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上海,重算土地賬

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來源:市場資訊

(來源:上海進深)

文/上海進深 嚴明會

2026年以來,上海樓市最值得關注的變化之一,莫過于“商改住”正在多個區域密集鋪開。

從靜安大寧、虹口北外灘、閔行古美,到楊浦八埭頭濱江,再到奉賢、松江等新城板塊,這份名單還在不斷拉長。從核心城區到五大新城,用地性質的調整正加速推進。

如果用一句話概括當前趨勢,那就是:

市區密集商改住,郊區集中降容。

核心區補住宅,新城做低密,已經成為當前最清晰的兩條線。

調整方式也呈現出明顯彈性。既有純商辦用地直接轉為純住宅,也有商辦兼容商業、辦公的混合探索。

這意味著,傳統供應飽和的核心區將不定期釋放新宅地,既為保障性租賃住房和人才租房帶來更多選擇,也讓低容積率的改善產品有機會在核心區出現。

虹口區正是這輪調整中最集中的區域,北外灘、瑞虹等板塊多宗地塊相繼完成“商改住”,力度和節奏遠超往年。

具體看調整的地塊:

1、虹口區

今年1月,歐陽社區hk153-02地塊由商務辦公用地(C8)調整為三類住宅用地(Rr3),用地面積6100㎡,容積率2.5,新增住宅建面約1.53萬方。地塊在今年5月已經出讓完成,溢價率17.2%。

嘉興社區hk306-08地塊也進行了類似調整,原規劃中的部分公共綠地和幼兒園用地調整為三類住宅組團用地。核心地塊hk306-08占地面積約7120㎡,容積率2.5,計容建筑面積約1.78萬㎡,建筑限高80米。地塊已于2026年5月完成出讓,溢價率達35.63%。

5月,hk293-08地塊從商業商辦調整為商業+住宅+辦公混合用地,住宅比例不超過30%,在容積率高達7.3的條件下,新增住宅約3.2萬方,嵌在一棟249米地標里。


另外,廣中社區N080601單元077街坊也完成局部調整,其中077-07地塊轉為三類住宅組團用地,規劃面積5421平方米,容積率2.66,建筑限高35米,計劃新建住宅94套。6月進行了補充公示,進一步明確了各項邊界與規模。

2、徐匯區

長橋xh290-09地塊,原規劃商辦用地,今年2月正式轉為純住宅用地,占地21036㎡,容積率1.8,建筑限高36米。

4月的三批次土拍中,吸引9位競買人參與,經82輪報價,最終由招商蛇口以33億元競得,溢價率25%,成交樓面價約87150元/㎡。成為上海2026年前三批次土拍中溢價率最高的地塊。


3、閔行區

6月,古美北社區113街坊地塊公眾參與草案公示,將原113-04商業商辦文化混合用地分拆為113-07三類住宅組團用地和113-08文化設施用地。

113-07地塊用地面積45690㎡,容積率2.2,總建筑面積約10.05萬㎡,建筑限高60米。地塊內將綜合設置社區文化活動中心和綜合健身館。

規劃明確規定113-07地塊平均地坪標高不低于吳淞高程5.3米,未來將建成抬板社區。

4、楊浦區:

2026年5月14日,楊浦濱江八埭頭地塊調整方案公示,6月18日正式獲批。從草案公示到獲批僅約36天,非常迅速。

地塊位于內環濱江核心,距黃浦江約200米。原03A1街坊被新規劃的景星路(紅線寬16米)一分為二,拆分為03A1和03A2兩個街坊。

核心變化是大幅壓縮商辦比例、強化居住屬性,新增約14.8萬㎡住宅體量。


5、奉賢區:

今年2月,奉賢新城C02B、C03C街坊兩宗地塊規劃調整草案公示。

C02B-06地塊:由商業商辦混合用地調整為二類住宅組團用地,容積率從3.8大幅下調至1.05,建筑高度從100米降至20米。用地面積15428㎡,建筑面積16199.4㎡。

C03C-01地塊:由三類住宅組團用地(Rr3)調整為二類住宅組團用地(Rr2),容積率由2.2調整為1.1,建筑高度由80米降至20米。用地面積18705㎡,建筑面積20575.5㎡。地塊內將設置不小于100㎡的文化活動室和不小于300㎡的健身點。

1.05-1.1的容積率,在上海住宅用地出讓中已屬稀缺。結合20米的建筑限高,未來兩幅地塊大概率將打造疊墅、洋房等低密改善型產品。

6、松江區:

松江新城C30、C31街坊兩宗地塊:

C30-03地塊:由商辦用地(C8) 調整為三類住宅用地(Rr3),用地面積16863㎡,容積率從1.7下調至1.4,建筑高度從60米降至36米。

C31-08地塊:由商辦用地(C8) 調整為二類住宅用地(Rr2),用地面積13457㎡,容積率從2.0下調至1.05。

市區補住宅、新城降容積率的調整背后,是市場現實與政策導向的雙重推動:

一方面,部分區域商辦供應過剩、去化周期拉長,而核心地段住宅需求始終堅挺;另一方面,上海在2026年相關政策中明確提出“引導低效商辦樓宇更新”“支持功能兼容轉換”,為用地性質的靈活調整打開了制度空間。

當商辦的供給過剩遇上住宅的結構性短缺,“商改住”便成了一種兼顧市場效率與城市規劃的務實選擇。

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