2026年6月,日本內(nèi)閣通過(guò)了一項(xiàng)近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)最大幅度的簽證費(fèi)用調(diào)整方案。
7月1日起,單次入境簽證從3000日元漲至15000日元(約715元人民幣),多次入境簽證從6000日元漲至30000日元(約1430元人民幣)。
日本外務(wù)大臣茂木敏充的解釋是“物價(jià)上漲及匯率波動(dòng)”。
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同一套“成本邏輯”在印度面前失靈了——印度公民赴日簽證費(fèi)維持原價(jià),單次和多次均為500盧比,約合人民幣40元。
同一個(gè)使館,同一種簽證,中國(guó)人的價(jià)格是印度人的17.8倍。
這已不只是一次費(fèi)用調(diào)整,而是一次赤裸裸的國(guó)別定價(jià)。
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日本官方為這次漲價(jià)提供了兩個(gè)理由:一是1978年制定的簽證費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已“無(wú)法反映真實(shí)行政成本”;二是向歐美看齊,因?yàn)槊绹?guó)短期簽證約185美元,英國(guó)約177美元。
但這兩個(gè)理由存在明顯的邏輯漏洞。
日本已對(duì)全球74個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施免簽。韓國(guó)、美國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港都是日本前五大客源地,均享受免簽待遇。一個(gè)免簽國(guó)的入境管理成本,難道比需要簽證的國(guó)家更高?
2025年中國(guó)大陸游客在日消費(fèi)約1000億元人民幣,占所有外國(guó)游客消費(fèi)總額的兩成以上。
貢獻(xiàn)最大的客源市場(chǎng),不僅被排除在74個(gè)免簽國(guó)家和地區(qū)名單之外,反而成了本次漲價(jià)最主要的承受者。
簽證費(fèi)在機(jī)票酒店面前不算大錢,但它是一筆“還沒(méi)出發(fā)就要交的錢”,最能影響情緒和決策。
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簽證費(fèi)差異背后,藏著日本政策制定者的三重考量。
第一重:脫亞入歐的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。
高市早苗政府及右翼勢(shì)力認(rèn)為,原有與亞洲國(guó)家相當(dāng)?shù)暮炞C價(jià)格已不符日本對(duì)自身國(guó)際地位的定位。漲價(jià)5倍后,日本簽證費(fèi)已高于加拿大、歐盟和澳大利亞,實(shí)現(xiàn)了“脫亞入歐”。
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第二重:移民戰(zhàn)略的差別對(duì)待。
2024年日本新生兒僅68萬(wàn),預(yù)計(jì)2050年將有896個(gè)城鎮(zhèn)消失。日本自2018年起推出大規(guī)模移民引進(jìn)計(jì)劃,2025年在日外國(guó)人已達(dá)412萬(wàn)人。
2025年日印簽署《人力資源交流與合作行動(dòng)計(jì)劃》,設(shè)定2025至2030年實(shí)現(xiàn)50萬(wàn)人次雙向人員交流。保持印度簽證費(fèi)不變,是日本吸引印度勞動(dòng)力的“敲門磚”。
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第三重:精準(zhǔn)限制中日產(chǎn)業(yè)圈層交流。
此次漲價(jià)主要針對(duì)長(zhǎng)期多次簽證,而非單次短期旅游簽證。多年多次簽證的持有者,大多是常年往返中日的企業(yè)從業(yè)者、外貿(mào)商人、技術(shù)工程師。
日本抬高這類人群的出行成本,目的就是精準(zhǔn)限制中日產(chǎn)業(yè)圈層的高頻交流。同時(shí)用極低的簽證成本向印度產(chǎn)業(yè)人才敞開(kāi)大門——“一堵一引”的操作,完全是針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)博弈手段。
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簽證費(fèi)差異的影響,正在從旅游消費(fèi)傳導(dǎo)至更深層的產(chǎn)業(yè)層面。
做外貿(mào)的、跑展會(huì)的、跨境電商的、在日本有客戶的,往來(lái)頻次一高,簽證費(fèi)就不是小錢。這些成本最終會(huì)寫進(jìn)報(bào)價(jià)、寫進(jìn)預(yù)算,變成“生意更難做”。
印度那邊入口更輕,往來(lái)更勤快,合作更順手,關(guān)系就更黏。
國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)有時(shí)就體現(xiàn)在這種細(xì)小的便利上,像鹽一樣不顯眼,缺了就淡。
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中國(guó)這邊,對(duì)日本公民的簽證費(fèi)減免措施仍在延續(xù)。這種不對(duì)等的姿態(tài),正在潛移默化地影響雙方的社會(huì)情緒。
中國(guó)游客不缺替代的目的地。韓國(guó)、東南亞、歐洲都有吸引力。日本不缺替代的競(jìng)爭(zhēng)者,中國(guó)游客也不缺替代的玩法。簽證費(fèi)這扇“還沒(méi)出發(fā)就要交錢”的門,正在把越來(lái)越多的人擋在門外。
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一個(gè)每年從中國(guó)市場(chǎng)賺走1000億旅游收入的國(guó)家,在簽證政策上給中國(guó)游客開(kāi)出17.8倍于印度的價(jià)格。一邊把中國(guó)游客當(dāng)“提款機(jī)”,一邊把印度當(dāng)“潛力股”。
“門票價(jià)格寫得清清楚楚,誰(shuí)便宜誰(shuí)貴,態(tài)度全在數(shù)字里”。
715元對(duì)比40元,比的不是錢,是態(tài)度。
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