來源：市場資訊

（來源：車百會研究院）

2026年以來，國內(nèi)汽車消費市場階段性承壓，呈現(xiàn)“內(nèi)冷外熱”特征，汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定并擴大汽車市場至關重要。但與此同時，市場亦涌現(xiàn)諸多積極信號：一是新能源滲透率持續(xù)攀升，2026年4月達61.4%、5月達62.9%，連續(xù)兩個月突破60%；二是汽車以舊換新政策效應顯著，截至2026年6月22日，消費品以舊換新累計帶動銷售額5萬億元，其中汽車占比63%，累計支持超2100萬人次換購新車；三是二手車市場活力迸發(fā)，2026年1-5月，我國的新車消費與二手車交易比例首次達到了1：1。

在此背景下，近日多部門聯(lián)合發(fā)布相關政策文件，構(gòu)成了全鏈條擴大汽車消費系統(tǒng)性的政策組合。

PART 01

政策措施梳理

PART 02

政策特點分析

01

政策邏輯從刺激購買轉(zhuǎn)向激活使用

此輪政策將重心放在汽車使用環(huán)節(jié)和后市場領域，圍繞改裝、賽事、露營、維修、租賃等消費場景精準發(fā)力，推動汽車消費促進思路由“刺激購買”向“激活使用”轉(zhuǎn)變。隨著我國汽車保有量持續(xù)增長，汽車消費市場發(fā)展邏輯正逐步從增量擴張轉(zhuǎn)向存量運營，后市場的發(fā)展空間日益凸顯。通過疏通流通堵點、豐富消費場景、完善服務供給，政策著力釋放汽車全生命周期消費潛力，培育持續(xù)穩(wěn)定的消費增長動力。

02

政策視野從功能消費拓展至文化消費

此輪政策對汽車賽事、房車露營、傳統(tǒng)經(jīng)典車和汽車改裝等領域給予支持，體現(xiàn)出培育汽車文化生態(tài)的政策導向。汽車消費正在從滿足出行需求的功能性消費，向承載休閑娛樂、個性表達和生活方式的文化性消費延伸。隨著汽車文化不斷成熟，消費者更加關注體驗價值和情感認同，汽車消費升級將從價格驅(qū)動更多轉(zhuǎn)向價值驅(qū)動。汽車文化的培育將延長汽車的產(chǎn)品生命周期，具備文化附加值的車輛，能夠帶動更長周期的衍生消費，持續(xù)釋放消費活力。從產(chǎn)業(yè)視角看，汽車文化生態(tài)一旦形成，將成為本土品牌塑造差異化競爭優(yōu)勢的重要支撐。

03

政策重心更加注重培育市場內(nèi)生動力

以舊換新政策有效發(fā)揮了穩(wěn)增長、促消費作用，但邊際效應會逐步減弱。在延續(xù)消費支持政策基礎上，此輪政策更加注重制度建設和環(huán)境優(yōu)化，著力構(gòu)建汽車消費可持續(xù)發(fā)展的長效機制。具體表現(xiàn)為三個方面：一是放寬制度約束，通過改裝分類管理、傳統(tǒng)經(jīng)典車認定、營地審批優(yōu)化等措施釋放市場活力；二是完善服務體系，通過健全維修信息管理制度等舉措提升消費便利化水平；三是降低交易成本，通過信息共享、線上服務等方式提升流通效率，進一步激發(fā)市場活力。

04

政策著力培育下沉市場

縣域市場人口基數(shù)大、增長潛力足，是新能源汽車消費的重要增量來源。近年來新能源汽車下鄉(xiāng)持續(xù)推進，市場基礎不斷夯實。此次政策進一步擴大下鄉(xiāng)車型覆蓋范圍，并推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車、“光儲充”一體化、車網(wǎng)互動等新技術(shù)向縣域延伸。與此同時，充換電基礎設施建設持續(xù)完善，長期制約縣域新能源汽車普及的短板正在逐步補齊。隨著消費能力提升和配套環(huán)境改善，縣域市場有望成為新能源汽車發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間。

05

政策實施更加注重因地制宜探索

40個汽車流通消費改革試點城市的設立，體現(xiàn)了鼓勵地方差異化探索的政策思路。各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎、市場需求和資源稟賦，自主選擇重點改革方向，形成特色化發(fā)展路徑。“統(tǒng)一部署、分類探索”的模式，既有利于避免同質(zhì)化競爭，也有助于積累可復制、可推廣的改革經(jīng)驗，推動頂層設計與基層創(chuàng)新形成良性互動。

總體來看，此輪政策著眼汽車消費全生命周期，通過完善后市場體系、培育汽車文化生態(tài)、拓展縣域市場空間和深化地方改革探索，推動汽車消費由規(guī)模擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。隨著各項配套政策持續(xù)落地見效，汽車消費增長邏輯有望從 “購車驅(qū)動” 轉(zhuǎn)向 “用車驅(qū)動”，持續(xù)釋放全鏈條消費潛力，為汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入全新增長動能。

活動預告

2026年7月15日，「第二屆車能融合與智慧生態(tài)發(fā)展論壇」將在西安舉辦，以“把握車能融合機遇 探索技術(shù)范式創(chuàng)新”為主題。

會議咨詢：

聯(lián)系人：邵老師

聯(lián)系方式：15021337803

郵箱：shaoleilei@chinaev100.org