四川
韓國與聯合國開發計劃署圍繞廉潔治理合作已走過10年。一個國家的社會信任水平，與其廉潔程度密切相關。腐敗會侵蝕公共體系的根基，擴大不平等，阻礙聯合國可持續發展目標的實現，并帶來巨大的社會成本。
為應對這些挑戰，韓國國民權益委員會與聯合國開發計劃署于2016年簽署諒解備忘錄，此后持續向國際社會分享韓國在反腐政策和制度建設方面的經驗。
過去10年，兩家機構推動的可持續發展目標伙伴關系項目，已從傳統的援助模式發展為更具操作性的合作框架，支持伙伴國家推進切實的制度改進。韓國的綜合廉潔度評估、腐敗影響評估、“清廉門戶”——一個用于舉報腐敗和侵害公共利益行為的數字平臺——以及舉報人保護和補償制度，已根據14個伙伴國家的行政環境進行調整并投入使用。
韓國的綜合廉潔度評估體系通過系統衡量公共機構的廉潔水平，推動其持續改進，已在多個國家取得明顯成效。烏茲別克斯坦將評估結果與機構負責人的責任掛鉤，強化了執行框架。黑山依據評估結果梳理出2900項改進措施，并將其納入反腐法律修訂。斯里蘭卡則在公共機構內部設立了300多個專門評估單元，以建立系統化的廉潔管理框架。
引入韓國“清廉門戶”的國家也取得了值得關注的成果。蒙古通過升級舉報平臺，將重復舉報減少了30%。科索沃目前有87%的腐敗和公共利益舉報通過該平臺處理。烏茲別克斯坦則通過平臺升級、推出移動應用程序以及制定舉報人保護法，提升了平臺的可及性和保護機制。
韓國政府一方面持續與國際社會分享本國反腐政策模式，另一方面也不斷推動公共和私營部門的制度改進。這些努力推動韓國在腐敗感知指數中的表現穩步改善，也強化了韓國作為全球反腐貢獻國的作用。
不過，全球反腐治理格局正面臨一個不同于過去10年的新轉折。數字化轉型和人工智能的快速擴張，為更有效識別和預防腐敗風險提供了機會，但也帶來了前所未有的新挑戰，包括算法偏見、責任歸屬問題以及新型腐敗形式。如果缺乏適當的監督和治理，這些技術反而可能削弱公共治理的透明度和公眾信任。
反腐政策如今不能只停留在發現和懲治腐敗上，還必須邁向一種新的路徑：在擁抱技術創新的同時，確保公平與問責。在這10年合作成果的基礎上，國際社會需要共同探討如何應對這些變化。為此，韓國國民權益委員會將與聯合國開發計劃署首爾政策中心合作，于7月2日至3日在首爾舉辦國際反腐論壇。
數字時代的腐敗跨境傳播速度更快，任何單一國家都難以獨自應對。這正是國際社會必須共享經驗、交流政策方案并共同制定有效應對措施的原因。此次論壇將匯集來自世界各地的政策制定者、學界專家和公民社會代表，回顧過去10年的成果，并討論未來的反腐戰略。討論將特別聚焦于可操作的行動方案，力求在最大化數字創新收益的同時，有效管理新型腐敗風險。
未來的全球反腐治理，應建立在兩個關鍵原則之上：以人為本的數字治理，以及包容性的廉潔生態體系。要實現這一目標，必須將透明度和問責機制嵌入數字公共行政體系的各個環節，在私營部門推廣合乎倫理的管理實踐，并建立開放治理框架，讓公民社會和青年能夠通過數字平臺參與政策過程并進行監督。
廉潔不是一項一次性任務，而是一個持續推進的制度建設過程。它既要求應對不斷變化的風險，也要求不斷積累社會信任。過去10年韓國在提升腐敗感知指數方面的經驗和合作成果，是有助于塑造全球反腐新標準的重要資產。此次論壇有望成為探索數字時代反腐合作新方向的契機，進一步增強國際社會內部的信任與團結。
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