中方在黃巖島的布局,近期收獲了重要成果,足以讓菲方無話可說。
南海博弈中,中方的布局層層遞進,據(jù)央視新聞報道,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《2025年黃巖島藍洞調(diào)查報告》顯示,確認黃巖島潟湖內(nèi),存在中國首個珊瑚礁生長結(jié)構(gòu)成因型海洋藍洞,形成至少距今3200年,稀有程度世界罕見。與此同時,黃巖島國家級自然保護區(qū)已經(jīng)建立,而在更早些時候,中方公布了黃巖島領(lǐng)海基線,這一連串動作放在一起看,中國在南海主權(quán)維護的新手段,已經(jīng)足夠清晰。
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黃巖島珊瑚藍洞
菲方唯一的手段,也被中方反制了
長期以來,菲律賓在南海問題上有一套熟練的套路:先派船闖島礁附近海域,被攔截后立即拍視頻、發(fā)照片,剪輯成“被大國欺負的小國”黑料,通過西方媒體放大傳播。
久而久之,菲律賓每次在南海搞小動作,不管自己有沒有理,先把自己打扮成“受害者”,然后等著西方媒體跟進。
但這次中方設(shè)立黃巖島國家級自然保護區(qū),從根本上反制了菲方的伎倆,在黃巖島設(shè)置保護區(qū),意味著所有進出該區(qū)域的活動,都必須事先向保護區(qū)管理機構(gòu)提交計劃并經(jīng)過批準。
可以預(yù)見,未來菲律賓再派船闖黃巖島海域,中方的攔截不僅在主權(quán)上是正當?shù)模谏鷳B(tài)保護層面同樣是正當?shù)模>婪?qū)離闖入自然保護區(qū)的外國船只,這件事在任何國家的法律框架里都是天經(jīng)地義。
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中方的管控將進一步加強
此外,菲律賓過去最愛用的一招,是污蔑中方在南海“破壞環(huán)境”,他們編造了大量關(guān)于所謂“中國漁船破壞珊瑚礁”、“中方島礁建設(shè)破壞生態(tài)”的謊言,試圖把自己塑造成海洋環(huán)境的守護者。
現(xiàn)在中方在黃巖島劃定保護區(qū),啟動系統(tǒng)的生態(tài)調(diào)查,發(fā)布藍洞科學報告,用實實在在的科研數(shù)據(jù)和法律制度告訴全世界:誰在真正保護南海的生態(tài)環(huán)境?誰在搞破壞之后還倒打一耙?
可以說,用保護生態(tài)環(huán)境來回應(yīng)政治挑釁,正好戳在菲律賓的軟肋上。
更妙的是,這種用環(huán)保話語反制政治碰瓷的策略,甚至在西方媒體主導的輿論場也具有先天的道德高度,過去西方國家和組織,總喜歡拿環(huán)保問題對發(fā)展中國家指手畫腳,現(xiàn)在中方在黃巖島做的恰恰是他們口中一直呼吁的事情,這讓他們準備好的指責突然變得張不開口。
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保護生態(tài)環(huán)境具有天然的道義優(yōu)勢
黃巖島位置至關(guān)重要,必須把主動權(quán)握在手中
從戰(zhàn)略層面來看,黃巖島屬于中沙群島的一部分,從南海整體態(tài)勢來看,黃巖島的位置有幾個不可替代的戰(zhàn)略價值。
首先是地理位置的獨特性,黃巖島是南海諸島中距離菲律賓最近的一個島礁,離呂宋島本土非常近。這一距離意味著如果中方不能有效實控黃巖島,菲律賓在呂宋島以西的活動范圍幾乎不受任何約束,可以輕松前出到南海中部。
反過來,當中方實控黃巖島并建立常態(tài)化的執(zhí)法和管理機制,菲方的海上活動空間就被壓縮到了貼近本國沿岸的狹小范圍內(nèi)。
其次是戰(zhàn)略三角的構(gòu)成,南海的島礁管控不能孤立地看一個點,要看點與點之間能不能連成面。
永興島和渚碧島的機場投入使用后,南海北部的航空覆蓋和中部的快速響應(yīng)能力已經(jīng)建立。
黃巖島處于這個體系的東側(cè)前沿,與西沙、南沙的部署構(gòu)成一個戰(zhàn)略大三角,這個三角撐起來之后,整個南海中部的態(tài)勢感知和應(yīng)急反應(yīng)就形成閉環(huán),任何試圖闖入這一區(qū)域的船只和飛機,都在這個三角覆蓋范圍內(nèi),不存在長時間脫離監(jiān)控的盲區(qū)。
最后是對生態(tài)資源與漁民權(quán)益的保護,黃巖島周邊海域擁有豐富的造礁生物和魚類資源,是中國漁民的傳統(tǒng)作業(yè)區(qū)和天然避風港。
建立自然保護區(qū)、加強執(zhí)法巡航之后,漁民的合法生產(chǎn)活動有了常態(tài)化的保護,中方對該海域的管轄從主權(quán)聲索落實到了具體的行政管理動作。
這在國際法上屬于有效管轄的重要證據(jù),對于反駁菲律賓所謂“黃巖島主權(quán)未定”的謬論具有實質(zhì)意義。
說到底,主動權(quán)的問題就是誰制定規(guī)則、誰掌握節(jié)奏,過去在黃巖島方向,菲方不斷搞侵闖、搞登島、搞輿論挑釁,中方建立自然保護區(qū),等于把出牌權(quán)收回到自己手里,這對習慣投機取巧的菲方來說,是最不習慣的。
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中國的管控體系越來越完善
中方布局層層遞進,目標明確
回看黃巖島方向的布局,中方的步驟邏輯極其清晰,每一步都在為下一步打基礎(chǔ),沒有任何一個動作是孤立的。
第一步是完成基礎(chǔ)調(diào)查,掌握了珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、藍洞的地質(zhì)年代、周邊海域的生物多樣性數(shù)據(jù)。
第二步是建立法律框架,在科考數(shù)據(jù)充分的基礎(chǔ)上,劃定并公布黃巖島領(lǐng)海基線,向聯(lián)合國交存了相關(guān)聲明和海圖,為后續(xù)的管轄措施提供了國內(nèi)法依據(jù)。
第三步是落實行政管轄,把主權(quán)主張轉(zhuǎn)化成了具體的、可執(zhí)行的行政管理動作,在國際法上構(gòu)成了有效管轄的實際證據(jù)。
第四步是形成可推廣的模式,在黃巖島積累的經(jīng)驗,有可能推廣至其他有條件的島礁和海域。
這四步走下來,整個布局的邏輯已經(jīng)非常清楚:用建設(shè)性的治理替代對抗性的對峙,用制度化的管理替代臨時性的應(yīng)對,用長期的戰(zhàn)略耐心消解短期的戰(zhàn)術(shù)騷擾。
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菲方的動作影響不了大局
不動聲色之間,黃巖島乃至整個南海的局面,都已經(jīng)被重新塑造。
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