英國政府拖延已久的國防投資藍圖即將公布。但一名前陸軍高級將領(lǐng)認為,這份計劃不足以保障國家安全。英國首相基爾·斯塔默將于周二公布《國防投資計劃》。
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預(yù)計這項計劃將在未來4年為英國武裝部隊額外增加150億英鎊撥款,比前國防大臣約翰·希利在本月早些時候辭職前獲得的金額多15億英鎊。但這一數(shù)字仍明顯低于武裝部隊所稱的280億英鎊國防資金需求。
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更關(guān)鍵的是,這份《國防投資計劃》不會說明英國將如何在2030年前把國防開支提高到國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%,也不會說明如何在2035年前達到北約設(shè)定的3.5%目標(biāo)。去年參與撰寫英國政府《戰(zhàn)略防務(wù)評估》的理查德·巴倫斯爵士上將表示,大臣們必須盡快為國防找到更多資金。
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這位前聯(lián)合部隊司令部司令說:“如果英國要以足夠好的方式、足夠快地完成防務(wù)準(zhǔn)備,就必須更早做更多事情,而這需要比目前擺上臺面的更多資金。“如果前4年的需求是280億英鎊,而最終安排可能只有約150億英鎊,那就意味著有些項目不會采購,或者會被推遲;也意味著訓(xùn)練、基礎(chǔ)設(shè)施維護和后勤等一些需要真金白銀支撐的活動,將做得更差,甚至可能根本無法開展。”
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他還說:“好消息是,今天的英國武裝部隊非常清楚自己必須做什么,也理解這種轉(zhuǎn)型,三軍都已經(jīng)為下一步行動制定了非常好的方案。“但他們面臨的挑戰(zhàn)是,如果要做得足夠好、足夠快,就需要更早獲得更多資金。
“而他們今天將在《國防投資計劃》中看到的,將不僅是前4年的困難,而是一直持續(xù)到政府能夠清楚說明英國如何在2035年前把國防開支提高到國內(nèi)生產(chǎn)總值3.5%的那一刻。“在這一路徑明確之前,我們面對的不是4年的放緩,而是10年的放緩。”
巴倫斯還表示,英國在國防投入上也已明顯落后于其他歐洲國家。他說:“如果看看我們在北約中的大多數(shù)歐洲盟友,他們正在以更快速度投入更多資金,重振并開始改造本國武裝部隊。他們看著英國——這個曾經(jīng)是北約歐洲國家典范的國家——如今在北約內(nèi)部的支出排名大約已滑到中游。”
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他還說:“我們沒有跟上盟友的步伐,當(dāng)然也沒有跟上對手的步伐。“因此,在我們真正接受必須為國防投入更多資金這一現(xiàn)實之前——是的,這將以犧牲其他我們更喜歡的支出為代價——我們根本不可能做好充分準(zhǔn)備,妥善保衛(wèi)這個國家。”
不過,在《國防投資計劃》發(fā)布前,斯塔默表示:“這項具有改變意義的投資將增強我們在陸、海、空三方面的武裝力量,確保我們的軍人擁有應(yīng)對不斷演變威脅、保護英國人民安全所需的尖端能力。
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“我們也在支持英國創(chuàng)新、英國產(chǎn)業(yè)和英國就業(yè),并為全國各地帶來機會。“今天的國防投資計劃將有助于推動英國各地經(jīng)濟增長,為我們的工業(yè)基礎(chǔ)提供發(fā)展和擴大那些能夠長期保障國家安全技術(shù)所需的信心、確定性和支持。”
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