當地時間6月26日,美國首都華盛頓。黎巴嫩、以色列和美國三方代表簽署了一份三方框架協議。美國國務卿魯比奧說,“今天,我們邁出了艱難旅程的第一步”。
話音未落,以色列總理內塔尼亞胡扭頭就撂下了一句話——以軍將繼續控制在“絕大部分”黎南部“安全區”。協議簽了,但以軍幾乎沒動。
根據協議,以軍將從黎南部約9.7公里縱深的“安全區”中的兩個區域撤出,由黎巴嫩軍隊接管。內塔尼亞胡稱這兩處為“試點項目”。但緊接著他補了一句分量極重的話:只要以色列仍面臨威脅,以軍將繼續駐留在“安全區”,直到黎真主黨解除武裝。以軍不會允許真主黨或黎居民進入這一地區。
撤兩個區域,留絕大部分,以軍幾乎沒動。協議簽了,但“停火”二字打了多少折扣?
這份協議的致命問題,不在以色列撤不撤,而在簽協議的桌子少了一個人——真主黨全程缺席。
黎巴嫩議會真主黨籍議員法德拉拉當天明確表示:真主黨拒絕與以軍直接談判,將抵制任何試圖執行該“框架協議”的行動,并強調真主黨不會放棄武裝。法德拉拉還警告,開啟這一談判進程將損害黎巴嫩國家主權,加劇黎國內分裂。
停火的雙方,一方根本沒上桌,還公開反對。這份協議簽了等于白簽。
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中國現代國際關系研究院中東研究所副所長秦天把問題點得透透的。
真主黨作為主要交戰方,不同意也不參與停火協議,黎以沖突的本質是以色列和真主黨的沖突,協議卻繞開了真主黨。以色列對撤軍的態度非常消極,內塔尼亞胡已明確表示除非真主黨完全解除武裝,否則不會撤軍,這對面臨秋選的內塔來說是不可讓步的政治問題。協議缺乏有力的落實機制,所謂“三方軍事協調小組”沒有真實軍事力量支撐,美國不會派兵,黎巴嫩政府軍實力不足。
過去幾個月雙方已多次在美國撮合下達成停火或延期,但從未真正解決黎以沖突。這一次,同樣困境。
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魯比奧說“艱難旅程的第一步”——他說對了一半。這是第一步,但第二步、第三步在哪里?
黎巴嫩總統奧恩說協議是恢復國家完整主權的“第一步”。真主黨說“拒絕執行”。內塔尼亞胡說“繼續保持絕大部分安全區”。三方各說各話,簽的仿佛不是同一份協議。
這份協議說到底只是一張紙。真主黨沒上桌,撤軍只撤了極小部分,美國不出兵,黎巴嫩政府軍管不住。協議簽了,但想停火,確實很難。
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