來源：新華網(wǎng)

新華社倫敦7月1日電（記者高文成 趙家淞）被視作英國下任首相最熱門人選的工黨政治人物安迪·伯納姆6月29日發(fā)表他宣布競逐工黨黨首以來的首次重要演講。他在演講中提出打造設(shè)在曼徹斯特的“北方唐寧街10號”、將首相府部分職能遷出倫敦等令人耳目一新的提議。

目前伯納姆在黨內(nèi)沒有公開競爭對手，極有可能接替已宣布辭職的斯塔默出任工黨領(lǐng)袖并接任首相，被英國媒體稱作“候任首相”。

提出“曼徹斯特主義”

29日上午，曼徹斯特人民歷史博物館內(nèi)，英國各地媒體早早架起攝像機，等待英國政壇當(dāng)下頭號焦點人物。

當(dāng)天，重返英國議會不久、成為工黨領(lǐng)袖唯一公開參選人的伯納姆在這里發(fā)表了演講。他強調(diào)，英國“脫歐”公投后經(jīng)歷了10年政治動蕩，2008年金融危機后生活水平持續(xù)下降近20年。以威斯敏斯特為核心的英國中央治理體系“長期以來一直未能為人民服務(wù)，甚至已經(jīng)崩潰”。

為此，他提出打造設(shè)在曼徹斯特的“北方唐寧街10號”、將首相府部分職能遷出倫敦，作為推動區(qū)域發(fā)展的新中樞，并賦予地方市長在住房、教育和社會福利等領(lǐng)域更大權(quán)限。

伯納姆還提出一套自稱“曼徹斯特主義”的發(fā)展思路，希望把他在曼徹斯特的治理經(jīng)驗推廣到全國，通過公共和私人資本共同投資，加大交通、住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，以帶動經(jīng)濟增長和地區(qū)振興。他還承諾創(chuàng)造更多工業(yè)就業(yè)崗位，改革英國效率低下、成本高昂的私有化水務(wù)和能源等公用事業(yè)。

“北境之王”的地方政績

自2017年離開議會出任大曼徹斯特地區(qū)首任直選市長以來，伯納姆幾乎把全部政治精力都投入到了這座英格蘭西北部重鎮(zhèn)。他曾因中央政府對地方財政支持問題公開與時任保守黨政府交鋒，被英國媒體冠以“北境之王”的稱號。

當(dāng)天演講時，伯納姆胸前佩戴著一枚黃色工蜂徽章。走在曼徹斯特街頭，無論是路樁、花壇，還是路邊商店出售的文創(chuàng)產(chǎn)品，常能見到工蜂圖案。其中最為醒目的，要數(shù)黃色公交車、黃色站牌、黃色標(biāo)識組成的“蜜蜂網(wǎng)絡(luò)”。這是伯納姆擔(dān)任市長期間最具代表性的改革成果之一。大曼徹斯特地區(qū)重新將公交運營納入地方統(tǒng)一管理，并推進公交、有軌電車、自行車等交通方式一體化運營。

“蜜蜂”本就是曼徹斯特重要的城市象征。19世紀(jì)工業(yè)革命時期，這座城市工廠林立、機器轟鳴，產(chǎn)業(yè)工人被譽為“忙碌的蜜蜂”。后來，工蜂圖案被納入曼徹斯特城市徽章，象征著工業(yè)時代的勤勞精神。然而，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和去工業(yè)化浪潮席卷英國，許多曾經(jīng)因工業(yè)而興盛的城市逐漸陷入衰落，經(jīng)濟活力減弱、人口流失、公共投資不足，成為英國地區(qū)發(fā)展失衡的縮影。

作為工業(yè)革命的發(fā)源地之一，曼徹斯特同樣經(jīng)歷過轉(zhuǎn)型陣痛。但近年來這座城市重新煥發(fā)生機，而推動城市更新、增強發(fā)展活力，正是伯納姆擔(dān)任市長時最受關(guān)注的政績之一。

從數(shù)據(jù)看，2015年至2023年間，大曼徹斯特是英國經(jīng)濟增長最快的地區(qū)，經(jīng)濟增速是英國整體的2倍。記者對此也有直觀感受。相比英國其他工業(yè)城市，曼徹斯特顯得格外繁忙。施工現(xiàn)場隨處可見，老舊廠房不斷拆除改造，新住宅和商業(yè)綜合體持續(xù)建設(shè)。據(jù)英國媒體統(tǒng)計，曼徹斯特市中心目前擁有28座摩天大樓，另有7座正在建設(shè)中，英國除倫敦以外最高摩天大樓的規(guī)劃也已獲批。

能否挑起重?fù)?dān)有待觀察

伯納姆當(dāng)天的演講收獲多次全場起立鼓掌。在不少觀察人士看來，工黨如今選擇他，看重的是他長期深耕地方形成的政治魅力。

近年來，英國傳統(tǒng)的兩黨格局不斷受到?jīng)_擊，改革黨等政黨支持率上升。經(jīng)濟增長乏力、生活成本上漲、地區(qū)發(fā)展失衡，讓不少工業(yè)地區(qū)選民產(chǎn)生被忽視、被遺落的感覺。與許多長期活躍于倫敦政壇的政治人物相比，伯納姆被認(rèn)為更容易與這些選民建立聯(lián)系。

英國曼徹斯特大學(xué)政治學(xué)教授羅伯特·福特接受媒體采訪時說，伯納姆最大的優(yōu)勢，“在于他非常善于溝通，非常會講故事。他很擅長讓選民了解他是誰，他支持誰，以及他想做什么”。

不過，從地方治理走向全國執(zhí)政，意味著完全不同的挑戰(zhàn)。福特說：“當(dāng)你置身于唐寧街10號的風(fēng)暴中心時，情況截然不同，每天你的辦公桌上都會堆著150個問題。你根本無法掌控該在哪些問題上據(jù)理力爭，而且你也沒有時間思考?！?/p>

無論是持續(xù)低迷的經(jīng)濟增長、住房危機、公共服務(wù)承壓，還是財政約束、復(fù)雜的國際環(huán)境，英國面臨的種種問題都不會因為一次換相而迎刃而解。為此，大洋彼岸的美聯(lián)社還給伯納姆特別提了個醒，與其他北約國家一樣，英國還需要應(yīng)對“越來越不可靠的美國”。