6月22日，中國(guó)商務(wù)部宣布將10家美國(guó)實(shí)體列入出口管制管控名單。同一天，中國(guó)財(cái)政部宣布46家美國(guó)企業(yè)被排除出政府采購(gòu)。兩記重拳，落在同一天。

華盛頓沉默了4天。然后，報(bào)復(fù)來(lái)了。

6月26日，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)宣布，將禁止從一批中國(guó)制造商進(jìn)口更多設(shè)備。禁令將于7月初生效。受直接影響的核心企業(yè)包括華為、中興通訊、海能達(dá)、海康威視以及大華股份。

這次禁令，是對(duì)美國(guó)2022年一項(xiàng)舊禁令的全面加碼。2022年，F(xiàn)CC以“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”為由，禁止進(jìn)口華為、中興等公司生產(chǎn)的新型電信和視頻監(jiān)控設(shè)備。

這一次，禁令的范圍大幅擴(kuò)大——不僅包括2022年底之后設(shè)計(jì)的新型設(shè)備，還包括“用于公共安全、政府設(shè)施安全、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)體安全監(jiān)控以及其他國(guó)家安全用途”的舊型號(hào)設(shè)備。

不管是新研發(fā)的設(shè)備，還是過(guò)去已獲認(rèn)證、仍在市面上流通的舊型號(hào)產(chǎn)品，一律從海關(guān)源頭被攔截，禁止入境。

近年來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)科技產(chǎn)品的圍堵一直在加碼。2025年12月，F(xiàn)CC禁止進(jìn)口所有新款中國(guó)無(wú)人機(jī)；2026年3月，又禁止進(jìn)口中國(guó)制造的新款消費(fèi)級(jí)路由器。

這次禁令雖然沒(méi)有禁止進(jìn)口舊型號(hào)的無(wú)人機(jī)和路由器，但覆蓋范圍已經(jīng)擴(kuò)大到5家核心科技企業(yè)的所有電信和監(jiān)控設(shè)備。

2025年10月，F(xiàn)CC以3:0的投票結(jié)果，阻止批準(zhǔn)使用了其名單上公司零部件的設(shè)備，并允許該機(jī)構(gòu)在某些情況下禁止此前已獲批準(zhǔn)的設(shè)備。

海康威視已于2025年12月提起訴訟，指控FCC越權(quán)且缺乏依據(jù)。

更值得警惕的是，F(xiàn)CC還在考慮禁止美國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商與中國(guó)電信企業(yè)互聯(lián)，這將實(shí)質(zhì)上禁止中國(guó)電信企業(yè)在美國(guó)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)中心。

如果這一步落實(shí)，美國(guó)對(duì)中國(guó)科技企業(yè)的封鎖將從“產(chǎn)品端”升級(jí)到“網(wǎng)絡(luò)端”——不僅是產(chǎn)品進(jìn)不來(lái)，連企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)都可能被徹底切斷。

FCC給出的理由是“通過(guò)降低美國(guó)通信行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)保護(hù)國(guó)家安全”。但這套說(shuō)辭，中方早已駁斥過(guò)。

中國(guó)外交部多次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決反對(duì)美方泛化國(guó)家安全概念，美方應(yīng)糾正錯(cuò)誤做法，為中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供公平、公正、非歧視的環(huán)境。

從2022年華為、中興，到2025年無(wú)人機(jī)、路由器，再到2026年的全面升級(jí)——這條路走了四年，方向始終沒(méi)變：把中國(guó)科技企業(yè)從美國(guó)市場(chǎng)里“擠出去”。

華盛頓選擇在6月26日出手，剛好卡在四天前中方反制的“傷口”上。

6月22日，中國(guó)商務(wù)部宣布將艾維奧克斯公司等10家美國(guó)實(shí)體列入出口管制管控名單。商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，這是“針對(duì)美國(guó)政府增列所謂‘中國(guó)軍事企業(yè)清單’的惡劣做法”。

這10家實(shí)體被禁止出口兩用物項(xiàng)，任何出口經(jīng)營(yíng)者不得違反規(guī)定。

更嚴(yán)格的是，不僅禁止中國(guó)企業(yè)對(duì)這10家實(shí)體出口，還禁止任何國(guó)家和地區(qū)的組織和個(gè)人將原產(chǎn)于中國(guó)的兩用物項(xiàng)轉(zhuǎn)移或提供給上述實(shí)體。

想繞道第三國(guó)“曲線進(jìn)口”？這條路徑也被封死了。

同一天，中國(guó)財(cái)政部發(fā)布通知，采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中不得采購(gòu)46家美國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。通知明確注明“不包括在華美資企業(yè)”，說(shuō)明中方把打擊對(duì)象限定在“涉軍企業(yè)”范圍內(nèi)。

中方打出的這兩張牌，“刀法”精準(zhǔn)——出口管制落在關(guān)鍵材料和技術(shù)上，政府采購(gòu)限制落在軍工復(fù)合體的核心企業(yè)上。

總部位于上海的咨詢(xún)公司高級(jí)合伙人卡梅倫·約翰遜評(píng)價(jià)說(shuō)，中方此舉相當(dāng)于投出一記“近身球”，意在警告美國(guó)不要對(duì)中國(guó)及中國(guó)企業(yè)實(shí)施更多制裁。

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任信強(qiáng)的判斷更直接：“北京正在明確表明，中方并不懼怕戰(zhàn)術(shù)層面的對(duì)抗”。值得注意的是，此次中方的反制并非無(wú)的放矢。

6月8日，美國(guó)國(guó)防部依據(jù)《國(guó)防授權(quán)法》第1260H條，在《聯(lián)邦公報(bào)》上公示了最新版“中國(guó)軍事企業(yè)”清單，上榜實(shí)體由去年的134家激增至188家。

名單擴(kuò)容涵蓋了阿里巴巴、百度、比亞迪、蔚來(lái)、藥明康德、宇樹(shù)科技等多家中國(guó)科技、新能源及生物醫(yī)藥領(lǐng)軍企業(yè)。

針對(duì)美方指控，阿里巴巴、百度及藥明康德等公司均已明確否認(rèn)，強(qiáng)調(diào)自身并未參與任何軍民融合項(xiàng)目。中方在美方清單擴(kuò)容后的第14天打出反制牌，時(shí)間間隔、打擊精度都經(jīng)過(guò)精心計(jì)算。

6月26日，F(xiàn)CC禁令發(fā)布后，美方在科技產(chǎn)品進(jìn)口端再度收緊。

從6月22日中方的“兩記重拳”，到6月26日美方的“禁令加碼”，雙方在不到一周內(nèi)完成了“美方挑釁中方反制美方報(bào)復(fù)”的完整循環(huán)。

商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|在6月25日回應(yīng)中方反制時(shí)，已經(jīng)把話說(shuō)透了：

“美國(guó)政府增列所謂‘中國(guó)軍事企業(yè)清單’做法嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益，中方不得不進(jìn)行反制，上述美國(guó)企業(yè)均是涉軍企業(yè)。

我們敦促美方立即停止錯(cuò)誤做法，與中方相向而行，努力維護(hù)好、發(fā)展好中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”。

但FCC禁令顯示，美方?jīng)]有“相向而行”的意思。更值得注意的是，美方的禁令范圍還在不斷擴(kuò)大。

根據(jù)多方報(bào)道，F(xiàn)CC還在進(jìn)一步收緊海底通信光纜監(jiān)管規(guī)則，要求海底光纜登陸設(shè)備運(yùn)營(yíng)商首次申請(qǐng)?jiān)S可證，并限制使用來(lái)自被認(rèn)定存在國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家的設(shè)備。

以進(jìn)一步降低中國(guó)企業(yè)參與美國(guó)海底通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可能性。這意味著美國(guó)對(duì)中國(guó)科技企業(yè)的打壓正從終端設(shè)備向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域蔓延。

雙方的博弈遠(yuǎn)未結(jié)束。正如卡梅倫·約翰遜所說(shuō)，中美都有可能進(jìn)一步推出更多制裁措施。

而外界預(yù)計(jì)，中美領(lǐng)導(dǎo)人可能將在今年9月再次舉行會(huì)晤，中美之間的貿(mào)易“休戰(zhàn)期”將在今年11月到期。在那之前，雙方手中的牌還會(huì)一張接一張地打出來(lái)。

新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者斯蒂芬·奧爾森對(duì)《日經(jīng)亞洲》表示，中方最新限制措施反映出美中之間正在推進(jìn)的過(guò)程：

在戰(zhàn)略性領(lǐng)域，特別是具有潛在軍民兩用屬性的領(lǐng)域，貿(mào)易和投資正受到越來(lái)越嚴(yán)格的限制。

沉默4天，華盛頓的報(bào)復(fù)還是來(lái)了。FCC禁令波及5家中國(guó)核心科技企業(yè)，覆蓋新舊所有型號(hào)設(shè)備。

但這場(chǎng)博弈的主動(dòng)權(quán)，并不只在美國(guó)手中——中方早在6月22日就已經(jīng)把牌亮在了桌面上。10家美國(guó)實(shí)體被列入出口管制名單，46家美企被排除出政府采購(gòu)，每一刀都精準(zhǔn)落在對(duì)方的軟肋上。

美國(guó)想用禁令把中國(guó)科技企業(yè)擠出市場(chǎng)，中國(guó)就用出口管制掐住關(guān)鍵材料的供應(yīng)鏈。你打你的科技牌，我打我的資源牌。

這場(chǎng)博弈的核心從來(lái)不是誰(shuí)先動(dòng)手，而是誰(shuí)能撐得更久。牌局還在繼續(xù)，好戲遠(yuǎn)未結(jié)束。