群山環(huán)抱間,一座座青磚灰瓦的民宿掩映于林蔭深處,石砌門框保留著歲月的痕跡,露天泳池與獨棟民宿點綴其間。新建道路將綠地、建筑與湖泊有機串聯(lián),300畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、萬株果林種植、排水灌溉系統(tǒng)升級、環(huán)村漫步道路硬化等工程,切實將整治成果轉(zhuǎn)化為民生福祉。誰能想到這片“世外桃源”,幾年前還是一個房屋破敗、環(huán)境臟亂的空心村。
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楊田村位于黃陂區(qū)長軒嶺街道東北部,為破解該村閑置民宅凋敝破敗、風(fēng)格雜亂不一,道路黃土裸露、泥濘不平、土地溝壑明顯的亂象,同時激活鄉(xiāng)村沉睡價值、補齊民生服務(wù)短板,讓老舊村落適配新時代城鄉(xiāng)發(fā)展要求,長軒嶺街以“景中村”改造為特色,全面推進環(huán)境綜合整治提升行動。
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街道依托夫子山農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)園項目,以“不搞大拆大建、留住鄉(xiāng)土本色”為理念,整體規(guī)劃面積三千余畝。包括研學(xué)基地、民宿集群、泳池、書院、游船、騎馬、采摘等多元業(yè)態(tài)。同時統(tǒng)一規(guī)劃了園區(qū)建筑風(fēng)格,將32棟原始民房修繕改造為9棟特色湯池溫泉民宿、1棟獨立別墅,新建青年酒店1棟、30套田間觀景房,改造后整體形象古樸協(xié)調(diào)。
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從“環(huán)境洼地”到“投資熱土”,楊田村破局始于2018年。那一年,湖北裕和生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展有限公司來此考察,一眼看中了村內(nèi)夫子山優(yōu)越的自然環(huán)境。“這里有山有水,基礎(chǔ)生態(tài)很好,但房屋大量閑置。”裕和公司副總經(jīng)理劉小飛回憶,當(dāng)時村里空心化嚴(yán)重,32戶破舊民房大多無人居住,村莊面貌破敗。
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面對空心村的困局,黃陂區(qū)沒有選擇大拆大建的傳統(tǒng)路子,而是確立“先治理環(huán)境、再引入企業(yè)”的發(fā)展思路。從2019年起,區(qū)、街、村三級聯(lián)動,對夫子山區(qū)域率先開展環(huán)境綜合整治——清理陳年垃圾、修整進村道路、實施外立面改造、完善基礎(chǔ)配套。“把環(huán)境底子打好,才能讓企業(yè)放心投、群眾安心留,形成良性循環(huán)。”長軒嶺街道綜合執(zhí)法中心主任丁俊說道。
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村企聯(lián)建模式成為夫子山項目的關(guān)鍵支撐。改造過程中,企業(yè)團隊與街道、村灣反復(fù)溝通,充分尊重村民意愿。政府先做好環(huán)境,企業(yè)再精雕細(xì)琢。楊田村與裕和公司達成合作,對32戶閑置危房進行翻新改造,規(guī)劃要求“村址不變、宅基地不變、文物樹木不變、老宅院不變、一戶一宅不變”“五不變”原則,在保留原始結(jié)構(gòu)和老風(fēng)格的前提下,賦予其現(xiàn)代化功能。
“企業(yè)出錢搞建設(shè),街道和村灣出人出力抓環(huán)境。政府財政資金投入減少了,村莊環(huán)境反而提升了,經(jīng)濟發(fā)展路子也寬了。”楊田村黨支部副書記兼村委會副主任劉詠娣介紹,通過土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃、就近務(wù)工等方式,村民收入渠道不斷拓寬。
“以前破屋倒墻、垃圾到處亂丟亂堆。”72歲的鄧師傅一輩子住在村里,見證了夫子山的變遷。他在裕和夫子山務(wù)工已有八年,負(fù)責(zé)修剪綠植,每個月有四千五百元固定收入。“身邊很多年紀(jì)大的村民,出去打工沒人要。在這里打工離家近,還包中餐。白天干活,空閑時間還能種地,日子踏實多了。”目前,夫子山度假區(qū)已帶動周邊村民五十余人就業(yè)。
此外,讓精細(xì)化管理從城市延伸至鄉(xiāng)村,也是夫子山長效管理的重要一步。黃陂區(qū)城市精細(xì)化管理工作專班石玉介紹,黃陂區(qū)以夫子山為試點,探索“城管進村灣”常態(tài)化治理模式。一方面,以黨建引領(lǐng)為核心,實行“村企聯(lián)建”機制,企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任村第一書記,村企共同開展環(huán)境整治提升,聯(lián)合村民志愿者常態(tài)化開展“清潔家園”活動;另一方面,依托“城管進社區(qū)”工作體系延伸至鄉(xiāng)村,安排專人駐點駐村,建立城管、企業(yè)、村民三方聯(lián)動機制。“企業(yè)有困難、村民有訴求,我們都能第一時間響應(yīng)。”
石玉表示,夫子山的探索證明,環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)引入相輔相成——政府搭好臺,企業(yè)唱好戲,群眾得實惠。“下一步,我們將把夫子山的實踐經(jīng)驗進行總結(jié)推廣,讓城市精細(xì)化管理的觸角覆蓋更多村灣。”(記者:奚偉 通訊員:王越才棟劉菲 艾瀟)
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