今年5月底，惠州仲愷高新區惠新社區半山名苑臨街廣場改造項目于業主微信群公示后，引發部分業主強烈反對。業主不僅擔憂此次改造會損毀小區標志性核心水景景觀，還質疑項目前期未按正規流程征詢業主意見，審批推進環節存在違規問題。

擬改造項目現狀

針對此番業主爭議，南方都市報“小N馬上辦”記者實地走訪核實，物業與社區方面表示，該改造是社區創建全國示范性老年友好型社區的便民配套工程，現階段已補齊工作短板，啟動民意征集工作，廣泛吸納業主建議，優化改造方案。

被點名單位：

惠城區惠環街道辦惠新社區

65分 及格介入速度：20分

理由：南都馬上辦欄目介入采訪后，惠環街道辦惠新社區立即做出回應。

處理進度：15分

理由：積極回應民生訴求。

處理效果：15分

理由：開始落實征求廣大業主建議

馬上辦研究員評價：15分

理由： 民生之事沒有大小之分。面對居民投訴，惠新社區響應及時、處置迅速，值得肯定，但接訴快速響應只是基礎，民生項目想要真正落地惠民，不能止于被動處理投訴。后續工作必須做深做細，補齊信息差，從源頭減少居民誤解。本次爭議無關審美偏好，本質是社區公共空間邊界治理的漏洞。安撫說辭無法消解業主顧慮，破解矛盾關鍵在于兩點：公示方案里，需明確水系坐標、最低保留面積，明令禁止商業化運營、新增車位及對外出租，以明文條款劃定紅線；議事環節上，細化會議時間、表決門檻、公示存檔細則，整套流程公開可查、可核驗。直白的硬性條款加上透明的議事程序，才是化解基層民生矛盾的治本之策。

問題

小區改造流程引質疑，業主稱未依規召開大會

多名業主聯名提交書面材料，明確反對此次改造。業主們告訴南都小N馬上辦欄目記者，小區臨街中心廣場的水池和噴泉，是半山名苑最具代表性的景觀，也是樓盤當年的主打亮點，更是小區整體風貌的核心組成部分。

在業主看來，潺潺流水讓整個園區更有生氣。若是把水景填平，不僅打破了當初交房時承諾的景觀規劃，讓這片區域變得單調冷清，也破壞了小區原有布局。不少業主表示，大家并不反對小區提升綠化環境，但絕不能以毀掉特色水景為代價。業主黃先生回憶，2013 年他正是看中這片水景廣場，才決定在這里買房定居。

業主希望保留的水景景觀

除了景觀遭到破壞，業主們還有不少現實顧慮。業主李女士說，這片廣場歸全體業主共同所有，里面的籃球場是居民日常健身的好去處。可現在經常有車輛隨意開進廣場停放，甚至直接堵在籃球場上，嚴重影響大家活動。業主們更是擔心，廣場中心被填平后，相關區域會被拿來招商經營，或是直接改成停車場，全體業主的合法權益也會因此受損。

此外，改造的推進流程也遭到業主普遍質疑。業主表示，按照《民法典》相關要求，對小區公共區域進行改造，必須召開業主大會，且征得占比雙四分之三的業主書面同意。但這次改造方案只在業主微信群里簡單公示，自始至終都沒有組織業主大會開展投票表決。

走訪

改造充分聽取業主訴求，保留水景不涉商業

南都 “小 N 馬上辦” 記者現場走訪了解到，該臨街廣場暫時還未動工。廣場面積約 5000 平方米，噴泉、水系均維持原狀，但綠化設施老舊，籃球場更是成了臨時停車點，車輛亂停亂象頻發，區域設施老化、管理疏漏等問題肉眼可見。

針對業主提出的種種疑慮，半山名苑物業文經理逐一回應。他表示，該改造項目由惠環街道、惠新社區主導推進，屬于便民工程，計劃打造成適老化、全齡化休閑活動空間。他再三明確，施工不會填平原有水系，場地也不會用作商業經營。

擬改造方案

“方案起初計劃微調部分綠化，考慮到業主的反對聲音，我們最終決定完整保留水景。” 文經理現場展示了最新改造效果圖，介紹本次施工僅以修整綠化、更新老舊設施、添置健身器材為主。后續還將增設隔離設施，禁止車輛駛入活動區域，守護老人和孩子的活動安全。

對于業主詬病的公示流程問題，文經理坦言，前期僅在業主群線上發布方案，意見征集范圍確實有限。目前物業已備好意見登記表，接下來將安排人員上門，逐戶開展書面意見征集，并配合社區召開居民議事會。項目會嚴格依照規定，取得相應比例業主同意后，再啟動施工。

回應

盤活閑置老舊場地，改造初衷便民惠民

南都“小N馬上辦”記者了解到，惠新社區已入圍2025—2026年度全國示范性老年友好型社區創建名單。轄區內常住人口約1.38萬，其中60歲以上老年人超2700名，老年人口占比不低，優化適老配套設施，完善休閑活動空間，是社區現階段的重要工作。

針對半山名苑業主提出的一系列爭議，社區負責人向記者作出詳細解答。工作人員介紹，本次改造覆蓋半山名苑臨街中心廣場及周邊臨街區域，目的是盤活長期閑置、利用效率極低的公共場地，補齊社區基礎設施短板，打造適配全年齡段居民，尤其方便老年人的休閑活動空間。

擬改造方案

針對業主普遍關心的資金問題，社區專門作出明確說明：社區整體升級改造項目預算30萬元，資金均來源于民政部老年友好社區創建專項補貼。半山名苑廣場改造只是轄區內15個升級點位之一，全程無需動用小區維修資金，也不會占用小區公共收益，徹底消除業主的資金顧慮。

社區表示，啟動此次微改造，也是為根治廣場日積月累的管理難題。該負責人坦言，廣場長期缺乏常態化維護，水景日漸荒廢，綠化帶雜草叢生；加之管理漏洞，車輛隨意停放的問題屢禁不止，原本服務業主的公共場地逐漸荒廢。開展微改造，旨在翻新場地環境、整治停車亂象，將閑置場地重新規劃為標準化公共活動空間。工作人員走訪中也發現，多數老年居民期盼場地升級，目前出現的反對聲音，大多是部分業主不熟悉改造細節，進而產生誤會。

對于業主集中質疑的公示審批流程，社區直面問題并承認前期工作存在疏漏。負責人解釋，現階段項目仍處在方案報審、征集民意的前期環節。此前僅采用單一公示渠道，流程不夠完善，未能做到全員告知，信息不對稱才引發了業主的猜忌與不滿。

采寫/攝影： 南都N視頻記者 田飛 郭秋成