在美國總統特朗普本周一高調宣稱美伊將于周二在多哈舉行新一輪會談后,中東局勢周二再度出現戲劇性變化。
伊朗和卡塔爾外交部不約而同否認當地時間30日周二當天計劃進行美伊高級別會談,顯示雙方恢復直接談判仍存在明顯障礙。與此同時,以色列繼續擴大針對巴勒斯坦地區的軍事行動,并維持對伊朗的高壓威懾,中東安全形勢依舊處于高風險階段。
能源市場關注的霍爾木茲海峽也傳出新進展。美媒披露,為避免伊朗直接向國際船舶征收"通行費"引發國際法爭議,阿曼正推動以“服務費”(service fee)替代“通行費”(toll)的收費方案,由阿曼方面負責收費,再與伊朗分享收入,為伊朗建立新的海峽收費機制提供法律和外交緩沖。
分析人士認為,隨著美伊外交進程再度放緩、以色列軍事行動持續升級,以及霍爾木茲海峽管理機制進入新的談判階段,中東正重新回到外交、軍事和能源三條主線交織博弈的狀態,地區風險溢價短期內仍難明顯回落。
卡塔爾、伊朗相繼否認多哈高級別會談,美伊仍停留在間接接觸階段
當地時間6月30日,圍繞美伊是否將在卡塔爾首都多哈舉行高級別會談,各方表態出現明顯反差。
特朗普周一表示,美國與伊朗將在周二于多哈舉行新一輪會談,并暗示雙方有望繼續推進伊核問題談判。不過,伊朗外交部周一當天即否認,稱未來幾天伊朗不會同美國舉行任何級別的談判。美媒CNN周一晚援引兩名美國官員的話說,美國總統特使威特科夫正在前往多哈的途中。
據新華社援引伊朗媒體30日周二的報道,伊朗外交部發言人巴加埃當天表示,伊朗近期沒有與美國舉行任何級別會談的計劃。伊朗7月1日可能與卡塔爾舉行會談。
據新華社,巴加埃30日在例行記者會上回應有關伊美雙方可能在多哈舉行會談的報道時說,伊朗方面此前已多次明確表示,未來幾天沒有安排與美方舉行任何級別的會談,因此不存在取消相關會談的說法。
巴加埃說:“明天在多哈可能與卡塔爾方面就諒解備忘錄各項條款的落實進行討論,其中包括解凍伊朗被凍結資產的條款。”他表示,目前諒解備忘錄多個條款正在推進落實。
隨后,卡塔爾外交部也公開澄清相關消息。
據央視新聞,當地時間6月30日,卡塔爾外交部發言人安薩里在新聞發布會上表示,美國和伊朗當天沒有計劃在多哈舉行高級別會議。
安薩里表示,美國中東問題特使威特科夫以及特朗普女婿庫什納當天確實訪問了卡塔爾,并與調停方及中間人討論談判進展,不過兩人的訪問并不包括與伊朗方面的直接談判。
這意味著,美伊雙方目前仍主要依賴卡塔爾、阿曼等斡旋方保持間接溝通,恢復面對面談判仍未取得突破。
以軍擴大約旦河西岸行動,多線軍事施壓仍在持續
外交進程遇冷之際,以色列軍事行動仍在持續推進。
據多家媒體報道,當地時間6月30日,以色列軍隊在約旦河西岸北部展開近年來規模最大的軍事突襲行動之一,大批部隊進入多個巴勒斯坦城鎮實施搜捕、封鎖和清剿行動。
與此同時,加沙方向軍事行動仍未停止,黎巴嫩邊境保持高度戒備。
分析人士認為,雖然近期以伊之間大規模直接軍事沖突暫告一段落,但以色列仍持續維持針對伊朗及其地區代理人的高壓威懾態勢。近期以軍圍繞伊朗軍事體系、革命衛隊高級指揮層及地區盟友持續保持軍事壓力,顯示其希望在外交談判重新啟動前繼續掌握戰略主動權。
因此,在美伊外交出現新的不確定性背景下,市場普遍認為中東安全風險并未明顯緩解。
美媒:阿曼擬以"服務費"替代"通行費",為霍爾木茲收費尋找法律空間
相比外交與軍事層面的變化,能源市場更加關注霍爾木茲海峽收費機制的最新進展。
《紐約時報》當地時間6月30日報道稱,阿曼正與伊朗研究建立新的霍爾木茲海峽收費安排,但方案刻意避免使用“通行費”(toll)這一容易引發國際法爭議的表述,而改稱“服務費”(service fee)。
報道稱,根據目前討論的方案,收費項目將主要涵蓋航道管理、船舶交通協調、引航、安全保障以及環境保護等公共服務,而不是直接針對船舶"通過海峽"收費。
更關鍵的是,收費主體將由阿曼方面負責,隨后再依據雙方達成的協議,與伊朗分享相關收入。
《紐約時報》指出,這一設計有兩方面考慮:一方面,可以避免伊朗直接向國際航運征收"通行費",從而降低違反國際海峽自由航行原則及《聯合國海洋法公約》的法律風險;另一方面,也能夠幫助伊朗建立長期穩定的海峽收入來源,回應其希望借霍爾木茲海峽獲得更多經濟收益的訴求。
有分析認為,阿曼實際上充當了法律和外交上的"緩沖者",既維持霍爾木茲海峽開放通航,又通過"服務收費"的方式,為伊朗收費機制提供更容易被國際社會接受的框架。
霍爾木茲免費期進入尾聲,市場關注未來運輸成本變化
霍爾木茲收費機制之所以備受市場關注,也與近期美伊關系緩和后的安排有關。
作為此前雙方緩和局勢的一部分,伊朗曾宣布給予國際航運60天免費通行期。
伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫近日表示,自伊美達成諒解備忘錄后美國解除部分對伊朗石油出口限制以來,伊朗石油出口累計已超過4000萬桶,并稱伊朗石油正以較國際市場約20%的溢價銷售。他還表示,美國解除部分制裁后,約120億美元被凍結的伊朗資金解凍工作也正在推進。
隨著免費通行期限逐漸臨近尾聲,未來霍爾木茲收費機制最終如何落地,成為全球能源市場新的關注焦點。
市場人士認為,霍爾木茲海峽承擔著全球約五分之一海運原油運輸,一旦新的收費制度正式實施,即便名義上屬于"服務費"而非"通行費",仍可能推升國際航運成本,并進一步影響全球能源價格、航運市場以及通脹預期。
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