美國斡旋下,黎巴嫩與以色列星期五在華盛頓簽署一項“框架協議”。這是第五輪談判結束后的結果,談判重點涉及降低局勢升級的安排、黎巴嫩南部的軍事重新部署,以及從存在爭議的邊境據點撤離等問題。
黎巴嫩官方高級消息人士說,協議規定以色列軍隊將從黎巴嫩南部部分地區逐步撤出,但目前尚未確定最終時間表,也未公布所涉地區的詳細地圖。
消息人士還表示,協議將分階段執行,由美國直接監督和跟進,同時配合一系列實地安排,使黎巴嫩軍隊能夠在若干地點展開部署。根據同一消息來源,黎以諒解還包括一項條款,即先在“試點區域”落實安全安排。黎巴嫩軍隊將首先在特定地點逐步部署,后續是否擴大范圍,將取決于實地局勢評估以及有關各方的協調。
以色列總理本雅明·內塔尼亞胡則表示,以軍將繼續留在他所稱的黎巴嫩南部“安全帶”,直到真主黨被解除武裝。他說,任何撤軍都“取決于針對以色列的安全威脅是否消失”。
內塔尼亞胡還說,根據以軍建議,該協議允許黎巴嫩軍隊開始在特定地區部署,初步實施將從兩個試點區域展開,其中一個位于他所稱“原始安全區”之外,另一個則處于更大范圍之內。
在首個正式回應中,黎巴嫩總統約瑟夫·奧恩表示,這項“框架協議”是“黎巴嫩恢復對全部領土完整主權道路上的第一步”。據黎巴嫩總統府聲明,他說,這也是流離失所者在“一個在其土地和人民之上沒有任何伙伴的黎巴嫩國家主權之下”返回家園的開端。
奧恩還表示:“我們發誓將繼續努力,直到不再有占領、不再有囚犯、不再有依附,也不再有監護。”黎巴嫩總理納瓦夫·薩拉姆在社交平臺X上寫道,這項在美國斡旋下與以色列達成的框架協議,目標是實現以色列從全部黎巴嫩領土撤出,恢復國家對這些領土的主權,并讓民眾返回家園。
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他說,至于黎巴嫩在這一“框架”下應承擔的義務,即通過本國武裝力量將黎巴嫩國家權力延伸至全部領土,這“不過是黎巴嫩人早已在《塔伊夫協議》中達成的共識”,聯合國安理會第1701號決議也再次強調必須落實這一點。
薩拉姆還表示,2024年停止敵對行動聲明已由上屆政府通過,其序言明確規定,只有合法力量才有權在黎巴嫩持有武器,并對其范圍作出限定。他說,本屆政府據以獲得議會信任的施政聲明,也再次確認了這些國家原則,并強調只有國家才擁有戰爭與和平的決定權。
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薩拉姆還說:“衷心感謝美國、阿拉伯兄弟國家以及世界各地的朋友,他們的努力促成了這項協議。”他表示,期待以色列開始撤軍的“吉時”盡快到來,使被迫離開家園的民眾能夠安全、有尊嚴地返回,并啟動當地重建工作。
黎巴嫩駐華盛頓大使館也發表聲明說,當天簽署的是一項由黎巴嫩、美國和以色列參與的三方工作框架,美國國務卿馬爾科·魯比奧出席了簽字儀式。聲明稱,這是通過外交努力恢復黎巴嫩安全、穩定與繁榮的重要一步。
聲明說,該框架規定實施一項涵蓋兩個試點區域的計劃,包括以色列撤軍、黎巴嫩武裝部隊部署,以及解除不隸屬于國家的武裝組織的武裝。這些初步措施將成為從全部黎巴嫩領土逐步、全面撤軍的第一步,同時“充分尊重黎巴嫩主權”。
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聲明還說,在總統約瑟夫·奧恩和總理納瓦夫·薩拉姆領導下,黎巴嫩通過各憲政機構的協調努力,走出了一條以對話而非戰爭為基礎的主權道路。
大使館聲明補充說,這一進展是黎巴嫩恢復主權和領土完整、確保敵對行動永久停止、幫助流離失所公民返回家園,并讓所有黎巴嫩人生活在和平、安全與繁榮之中的重要一步。
真主黨發出警告,真主黨“忠于抵抗”議會黨團成員、議員哈桑·法德拉拉表示,抵抗力量將反對任何旨在解除其武裝的官方措施,并將在下一階段“更加堅持”保留武器。他在接受“廣場”電視臺采訪時說,華盛頓發生的一切是“試圖強加政治和安全現實”,并稱:“沒有抵抗,任何事情都不會通過。”
法德拉拉還警告可能出現的地面后果。他說:“以色列人不要因為黎巴嫩當局屈從于他們的要求而高興得太早;除非他們想在美國支持下點燃內戰,否則他們無法執行這項協議。到那時,當局將倒在人民腳下。”這是他的原話。
魯比奧則表示,這項框架協議“建立了一個清晰機制”,以恢復黎巴嫩主權、解除真主黨武裝并拆除其基礎設施。他說,一旦威脅以色列公民的安全風險消失,以色列就可以返回其邊界。魯比奧還說,協議將設立一個由美國推動的黎巴嫩三方軍事協調小組,以跟進實地執行情況。
他同時表示,美國國防部準備在現有權限范圍內提供超過3000萬美元,用于支持黎巴嫩武裝部隊,并將另行調配更多資源,其中包括與聯合國協調提供的1億美元緊急人道援助。魯比奧強調,華盛頓“將繼續全面參與”協議執行的后續工作。不過,簽字儀式并未完整公布最終地圖細節,也沒有說明將采用何種監督機制來落實協議。
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