石油出口上肯定配合美國制裁豁免而不敢違反。
這也預示著雙方關系今后肯定還會進一步回暖。
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