本文轉自：人民網-安徽頻道

一個普通的村莊，同時迎來礦山開采、鐵路專線、高壓變電站三大重點項目，是千載難逢的發展機遇，更是一場前所未有的治理考驗。

安徽省池州市東至縣洋湖鎮永濟村，正經歷著這樣的蛻變。面對征遷安置、土地流轉、利益糾紛等“硬骨頭”，永濟村沒有繞道走，而是以黨建引領為軸心，接住了這三大重點項目。

東至縣洋湖鎮永濟村安置房。

搬得出，更要穩得住

柯家村礦的開采，首先要解決的是“人”和“地”的問題。

在礦山安全線內，村民的安居是頭等大事。2023年，洋湖鎮規劃建設了328間安置房。一排排獨棟新居整齊排列，還同時配備活動室、健身區等休閑場所。老人們在廣場上閑聊，孩子們在活動室里玩耍。目前，安全線內的村民已全部得到妥善安置。

搬進去只是第一步，住得好才是長遠。今年，洋湖鎮將破解安置小區管理難題列為書記領辦基層治理項目。通過強化黨建引領、完善服務機制、凝聚治理合力，實現垃圾有人清，停車有人管。讓安置群眾不僅搬得進，更能住得安心、住得舒心。

更關鍵的是地。礦山300米安全紅線內的田地，村里引入縣鄉投公司進行流轉。“地流轉了，心里最初是沒底的。”村民老范說，他家的5畝多地就在流轉范圍內。但村里給出的承諾讓他放了心：流轉價格高于市場價。目前500畝地已順利流轉，遠期規劃達900畝。這些土地將化零為整，正在打造“小田變大田”的農業化產業園。

還有110千伏變電站涉及的土地征用和臨時用地，村干部逐戶上門協商，沒有一戶因此耽誤施工。

小積分，撬動大參與

制度是治理的基石。一套信用積分體系，在永濟村悄悄改了風氣。

“這個季度我得了98分，剛在超市兌了50塊錢東西，主要是光榮！”永濟村新屋組村民組長徐禮虎拿著積分兌換券，滿臉自豪。他的積分，源于帶頭搞好人居環境、積極配合項目施工協調。

東至縣永濟村鄉村治理積分兌換儀式。

永濟村將信用積分與鄉風文明、環境整治深度融合，12個村民組每季度評選25名“文明積分戶”。積分不僅能兌換商品，更與“信用+貸款”掛鉤。

永濟村黨總支書記黃云介紹，目前全村授信額度達3200萬元，有“金融村官”定期授課，讓“講誠信、重信用”從口號變成村民的自覺行動和“真金白銀”的實惠。

更值得一提的是，村里正把配合項目建設也納入積分。誰主動幫忙協調施工矛盾、誰積極配合征遷，誰的積分就高。像燕窩組的村民王發庭，在柯家村礦項目一體化用地協調中主動幫忙做鄰居工作，積分就比別人高出一截。這種導向，讓越來越多村民從“旁觀者”轉變為“參與者”。

話說開，氣才能順

大項目落地，利益交織，矛盾在所難免。永濟村的“鄉風議事會”，成了化解基層矛盾的“潤滑劑”。議事會由老黨員、村民組長、鄉賢組成，用“一事一議一評一公示”的辦法，現場說理，就地化解。

在柯家礦征遷時，永濟村五龍組和隔壁泥黃村前旺組因為一處交界山場的界限起了爭執。兩個組都認為那片林地歸自己，雙方各說各的理，僵持了好一陣子。

跨村的糾紛，光靠一個村說不清。議事會把兩個組的村民代表請到一塊，又找來兩邊熟悉山場歷史的老輩人，對著老底冊、山林證一筆一筆捋。情況摸清了，議事會成員帶著兩組代表上山，現場指認界限。泥黃村的村干部也到場，兩邊一起對照政策逐段解釋。幾輪下來，兩組終于達成一致，界限劃清了，補償款按比例分配到位。

截至目前，議事會已收集各類問題59條，并全部化解。從最初的觀望，到如今的普遍認同，村民的“心氣”順了，村里的工作也由被動公開轉向了自治主導。

東至縣永濟村各項榮譽。

“講大道理沒用，老百姓要的是實在。安置房讓人住得舒坦，土地流轉給人一份收入，積分讓人臉上有光，議事會讓人有地方說理。這幾件事辦好了，不用催，大家自己就動起來了。”黃云表示。

一個村莊的成長，必然伴隨著陣痛。治理的功夫不在“管住人”，而在“聚住心”。當信任建立，民心凝聚，再大的“考驗”，也能在基層的智慧中找到答案。（楊佳琦 文/圖）