封面新聞記者 盧蕩 代睿

2026年6月30日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹推進(jìn)水運高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并回答記者提問。

封面新聞記者注意到，四位“答問人”分別是：交通運輸部副部長李興湖、交通運輸部水運局局長楊華雄、交通運輸部海事局局長徐偉、交通運輸部救助打撈局局長王雷。

會上，特殊的答問一幕出現(xiàn)在央視資深交通領(lǐng)域記者唐穎的提問之后。

這個問題是——今年是“十五五”開局之年，“十五五”期間，我國水上安全保障工作將有哪些新思路、新亮點？

首先答問的，是交通運輸部海事局局長徐偉。他直言，“十五五”時期，是現(xiàn)代化海事系統(tǒng)建設(shè)夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。

交通運輸部海事局局長徐偉。攝影徐想

“我們將圍繞‘基本建成與交通強國建設(shè)相適應(yīng)的現(xiàn)代化海事監(jiān)管服務(wù)保障體系’這一總目標(biāo)，推進(jìn)6方面重點工作。”

他補充說，概括起來就是：強化2項核心職能，一體推進(jìn)水上交通安全監(jiān)管和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展；實現(xiàn)兩項創(chuàng)新突破，面向系統(tǒng)建設(shè)智慧海事，面向社會推動綠色智能航運發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力；提升兩項關(guān)鍵能力，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化裝備設(shè)施體系和專業(yè)化人才隊伍建設(shè)，打造能力一流的海事鐵軍。

他透露，將實施一批標(biāo)志性工程，即打造智能船舶交管系統(tǒng)、大型海巡船、體系化無人海空裝備、多元衛(wèi)星資源融合的綜合立體監(jiān)管執(zhí)法力量，堅決遏制重特大水上交通事故，持續(xù)壓減水上交通事故數(shù)量，推動水上交通安全核心指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。力爭到2030年，海事現(xiàn)代化水平進(jìn)入世界前列，實現(xiàn)“三個顯著增強”。

一是保安全能力顯著增強，構(gòu)建“兼顧突發(fā)動態(tài)風(fēng)險監(jiān)測與長期風(fēng)險趨勢研判”的風(fēng)險預(yù)警防控體系、“統(tǒng)籌岸上監(jiān)管管控與船舶現(xiàn)場管理”的安全管理制度體系、“智防與技防并重”的數(shù)智化監(jiān)管體系，實現(xiàn)水上交通安全治理根本性、全局性提升。

二是促發(fā)展能力顯著增強，聚焦物流鏈、供應(yīng)鏈暢通和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，塑造我國沿海通航新格局，建設(shè)現(xiàn)代化航海保障體系，有效促進(jìn)國內(nèi)國際循環(huán)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是惠民生能力顯著增強，緊盯人民群眾“急難愁盼”，完善全國統(tǒng)一海事線上綜合服務(wù)平臺，推動海事領(lǐng)域“高效辦成一件事”，全力保障航運企業(yè)和從業(yè)人員的合法權(quán)益。

交通運輸部副部長李興湖。攝影徐想

“這個問題我再做一些補充。”就在徐偉結(jié)束答問后，交通運輸部副部長李興湖開啟了進(jìn)一步答問。

他先引用了一句俗話——“行船走馬三分險”，并坦言“水運歷來是交通運輸行業(yè)安全風(fēng)險最高的領(lǐng)域之一。”

他進(jìn)一步解釋：“我國水上安全保障領(lǐng)域有兩大系統(tǒng)，一個是海事系統(tǒng)，另一個是救助打撈系統(tǒng)，他們長期根植于我們國家的藍(lán)色領(lǐng)土，為大家的水上出行、作業(yè)、休閑娛樂安全提供堅實保障。同時，這兩支隊伍也是服務(wù)航運高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。”

期間，他披露了兩組重要數(shù)據(jù)。一是服務(wù)港航經(jīng)濟(jì)方面，海事系統(tǒng)去年高效保障3584萬艘次的船舶、207億噸貨物及3.54億個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱進(jìn)出我國港口，保障5.5億人次旅客通過水運平安出行。另一個數(shù)據(jù)，來自水上應(yīng)急搜救。去年救撈系統(tǒng)共組織協(xié)調(diào)搜救行動1493次，派出搜救船舶9742艘次、航空器518架次；成功救助中外遇險船舶819艘、中外遇險人員6683人，救助成功率達(dá)到96%。

“正是在大家共同努力下，水上安全形勢有了很大提升。去年發(fā)生的中國籍運輸船舶水上交通事故同比下降39.4%，死亡失蹤人數(shù)下降19%，沉船數(shù)下降20%。”李興湖強調(diào)，“十五五”時期，將堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷提升我國海上安全監(jiān)管和救助打撈水平。

交通運輸部救助打撈局局長王雷。攝影徐想

隨后，他“點名”交通運輸部救助打撈局局長王雷，補充介紹救撈救助情況。

在答問中，王雷特別提到“全方位提升‘海空’應(yīng)急保障能力”。

他強調(diào)，“十五五”時期，將聚焦提升深遠(yuǎn)海救撈的核心能力和發(fā)展救撈領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力兩個重點，圍繞全域覆蓋、快速反應(yīng)、高效處置三個維度，在空中構(gòu)建以中遠(yuǎn)程固定翼飛機(jī)、超中型救助直升機(jī)和無人機(jī)等為主體，遠(yuǎn)近結(jié)合、高低協(xié)同的空中高效救助體系。

與此同時，在水面構(gòu)建“大中小相配套，快速高速結(jié)合，有人無人協(xié)同”的救撈船舶體系。在水下構(gòu)建全海深、全體系、跨區(qū)域聯(lián)動的無人潛水器、自主式水下航行器等無人智能救撈裝備體系。

答問中，他還透露這樣一個目標(biāo)——到“十五五”末，我國海上專業(yè)救助打撈隊伍在沿海離岸100海里內(nèi)應(yīng)急抵達(dá)時間小于90分鐘，100米水深以淺的海上沉船整體打撈能力由目前的8萬噸提升到15萬噸。