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警惕“果味潮玩”電子煙非法添加獸用麻醉劑嚴(yán)重危害青少年健康。視覺中國供圖
從7月1日起,根據(jù)《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》有關(guān)規(guī)定,公安部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)和國家藥品監(jiān)督管理局決定將替來他明等16種物質(zhì)列入《非藥用類麻醉藥品和精神藥品目錄》。中青報(bào)·中青網(wǎng)記者注意到,此次被列入國家管制目錄的替來他明,不包括在中國境內(nèi)批準(zhǔn)上市的含替來他明的獸用麻醉藥品。
2024年6月26日,中國青年報(bào)曾刊發(fā)《本報(bào)記者暗訪:獸用麻醉劑何以成“上頭電子煙”》,報(bào)道“獸用麻醉劑”替來他明摻入電子煙液中,用于制成“上頭電子煙”。當(dāng)時(shí)“替來他明”尚未納入國家管制目錄,但其化學(xué)結(jié)構(gòu)式及攝入后肌體反應(yīng)與毒品氯胺酮(K粉)相似。正因如此,有不法分子利用這一監(jiān)管空白,打著氯胺酮的“擦邊球”銷售“替來他明”。
“以前就像‘打地鼠’游戲,一種物質(zhì)列管了,新的變種馬上冒出來,被動(dòng)防守永遠(yuǎn)慢半拍。”浙江警官職業(yè)學(xué)院刑事司法系教授周立民對(duì)中青報(bào)·中青網(wǎng)記者表示,新精神活性物質(zhì)的迭代速度,遠(yuǎn)快于國家列管程序,一種物質(zhì)被列管了,變種或替代品半年內(nèi)就能冒出來,執(zhí)法端長期處于“打地鼠”式的被動(dòng)追趕。
難以杜絕的“獸用麻醉劑”網(wǎng)絡(luò)銷售
早在2024年7月15日,《中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中華人民共和國公安部公告 第800號(hào)》(以下簡稱“800號(hào)令”)開始施行,明確了鹽酸替來他明等獸用麻精藥品的具體管理要求。其中強(qiáng)調(diào),獸用麻醉藥品和獸用精神藥品納入獸用處方藥管理,不得網(wǎng)絡(luò)銷售、不得進(jìn)行廣告宣傳,嚴(yán)禁以獸用名義取得后供人使用。
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),依然有不法分子在網(wǎng)上銷售替來他明。
2024年7月底,記者以買家身份聯(lián)系了在浙江寧波做“上頭電子煙”生意的金小健(化名),每支煙彈600元。
金小健透露:“只能發(fā)煙油,你收到后自己拿空煙彈灌裝。快遞員問就說是男士精油。”他讓記者自己在快遞平臺(tái)下單,寄件人和收件人都填自己的信息,他上門交給快遞員。
次日,記者收到的是一個(gè)小塑料瓶,里面裝著淡黃色液體。經(jīng)權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定,確認(rèn)液體成分含替來他明。
幾個(gè)月后,記者再次聯(lián)系他,每個(gè)煙彈價(jià)格已漲到1000元,交易地點(diǎn)從寧波換到了臺(tái)州。
“800號(hào)令”沒有影響“金小健”們。他們的解釋是,替來他明還沒被列入國家毒品管制目錄,違法代價(jià)不大,愿意為暴利鋌而走險(xiǎn)。
在公安部禁毒局今年6月17日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,公安部禁毒局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我國始終對(duì)毒品保持“零容忍”。近年來,國家禁毒辦持續(xù)開展毒品濫用監(jiān)測預(yù)警,科學(xué)研究、論證評(píng)估,依法、及時(shí)將發(fā)現(xiàn)濫用危害的成癮性物質(zhì)納入國家規(guī)定管制,積極有效應(yīng)對(duì)濫用物質(zhì)帶來的現(xiàn)實(shí)危害和潛在威脅。本次列入國家管制目錄的替來他明等16種物質(zhì),是2025年以來監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的濫用較為嚴(yán)重、流失風(fēng)險(xiǎn)較大的品種。
其中,地下加工廠非法制造的替來他明被大量添加到“上頭電子煙”中吸食濫用,濫用群體主要為青少年,成癮性強(qiáng),社會(huì)危害極大,必須列管以防范遏制濫用危害。考慮到我國已批準(zhǔn)鹽酸替來他明作為獸用麻醉制劑上市,此次列管將其排除在外。依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,鹽酸替來他明按獸用處方藥管理,嚴(yán)格執(zhí)行獸藥二維碼追溯制度,禁止在網(wǎng)上銷售,嚴(yán)禁以獸用名義取得后,供人使用。
替來他明檢出率下降至0%背后
《2025年中國毒情形勢(shì)報(bào)告》顯示,未列管成癮性物質(zhì)濫用呈蔓延態(tài)勢(shì)。2025年全年共發(fā)現(xiàn)濫用未列管成癮性物質(zhì)人員9.2萬人次,較2024年增加4.3萬人次,濫用物質(zhì)種類以“笑氣”、替來他明為主,分別發(fā)現(xiàn)3.5萬人次、1.9萬人次,兩類物質(zhì)濫用人次數(shù)超過濫用未列管成癮性物質(zhì)總?cè)舜螖?shù)的一半。
湖南省是全國最先“破局”的省份之一。2024年9月,湖南出臺(tái)《湖南省非列管物質(zhì)臨時(shí)管制試行辦法》,將替來他明納入省內(nèi)第一批臨時(shí)管制目錄。
據(jù)了解,2025年,公安部禁毒情報(bào)技術(shù)中心工作簡報(bào)對(duì)湖南省臨時(shí)管制措施給予了充分肯定,湖南將替來他明納入臨時(shí)列管后,污水測毒替來他明的檢出率由6.87%下降至0%。
湖南省公安廳禁毒總隊(duì)禁吸禁種支隊(duì)支隊(duì)長陳威旭表示,在湖南,替來他明的濫用者中35歲以下人員占大多數(shù)。
陳威旭分析了背后原因——
首先是部分青少年的“認(rèn)知誤區(qū)和好奇心”作祟。
二是家庭監(jiān)管缺失。他們?cè)谵k案中發(fā)現(xiàn),很多藥物濫用的青少年背后都存在“問題家庭”。有的是父母忙于生計(jì),長期疏于管教;有的是過度溺愛,沒有幫助孩子樹立正確的價(jià)值觀;有的則是父母離異,對(duì)孩子缺乏關(guān)愛。
三是“社會(huì)環(huán)境”的誘導(dǎo),現(xiàn)在的未列管成癮性物質(zhì)被包裝成“時(shí)尚”“娛樂”的符號(hào),大多被摻入電子煙油中,以吸食電子煙的形式濫用,極具誘惑性。
今年5月,《浙江省未列管成癮性有害物質(zhì)臨時(shí)管制辦法》實(shí)施,臨時(shí)列管“笑氣”和替來他明,進(jìn)一步織密了防控網(wǎng)絡(luò)。
寧波大學(xué)附屬康寧醫(yī)院黨委書記、浙江省藥物成癮與腦健康重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人周文華表示,替來他明和“笑氣”的危害核心是強(qiáng)烈成癮性與神經(jīng)毒性雙重疊加,失控性使用、劑量持續(xù)加碼、停藥后典型戒斷癥狀;長期使用會(huì)導(dǎo)致頭痛頭暈、視覺模糊、肢體抽搐、意識(shí)模糊,神經(jīng)的損傷往往是不可逆的。
“策劃藥困境”何解
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者在暗訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn),不法分子故意對(duì)已列管毒品做分子結(jié)構(gòu)微調(diào),做出“化學(xué)近親”,藥效類似甚至更強(qiáng),但不在現(xiàn)行管制目錄里,借此規(guī)避執(zhí)法,圈內(nèi)人對(duì)此類新精神活性物質(zhì)稱為“狡詐藥”,后改稱“策劃藥”。其中,依托咪酯就是典型代表。
從2023年10月1日起,根據(jù)公安部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布的公告,依托咪酯(除合法藥品制劑外)被列管。
2024年2月,中青報(bào)·中青網(wǎng)記者暗訪調(diào)查依托咪酯在黑市的流通情況。一位自稱“手上有貨”的網(wǎng)友表示可以當(dāng)面交易,一個(gè)煙彈700元,這位網(wǎng)友介紹:“貨可以先試,覺得不好可以轉(zhuǎn)頭就走。”網(wǎng)友警惕性很強(qiáng),聊天結(jié)束要求把聊天記錄刪除,并要求截屏給他看。
2024年4月10日,記者與網(wǎng)友約好交易時(shí)間,并到華東某地高鐵站交易,并準(zhǔn)備好現(xiàn)金。6天后的下午,記者抵達(dá)高鐵站后,對(duì)方回復(fù)讓記者打車到某景區(qū)西邊村前的衛(wèi)生室,還詢問穿什么顏色衣服,又強(qiáng)調(diào)現(xiàn)金交易,并再次要求把聊天記錄刪除,并發(fā)送頁面截圖。
途中,對(duì)方又表示更換交易地點(diǎn),要求在景區(qū)門口等他。在景區(qū)門口等了半個(gè)多小時(shí),天色漸黑,對(duì)方發(fā)語音微信讓記者往西邊走30米。隨后看到一名約20歲的白衣男子招手,嘴里叼著一支香煙。隨即他伸手要現(xiàn)金。等清點(diǎn)后,左手招呼一名年齡相仿的伙伴遞過來一支煙彈,大小約為一個(gè)U盤。“你回去試一下貨。”隨后很快消失在黑夜中。
經(jīng)過禁毒部門委托專門部門檢測,購買到的“上頭電子煙”煙液的成分是異丙帕酯。“異丙帕酯”的化學(xué)結(jié)構(gòu)與列管的“依托咪酯”極為相似,其通常為白色粉末狀,具有誘導(dǎo)麻醉和鎮(zhèn)靜作用。
值得關(guān)注的是,2024年6月16日,公安部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布公告,美托咪酯、異丙帕酯、丙帕酯等共46種物質(zhì)被列管,當(dāng)年7月1日起施行。
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者查詢發(fā)現(xiàn),2025年6月19日,公安部等三部門聯(lián)合發(fā)布公告,三氟乙咪酯、4-氟依托咪酯、丁托咪酯、仲丁咪酯、異丁咪酯、2,6-二氯-3-氟依托咪酯、甲氧羰基環(huán)丙咪酯等物質(zhì)被列管,當(dāng)年7月1日起施行。
據(jù)專家介紹,依托咪酯的分子就像一個(gè)帶三個(gè)螺絲的零件——核心是一個(gè)五元環(huán)(咪唑環(huán)),一側(cè)掛著一根“酯鏈”,另一側(cè)掛著苯環(huán)。它起效的“命門”是那個(gè)咪唑核心——核心不動(dòng),藥效就不會(huì)消失,但螺絲可以擰。“擰”不同的螺絲,就會(huì)變成另一種“咪酯”。比如,把依托咪酯的乙基酯剪掉一個(gè)碳,變成甲基酯,就變成美托咪酯;給依托咪酯的苯環(huán)掛個(gè)氟,就變成4-氟依托咪酯……
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),自2023年10月1日依托咪酯被列管以來,不法分子為逃避打擊,挖空心思尋求替代品,4年來每年都有不同的依托咪酯類似物被列管,目前“咪酯家族”已有13名成員被列管。
“打地鼠”游戲何時(shí)休
值得關(guān)注的是,面對(duì)“策劃藥”不斷翻新的挑戰(zhàn),我國禁毒工作正從“被動(dòng)追趕”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)型,從依托咪酯的定點(diǎn)增列,到芬太尼類、合成大麻素類、尼秦類的整類列管,監(jiān)管思路已日趨成熟。
在國內(nèi),芬太尼類、合成大麻素類、尼秦類作為三大類,整體被列入管制。有學(xué)者解讀說,整體列管即是按化學(xué)骨架畫圈列管:進(jìn)入圈里的,不管名稱如何、怎么微改,都屬于被國家管制的毒品。盡管依托咪酯家族目前走的還是“定點(diǎn)增列”路線,但監(jiān)管部門實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)過科學(xué)評(píng)估,及時(shí)列管。
周立民建議,針對(duì)“咪酯家族”這類結(jié)構(gòu)多變的新精神活性物質(zhì),未來可探索建立“類毒品”快速評(píng)估與列管機(jī)制:一旦發(fā)現(xiàn)某種核心骨架被濫用,即對(duì)其所有合理預(yù)期的結(jié)構(gòu)類似物實(shí)施“預(yù)列管”或“臨時(shí)列管”,將法律防線前移至毒品的“設(shè)計(jì)階段”;同時(shí),強(qiáng)化對(duì)化工原料、實(shí)驗(yàn)室試劑流向的數(shù)字化監(jiān)管,利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)建立異常交易預(yù)警模型,從源頭切斷“策劃藥”的合成與流通鏈條。
周立民表示,構(gòu)建“動(dòng)態(tài)監(jiān)測+快速反應(yīng)+科學(xué)覆蓋+源頭管控”的全鏈條治理體系,才能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“打地鼠”到“建圍欄”的根本轉(zhuǎn)變,守護(hù)公眾遠(yuǎn)離新型毒品的隱形威脅。
來源:中國青年報(bào)
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